14.為深入貫徹落實國務院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》、《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》以及《國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》有關(guān)精神和要求，推動節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的有效實施，某省將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，構(gòu)建節(jié)能型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及編制全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃列入2006年省政府重大決策立項。
全省循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃綱要的編制堅持因地制宜，突出地方特色，走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；以科技為先導，提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；以企業(yè)為主體，政府調(diào)控、市場引導、公眾參與相結(jié)合；統(tǒng)籌規(guī)劃、重點示范，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)省建設(shè)相結(jié)合的原則。確定了全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的近期和中遠期目標：到2010年，基本形成循環(huán)經(jīng)濟社會總體框架，初步建立起比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律、法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵約束機制。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，經(jīng)濟增長方式明顯轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益顯著提升，資源利用效率大幅度提高，廢棄物最終處置量明顯減少，再生資源回收利用體系進一步完善。建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的典型示范企業(yè)和生態(tài)工業(yè)（農(nóng)業(yè)）園區(qū)，建設(shè)一批步入全國先進行列的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市；到2020年，資源投入產(chǎn)出率、廢物循環(huán)利用率達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平顯著提升，關(guān)鍵領(lǐng)域的循環(huán)再生利用技術(shù)取得重大突破；基本形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，經(jīng)濟社會走上可持續(xù)發(fā)展的道路，達到生態(tài)省建設(shè)指標要求，進入我國循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的先進行列。明確了以循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務業(yè)、循環(huán)型社會為重點領(lǐng)域，實現(xiàn)以企業(yè)為主體，科技創(chuàng)新為動力，清潔生產(chǎn)為載體，提高資源能源利用效率，減少廢物排放為主要目的的微觀層面循環(huán)；以生態(tài)工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點，企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈建設(shè)為主要途徑，資源可在不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間充分利用為主要目標的中觀層面循環(huán)；以社區(qū)城鎮(zhèn)為重點，綠色消費為目標，全社會共同參與為主要標志，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主要途徑的宏觀層面循環(huán)的總體發(fā)展思路。
15.致公黨中央在剛剛閉幕的全國人大、全國政協(xié)十屆四次會議的提案中指出，隨著城市化進程的不斷加快，城市生活垃圾產(chǎn)生量也不斷增大，實施有效的垃圾分類是遵循循環(huán)經(jīng)濟“減量、再用、循環(huán)”基本原則，實現(xiàn)垃圾減量化、再循環(huán)利用和資源化的前提和基礎(chǔ)。生活垃圾分類收集工作在部分城市開展試點以來，雖然取得了一定成效，但也存在不少問題。例如，在每個家庭將生活垃圾分類后，環(huán)衛(wèi)工人在收集和運輸?shù)倪^程中又將垃圾混在一起運到垃圾處理場，這樣就沒有達到垃圾分類的應有目的。建議相關(guān)部門，制定出一整套生活垃圾分類、收集、運輸、處理相關(guān)配套制度和措施，保證在社區(qū)層面的循環(huán)經(jīng)濟真正得以實施。
實際上，“垃圾是放錯地方的資源”。廢舊物品具有雙重性：既有對環(huán)境造成污染的潛在危險性，又有可以作為再生資源的可回收利用性。在廢舊物品中，如廢紙、廢玻璃、廢金屬，甚至廢舊家電中還有相當一部分部件可以重復利用和作為再生資源的。如果能采用先進工藝進行處理，這些廢舊家電不但不會危害環(huán)境，而且將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟和社會效益。例如，德國的法律明確規(guī)定，不建立回收系統(tǒng)的生產(chǎn)商，其產(chǎn)品就不得在市場上銷售；銷售的產(chǎn)品必須注明產(chǎn)品含有哪些危害物質(zhì)，它的危害性如何，以及回收利用的標志。為此建議，建立廢舊物品交換、回收中心，這樣不僅可以減少生活垃圾的產(chǎn)生量，減輕環(huán)境污染和對人體健康的危害，更重要的是還可以使資源得到最佳利用。
三、申論要求
1.給定資料中提到我國能源利用率低的問題。下面列出了這一問題形成的A～E五方面主要原因，其中不正確的是哪幾項?請寫出這幾項的序號，并分別說明為什么不正確。說明的字數(shù)不超過150字。(20分)
A. 我國長期的能源低價戰(zhàn)略和能源管制體制。
B. 高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)的粗放式經(jīng)濟增長方式，至今沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變。
C. 盲目投資、低水平重復建設(shè)、資源綜合利用機制尚未形成。
D. 我國人口多，底子薄，在這樣的情況下，必須以能源的高消耗來換取經(jīng)濟的發(fā)展。
E. 工藝技術(shù)和裝備落后，重點行業(yè)落后工藝所占比重仍然較高。
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