5.(山西晚報(bào)2007年1月31日訊)政協(xié)委員董玉明稱,人民生活水平近幾年有了較大的提高。但存在的問(wèn)題也比較突出,政府在市場(chǎng)運(yùn)行中的作用比重過(guò)大,權(quán)力尋租現(xiàn)象引發(fā)的腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,一些政府部門仍然是“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”。他建議,通過(guò)法制建設(shè),促進(jìn)政府職能由全能型、管理型政府,向服務(wù)型、監(jiān)督型政府進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
6.近日,針對(duì)群眾反映較多的在政府機(jī)關(guān)辦事找人難的問(wèn)題,為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),寧夏銀川市在部分政府機(jī)關(guān)單位率先啟動(dòng)了“公務(wù)員辦公定位系統(tǒng)”,在每個(gè)辦公室門上安裝“工作人員去向牌”,并同時(shí)公布手機(jī)號(hào)碼和監(jiān)督電話號(hào)碼。這一舉措方便了群眾辦事,提高了政府機(jī)關(guān)辦事效率,受到群眾的歡迎。
7.過(guò)去企業(yè)一提到“跑審批”就頭疼不已。手續(xù)繁雜、時(shí)日漫長(zhǎng)、互相推諉的現(xiàn)象比比皆是。而今,在天津市南開(kāi)區(qū),人們卻可以體驗(yàn)到一種全新的行政服務(wù)。
在這里,你把申請(qǐng)遞到行政許可審批部門后,在公開(kāi)承諾的時(shí)限內(nèi),如果既不批準(zhǔn)又不批駁,又無(wú)法定事由準(zhǔn)許延長(zhǎng)時(shí)限,那么電腦系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成并印發(fā)一份許可決定,寄送到你手上。爾后,按規(guī)定追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任,補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)。
這種名為“超時(shí)默許”的新型審批方式,變?nèi)斯ざ睫k為電腦操控,對(duì)“官衙”作風(fēng)進(jìn)行強(qiáng)制性矯正,原來(lái)15天至93天的辦理時(shí)限縮短為5天。百姓實(shí)實(shí)在在地感受到了政府的誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
中央黨校政法部博士井敏說(shuō),我國(guó)原有的政府管理模式基本上是以政府為本位的,很多制度安排和行為方式都是以方便政府管理的原則設(shè)計(jì)出來(lái)的。而在一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府的角色應(yīng)該是一個(gè)為市場(chǎng)、社會(huì)發(fā)展提供規(guī)則和維護(hù)秩序的服務(wù)者。
北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所所長(zhǎng)謝慶奎認(rèn)為,在傳統(tǒng)的政府體制下,很多公務(wù)員“官架子”很大,辦事不公平、不透明、效率低下。而構(gòu)建和諧社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急是解決與群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域及人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,這一新形勢(shì)要求政府轉(zhuǎn)變行為方式。
事實(shí)上,自1992年明確提出要進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)之后,我國(guó)對(duì)政府如何適應(yīng)新體制進(jìn)行了多次改革,主要表現(xiàn)是政府職能范圍縮小,把原來(lái)由政府直接管理的很多事務(wù)交給了市場(chǎng)和社會(huì)。但隨著改革的深入,一些深層次的問(wèn)題僅靠政府職能范圍調(diào)整已難以解決,必須重新思考政府的角色定位,由“管理行政”向“服務(wù)行政”過(guò)渡。
8.北京市海淀區(qū)將26家區(qū)屬醫(yī)院納入新成立的“公共服務(wù)委員會(huì)”管轄,與區(qū)衛(wèi)生局脫鉤。輿論認(rèn)為,此舉不僅使政府的公共服務(wù)資源得到整合,而且使衛(wèi)生局不再既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,可以專管市場(chǎng)準(zhǔn)入、執(zhí)法、監(jiān)督等工作,確保監(jiān)管的公正性。
三、作答要求
(一)請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。
要求:概括全面、層次分明、條理清楚、表述簡(jiǎn)潔。(20分)
【參考答案】 服務(wù)型政府,是公正、透明、高效地為公眾和全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府。當(dāng)前,政府在公共服務(wù)方面存在的問(wèn)題在一定程度上制約了政府職能的履行,不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。建設(shè)_服務(wù)型政府,是參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,是新形勢(shì)下政府自身建設(shè)的客觀需要。
(二)請(qǐng)就如何解決給定資料所反映的主要問(wèn)題提一些建議措施。
要求:體現(xiàn)針對(duì)性和和可操作性。思路清晰、條理清楚,不超過(guò)300字。(30分)
【參考答案】
1.深化行政管理體制改革,進(jìn)一步合理界定和調(diào)整政府職能,政府要集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。
2.堅(jiān)持依法行政,規(guī)范政府行為。堅(jiān)持依法行政,是貫徹依法治國(guó)方略的根本要求,也是建設(shè)服務(wù)型政府的必由之路。
3.要繼續(xù)堅(jiān)持各種行之有效的民主監(jiān)督制度,確保公共行政權(quán)力的公正、有效運(yùn)行。
4.完善公共財(cái)政體制,健全公共服務(wù)體系。加快公共財(cái)政體制改革,把生產(chǎn)投資型財(cái)政轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜⻊?wù)型財(cái)政,加大對(duì)公益性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域的投入。
5.全面推行政務(wù)公開(kāi),加快電子政務(wù)建設(shè),增強(qiáng)政府工作的透明度。
6.要積極創(chuàng)造各種條件,讓社會(huì)組織、企業(yè)和公民更廣泛地參與公共事務(wù)管理。
(三)根據(jù)給定資料,自選角度,自擬題目,寫一篇1200字左右的文章。(50分)
要求:中心明確、內(nèi)容充實(shí)、條理清楚、聯(lián)系實(shí)際,行文流暢。
【參考答案】略。
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公務(wù)員考試輔導(dǎo)科目 | 精講班 | 報(bào) 名 | ||
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申論 | 崔 斌 | 20 | 試聽(tīng)(新版) |
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