2008年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》模擬試題(二)

2008年國(guó)家公務(wù)員錄用考試《申論》全真模擬試卷（二）

　　一、注意事項(xiàng)
　　1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
　　2.參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。
　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。
　　二、給定資料
　　材料1
　　在過(guò)去20多年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了令世界矚目的奇跡，但也付出了高昂的代價(jià)。據(jù)中科院測(cè)算，2003年中國(guó)消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、鐵礦石、鋼材、水泥，創(chuàng)造出的GDP卻不足全球的4%。這種浪費(fèi)型發(fā)展模式使煤、電、油、運(yùn)“荒”聲一片。2004年，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，但資源瓶頸問(wèn)題依然突出。“宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)還不鞏固，固定資產(chǎn)投資的規(guī)模極有可能反彈，煤、電、油、運(yùn)依然緊張。1、2月份，電力增長(zhǎng)12%，但是卻有25個(gè)省、直轄市、自治區(qū)發(fā)生拉閘限電現(xiàn)象�！�2005年兩會(huì)溫總理答記者問(wèn)言猶在耳。
　　據(jù)中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測(cè)，中國(guó)現(xiàn)有的45種主要礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量，能夠保證2010年供給的只有24種，能夠保證2020年供給的只有6種，其中最短缺的是油、氣資源。以石油資源為例，目前中國(guó)已探明的石油儲(chǔ)量為220億噸，但可進(jìn)行工業(yè)開采的儲(chǔ)量只有65億噸，人均５噸。與美國(guó)年消耗石油總量９億噸、人均年消費(fèi)４噸相比，中國(guó)人均石油消費(fèi)量如果達(dá)到美國(guó)現(xiàn)有水平，即使將目前可開采的全部后備石油采出來(lái)，也只夠用1年零3個(gè)月。
　　如果說(shuō)現(xiàn)有資源“家底”讓我們無(wú)法樂(lè)觀，那么更讓人擔(dān)憂的則是資源利用率明顯偏低，浪費(fèi)驚人。當(dāng)前中國(guó)每創(chuàng)造１美元價(jià)值所消耗的能源是美國(guó)的4.3 倍、德國(guó)和法國(guó)的7.7 倍、日本的11.5倍。以建材為例，目前中國(guó)主要建材產(chǎn)品的能耗都大于世界先進(jìn)水平：水泥高出50%，平板玻璃高出68%，陶瓷磚高出150%，衛(wèi)生瓷高出220%。以水資源為例，資料顯示，在全國(guó)600多個(gè)城市中，有400多個(gè)城市供水不足。
　　此外，環(huán)境污染也進(jìn)一步加劇了資源浪費(fèi)速度。由于二氧化硫排放大大超過(guò)環(huán)境自凈能力，我國(guó)已有約1/3的國(guó)土遭受酸雨侵蝕。土地荒漠化也日趨嚴(yán)重，目前我國(guó)荒漠化土地已達(dá)262萬(wàn)平方公里，并且還在以每年2460平方公里的速度擴(kuò)展。
　　最近舉行的瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇傳來(lái)的消息讓人震驚：評(píng)估各國(guó)（地區(qū)）環(huán)境質(zhì)量的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”（ESI）已在論壇正式發(fā)布，在全球144個(gè)國(guó)家和地區(qū)的排序中，中國(guó)位居133。
　　材料2
　　直面資源供給現(xiàn)狀，中國(guó)需要徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，把節(jié)約放在首位，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，否則可持續(xù)發(fā)展將成空談。
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)戰(zhàn)略方向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以“資源―產(chǎn)品―再生資源”為特征，以“減量化，再利用，再循環(huán)”為原則，能最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)和諧的全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已討論通過(guò)由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門研究提出的《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作》和《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》。發(fā)改委今后將圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，從體制、政策、技術(shù)、管理等方面，采取綜合措施，加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
　　資源瓶頸和環(huán)境惡化的警鐘，促使中國(guó)下決心實(shí)現(xiàn)向資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，走出一條“具有中國(guó)特色的節(jié)約型發(fā)展道路”。觀察家指出，中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)發(fā)展觀在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上的具體體現(xiàn)。
　　材料3
　　貴陽(yáng)市百花工業(yè)園區(qū)存在著這樣一個(gè)工業(yè)“生態(tài)鏈”：焦化廠排放的煤氣，供給金屬鎂廠和脫氟硫酸三鈣廠生產(chǎn)使用，生產(chǎn)的焦炭供應(yīng)周邊廠家，產(chǎn)生的煤渣則提供給水泥廠使用，而余熱還可帶動(dòng)1.2萬(wàn)千瓦的發(fā)電裝置。將幾家工廠捆綁在一起的這個(gè)聯(lián)合化工項(xiàng)目是“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理念的一個(gè)產(chǎn)品。由于實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，該項(xiàng)目節(jié)省了8000多萬(wàn)元的投資，建成周期縮短了一半，最終排放的廢渣、廢氣也低于國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)經(jīng)濟(jì)而又清潔的聯(lián)合化工項(xiàng)目正代表了中國(guó)經(jīng)濟(jì)變革的戰(zhàn)略方向。

2008年國(guó)家公務(wù)員考試申論七大命題方向

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