2008年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》模擬試題(二)

　　參考答案

　　1．建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，從根本上說(shuō)，就是要著力構(gòu)建新的增長(zhǎng)模式和消費(fèi)模式。根據(jù)材料概述我國(guó)為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)應(yīng)在哪些方面努力。字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。（20分）
　　直面資源供給現(xiàn)狀，中國(guó)需要徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，把節(jié)約放在首位，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，否則可持續(xù)發(fā)展將成空談。
　　首先，要著力構(gòu)建節(jié)約型的增長(zhǎng)方式。資源投入要實(shí)現(xiàn)由主要依靠資金和自然資源支撐增長(zhǎng)向更多地依靠人力資本和技術(shù)進(jìn)步支撐增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；資源利用方式要實(shí)現(xiàn)向反饋式循環(huán)過(guò)程轉(zhuǎn)變，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
　　其次，要著力構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
　　再次，要著力構(gòu)建節(jié)約型的城市化模式。城市化發(fā)展必須充分考慮資源條件和環(huán)境承載能力，節(jié)約和集約利用土地、淡水、能源等重要資源。要嚴(yán)格建設(shè)用地規(guī)劃管理，改進(jìn)建筑結(jié)構(gòu)，充分利用可使用空間。大力發(fā)展節(jié)能建筑和城市集中供熱。大力推進(jìn)城市節(jié)水。建立規(guī)范的再生資源回收利用體系。
　　最后，著力構(gòu)建節(jié)約型的消費(fèi)模式。

　　2．材料中提到我國(guó)目前存在資源利用率嚴(yán)重偏低的現(xiàn)象，請(qǐng)用不超過(guò)700字的篇幅，提出解決該問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。（30分）
　　解決資源利用率嚴(yán)重偏低問(wèn)題，節(jié)能是關(guān)鍵：
　　第一，能源開(kāi)采環(huán)節(jié),要加強(qiáng)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用、推進(jìn)礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)的研發(fā)；開(kāi)發(fā)并完善礦產(chǎn)的采、選、冶工藝，提高回采率和綜合回收率。大力推進(jìn)尾礦、廢石的綜合利用。
　　第二，在資源消耗環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、有色、電力、煤炭、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理，實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)利用、資源的高效利用和循環(huán)利用。電動(dòng)機(jī)、汽車、計(jì)算機(jī)、家電等機(jī)械制造企業(yè)，要從產(chǎn)品設(shè)計(jì)入手，優(yōu)先采用資源利用率高、有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝。
　　第三，在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率；積極發(fā)展生物質(zhì)能源，推廣沼氣工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；推動(dòng)不同行業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。加快城市生活污水再生利用設(shè)施建設(shè)和垃圾資源化利用。
　　第四，在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等的回收和循環(huán)利用；支持汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造；建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng)。
　　第五，在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)使用綠色產(chǎn)品，如能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等；抵制過(guò)度包裝等浪費(fèi)資源的行為。
　　第六，廣泛動(dòng)員、人人參與，努力在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約資源的觀念，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型城市、節(jié)約型政府、節(jié)約型企業(yè)等活動(dòng)，在全國(guó)形成建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍。
　　第七，公布全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境與資源問(wèn)題舉報(bào)與投訴電話號(hào)碼，實(shí)施中國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)條例，廣采民智，鼓勵(lì)創(chuàng)意，建議以所生直接經(jīng)濟(jì)效益的合適比例獎(jiǎng)勵(lì)建議者。
　　第八，要健全和完善《節(jié)能法》，并加大實(shí)施力度；盡快制定《可再生能源法》。政府要建立能源、資源審計(jì)制度，與現(xiàn)行的環(huán)境評(píng)價(jià)制度共同構(gòu)成社會(huì)性管理的新框架。