公務員考試申論考前押題(二十一)：住房問題標準表述

　　三是市區(qū)土地供應量逐步減少，拆遷成本高。

　　目前，隨著社會經濟的發(fā)展，我國的城市化建設步伐不斷加快，對城市市區(qū)土地的需求和利用量在不斷的增加，然而市區(qū)土地可利用率正在逐步減少，這就造成了城市土地供需矛盾。同時，在城市改建過程中，對于市區(qū)內舊的建筑物的拆遷都需要投入大量的人力、物力和財力，這些因素必將加大房地產開發(fā)商的成本。

　　四是房地產市場需求旺盛，隨著城市居住人口的增加，住房制度改革深化，購房積極性不斷高漲，加上住房公積金制度和個人住房按揭貸款的推行，提高了居民的購買能力，擴大了商品房市場的有效需求；

　　五是鋼材、水泥等原材料的上漲，直接導致住房價格的上漲。

　　六是經濟適用房在住房供應中所占的比例小，平抑商品房價格作用相對薄弱。

　　2.政府下設的房地產開發(fā)公司不規(guī)范運作。目前，各級政府(市、區(qū)縣)均成立了房地產開發(fā)公司，而這些公司既資金短缺，又缺乏專業(yè)人才，在競爭中很難自下而上，但地方政府為了扶持這些公司，就利用行政權力，將區(qū)位最好的土地無償劃撥給這些公司，作為啟動條件。然后這些公司將這些土地在無任何投入的情況下轉讓給有錢的“下家”房地產公司，有錢的房地產公司不想拿“二手地”，但因為有的地方土地市場不能公開競標，只能吃進二手甚至三手地。實際上，這些地方政府下設的公司是利用行政手段剝了進行實質性投資的開發(fā)商的“一層皮”。據調查，“這層皮”大約占住宅開發(fā)成本的四分之一到五分之一。而這些只憑一張紙就由政府批準的房地產開發(fā)公司所取得的巨額利潤，是十分不合理的。實際上，據權威部門的調查，真正搞開發(fā)的房地產公司利潤率是很低的，他們一般將這層不合理的“皮”打進住房成本，從而抬升了房價，最終受害的不僅僅是開發(fā)商，而且也是廣大的購買者。

　　對策：

　　1、加強市場監(jiān)管，保障市場功能的充分發(fā)揮。

　　建立房地產市場信息系統和預警預報體系、加強商品房預售管理和跟蹤管理、實行商品房合同備案和商品房預售登記制度，房地產管理部門要依法查處違規(guī)行為，并記入房地產企業(yè)和中介機構信用檔案，公開予以曝光。

　　2、加強經濟適用房和廉租房建設力度和管理，調整住房供給結構。

　　建設管理部門嚴格審查，加強跟蹤監(jiān)管。房地產管理部門要嚴格執(zhí)行購買經濟適用住房申請、審批、公示制度。同時，嚴格控制非住宅和高檔商品住宅建設，努力增加中低價位、中小戶型的經濟適用住房、普通商品住房供給。

　　3、調整建設用地供應，嚴格土地管理，規(guī)范土地市場。

　　完善住房保障制度，健全市場體系。進一步深化住房分配貨幣化改革，加強住房公積金的歸集、管理和使用。搞活住房二級市場，鼓勵居民換購住房。在房地產市場成熟的城市，住房二級市場交易量應大于住房一級市場的交易量，應該形成高收入者購買商品房，他們騰出來的二手房會被下一收入層次的家庭占有，下一收入層的二手房又會繼續(xù)向下傳遞，以形成住房一、二級市場的良性互動，促進房地產市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　4、建立房地產業(yè)多渠道融資方式，促進規(guī)模化經營。

　　加速推進房地產證券化，利用證券市場的功能，實現房地產的資本大眾化。鼓勵發(fā)展房地產基金，鼓勵房地產企業(yè)上市融資，建立房地產業(yè)多渠道融資方式，減輕銀行風險。積極采取措施扶持優(yōu)勢房地產企業(yè)，使其盡快做大、做強，還要在房地產領域全面引進競爭機制，充分運用資本市場，通過收購、兼并推進房地產企業(yè)的資產重組和企業(yè)擴張，通過優(yōu)勝劣汰，加速房地產規(guī)模經營步伐。

　　5.高度重視穩(wěn)定住房價格。各級政府要切實負起穩(wěn)定住房價格的責任；切實整頓和規(guī)范市場秩序，嚴肅查處違法違規(guī)銷售行為；加大打擊、處罰各種違規(guī)、違法行為的力度；認真組織對穩(wěn)定住房價格工作的督促檢查；建立房地產企業(yè)信用檔案，違規(guī)、違法行為公開予以曝光。對一些情節(jié)嚴重、性質惡劣的，建設部會同有關部門要及時依法從嚴處罰，并向社會公布；正確引導居民合理消費需求。

　　6.我們要加強經濟適用房、廉租房的建設管理，解決中低收入家庭住房問題。

2007年國家公務員考試《申論》考前押題匯總

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