公務(wù)員考試申論考前押題(二十一)：住房問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)表述

　　三是市區(qū)土地供應(yīng)量逐步減少，拆遷成本高。

　　目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的城市化建設(shè)步伐不斷加快，對(duì)城市市區(qū)土地的需求和利用量在不斷的增加，然而市區(qū)土地可利用率正在逐步減少，這就造成了城市土地供需矛盾。同時(shí)，在城市改建過(guò)程中，對(duì)于市區(qū)內(nèi)舊的建筑物的拆遷都需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，這些因素必將加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的成本。

　　四是房地產(chǎn)市場(chǎng)需求旺盛，隨著城市居住人口的增加，住房制度改革深化，購(gòu)房積極性不斷高漲，加上住房公積金制度和個(gè)人住房按揭貸款的推行，提高了居民的購(gòu)買(mǎi)能力，擴(kuò)大了商品房市場(chǎng)的有效需求；

　　五是鋼材、水泥等原材料的上漲，直接導(dǎo)致住房?jī)r(jià)格的上漲。

　　六是經(jīng)濟(jì)適用房在住房供應(yīng)中所占的比例小，平抑商品房?jī)r(jià)格作用相對(duì)薄弱。

　　2.政府下設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司不規(guī)范運(yùn)作。目前，各級(jí)政府(市、區(qū)縣)均成立了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，而這些公司既資金短缺，又缺乏專(zhuān)業(yè)人才，在競(jìng)爭(zhēng)中很難自下而上，但地方政府為了扶持這些公司，就利用行政權(quán)力，將區(qū)位最好的土地?zé)o償劃撥給這些公司，作為啟動(dòng)條件。然后這些公司將這些土地在無(wú)任何投入的情況下轉(zhuǎn)讓給有錢(qián)的“下家”房地產(chǎn)公司，有錢(qián)的房地產(chǎn)公司不想拿“二手地”，但因?yàn)橛械牡胤酵恋厥袌?chǎng)不能公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，只能吃進(jìn)二手甚至三手地。實(shí)際上，這些地方政府下設(shè)的公司是利用行政手段剝了進(jìn)行實(shí)質(zhì)性投資的開(kāi)發(fā)商的“一層皮”。據(jù)調(diào)查，“這層皮”大約占住宅開(kāi)發(fā)成本的四分之一到五分之一。而這些只憑一張紙就由政府批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司所取得的巨額利潤(rùn)，是十分不合理的。實(shí)際上，據(jù)權(quán)威部門(mén)的調(diào)查，真正搞開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)公司利潤(rùn)率是很低的，他們一般將這層不合理的“皮”打進(jìn)住房成本，從而抬升了房?jī)r(jià)，最終受害的不僅僅是開(kāi)發(fā)商，而且也是廣大的購(gòu)買(mǎi)者。

　　對(duì)策：

　　1、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障市場(chǎng)功能的充分發(fā)揮。

　　建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系、加強(qiáng)商品房預(yù)售管理和跟蹤管理、實(shí)行商品房合同備案和商品房預(yù)售登記制度，房地產(chǎn)管理部門(mén)要依法查處違規(guī)行為，并記入房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)信用檔案，公開(kāi)予以曝光。

　　2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度和管理，調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。

　　建設(shè)管理部門(mén)嚴(yán)格審查，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管。房地產(chǎn)管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、審批、公示制度。同時(shí)，嚴(yán)格控制非住宅和高檔商品住宅建設(shè)，努力增加中低價(jià)位、中小戶(hù)型的經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房供給。

　　3、調(diào)整建設(shè)用地供應(yīng)，嚴(yán)格土地管理，規(guī)范土地市場(chǎng)。

　　完善住房保障制度，健全市場(chǎng)體系。進(jìn)一步深化住房分配貨幣化改革，加強(qiáng)住房公積金的歸集、管理和使用。搞活住房二級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì)居民換購(gòu)住房。在房地產(chǎn)市場(chǎng)成熟的城市，住房二級(jí)市場(chǎng)交易量應(yīng)大于住房一級(jí)市場(chǎng)的交易量，應(yīng)該形成高收入者購(gòu)買(mǎi)商品房，他們騰出來(lái)的二手房會(huì)被下一收入層次的家庭占有，下一收入層的二手房又會(huì)繼續(xù)向下傳遞，以形成住房一、二級(jí)市場(chǎng)的良性互動(dòng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　4、建立房地產(chǎn)業(yè)多渠道融資方式，促進(jìn)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)。

　　加速推進(jìn)房地產(chǎn)證券化，利用證券市場(chǎng)的功能，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)的資本大眾化。鼓勵(lì)發(fā)展房地產(chǎn)基金，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)上市融資，建立房地產(chǎn)業(yè)多渠道融資方式，減輕銀行風(fēng)險(xiǎn)。積極采取措施扶持優(yōu)勢(shì)房地產(chǎn)企業(yè)，使其盡快做大、做強(qiáng)，還要在房地產(chǎn)領(lǐng)域全面引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分運(yùn)用資本市場(chǎng)，通過(guò)收購(gòu)、兼并推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)重組和企業(yè)擴(kuò)張，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，加速房地產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)步伐。

　　5.高度重視穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的責(zé)任；切實(shí)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷(xiāo)售行為；加大打擊、處罰各種違規(guī)、違法行為的力度；認(rèn)真組織對(duì)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的督促檢查；建立房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，違規(guī)、違法行為公開(kāi)予以曝光。對(duì)一些情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)要及時(shí)依法從嚴(yán)處罰，并向社會(huì)公布；正確引導(dǎo)居民合理消費(fèi)需求。

　　6.我們要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)管理，解決中低收入家庭住房問(wèn)題。

2007年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》考前押題匯總

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