2007年國家公務(wù)員考試《申論》沖刺仿真題(十五)

資料4中國近年來一批因問責(zé)制去職官員名單

2003年4月，因防治非典不力，中國衛(wèi)生部部長張文康、北京市市長孟學(xué)農(nóng)被免職。

2003年12月，中石油川東鉆探公司發(fā)生“井噴”，造成重大人員傷亡。2004年4月，中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理馬富才引咎辭職。

2004年6月，安徽省追究阜陽奶粉事件責(zé)任，阜陽市市長劉慶強(qiáng)受行政記大過處分，副市長馬明業(yè)被責(zé)令辭職，市政府副秘書長周云蓮、市工商局局長周毅生等6人被責(zé)令辭職或給予處分。

2004年3月，四川省宜賓市高縣仁愛鄉(xiāng)在退耕還林中對退耕面積分散的農(nóng)戶不予驗(yàn)收、對存在虛報(bào)冒領(lǐng)的業(yè)主進(jìn)行驗(yàn)收等問題被媒體披露。對此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高縣縣委書記王邦興、縣長吳建華引咎辭職。

2004年2月，浙江省海寧市黃灣鎮(zhèn)五豐村部分村民聚眾進(jìn)行“普堂懺”活動(dòng)，引燃草棚起火造成40人死亡。海寧市市長張仁貴引咎辭職。

2004年2月，北京市密云縣云虹橋在舉辦迎春燈展過程中，導(dǎo)致重大人員傷亡。密云縣縣長張文引咎辭職。

2004年2月，吉林市中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)，導(dǎo)致重大人員傷亡。吉林市市長剛占標(biāo)引咎辭職。

2005年12月2日，國家環(huán)�？偩志珠L解振華因松花江水環(huán)境污染事件引咎辭職

2006年9月27日國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議嚴(yán)肅處理了鄭州市違法批準(zhǔn)征收占用土地建設(shè)龍子湖高校園區(qū)問題。決定對河南省人民政府予以通報(bào)批評，給予河南省委常委、政法委書記李新民（原任河南省副省長）和河南省委常委、鄭州市委書記王文超（原任鄭州市市長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

資料5國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長張新寶說，鄭州違法占地案是國土資源部建部8年來，中央因?yàn)榉欠ㄅ鷾?zhǔn)征占土地問題查處干部級別最高的案件，彰顯了中央嚴(yán)格實(shí)行土地違法問責(zé)制的決心。張新寶表示，對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果的，對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報(bào)、壓案不查的，今后都要追究有關(guān)地方政府負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

資料6據(jù)2006年10月25日《中國青年報(bào)》報(bào)道，日前，深圳媒體公布了深圳市委、市政府《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》，此舉意味著，今后在深圳除了“出問題”的干部要繼續(xù)受到追究外，那些四平八穩(wěn)、無所作為的“太平官”也將難享太平。

報(bào)道給庸官畫了像：缺乏共產(chǎn)主義理想和從政道德，思想庸俗、不務(wù)公事，只圖權(quán)大、權(quán)多，不想或少想責(zé)任；事業(yè)心不強(qiáng)，心浮氣躁、無心作為，世故圓滑、暮氣漸長；工作能力不適應(yīng)需要，無力作用、庸碌無為，怕事、避事，不敢抓、不敢管；缺乏精神動(dòng)力，小富即安、浮華浪費(fèi)，居功自傲、不思進(jìn)�。粺嶂杂诶�拉扯扯，巧言令色，欺上瞞下———可以說，如此畫像十分形象、到位。

長期以來，一些地方干部管理工作形成了這樣一個(gè)“潛規(guī)則”：無過錯(cuò)即不會(huì)丟官。一個(gè)人一旦當(dāng)了官，即使長期碌碌無為，但只要不犯大錯(cuò)、不因違紀(jì)違法受到追究，就可以官照做、“俸祿”照領(lǐng)。在這樣一種大氣候下，“機(jī)關(guān)病”、“衙門病”等與平庸無為直接相關(guān)的官場“疑難雜癥”難以根除，備受公眾詬病。

現(xiàn)實(shí)中，我們時(shí)常見到類似的教訓(xùn)：因?yàn)橛构俚摹安蛔鳛椤保�一些地方喪失了發(fā)展的大好機(jī)遇；因?yàn)橛构俚摹盁o力作為”，一些地方交了很多冤枉學(xué)費(fèi)；因?yàn)橛构俚摹皝y作為”，一些地方頻頻發(fā)生違反科學(xué)發(fā)展規(guī)律的事情……由此可見，庸官的存在不但貽誤工作，無力承擔(dān)人民公仆的神圣職責(zé)，辜負(fù)了黨和人民的期望，更損害了黨和政府在群眾中的威信。

此番深圳對無能官、“混混官”、“太平官”實(shí)行“風(fēng)暴”式問責(zé)，將有利于形成一種新的為官文化和氛圍。尤其是其中規(guī)定“出了問題實(shí)施責(zé)任倒查制”，輕責(zé)輕罰，重責(zé)重罰，不搞下不為例，更是讓一些官員感到了前所未有的震撼。這無疑是在表明：當(dāng)官必須對人民負(fù)責(zé)，“太平官”不能再優(yōu)哉游哉下去了。

針對有關(guān)“責(zé)任風(fēng)暴”會(huì)不會(huì)導(dǎo)致“人人自�！钡恼f法，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人士一針見血地指出，在“治庸計(jì)劃”面前“人人自危”并沒什么壞處！如果人人都松松垮垮、講話不算，出了事沒人處理，大家都“不自危”，那么我們的事業(yè)如何保證？從某種意義上說，如果一個(gè)地方的官不好做，恰恰說明這個(gè)地方的整體執(zhí)政環(huán)境是良好的。與此同時(shí)，我們更應(yīng)該注意到，減少庸官，僅靠一場“暴風(fēng)驟雨”是不夠的，而必須鏟除滋生庸官的土壤，如建立崗位之間、部門之間的無縫責(zé)任鏈條，同時(shí)優(yōu)化競爭、監(jiān)督等長效機(jī)制，完善選拔制度以及勸勉制度等。

說到底，只有靠制度，才能搬掉庸官屁股底下的“鐵交椅”。要想讓那些“太平官”、“無能官”、“懶漢官”混不下去，必須讓治庸成為一種常態(tài)。

三、答題要求

1、根據(jù)資料概括問責(zé)制應(yīng)該問責(zé)任的情形（200字，20分）

2、闡述實(shí)行問責(zé)制的意義（350字，30分）

3、自擬題目就如何建立“問責(zé)制”寫一篇議論文（1200字，50分）

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