2.根據(jù)給定材料所反映的主要問題，從政策制定或政策執(zhí)行的角度，提出解決問題的具體對策或建議，篇幅在350字左右。（滿分30分）
【參考答案】
“白條”吃喝，損壞了政府聲譽、信用和干部形象，影響了黨群干群關(guān)系。因此，對于基層政府打白條、白吃白喝、欠賬不還、喪失信用等問題的普遍性及其所造成的惡劣影響，我們不能熟視無睹、聽之任之，必須從制度上加以根治。為此，建議采取如下具體措施：
（1）為了填補政府白條吃喝拖欠這一黑窟窿，應(yīng)由欠款部門制訂還款計劃，按期償還，并向百姓道歉。由政府出臺文件規(guī)定不許再欠，誰欠誰還，并且不得晉升。
（2）紀檢部門應(yīng)介入調(diào)查，看看其中哪些是符合規(guī)定的職務(wù)行為，哪些是違紀違規(guī)的超標吃喝。問題嚴重的還應(yīng)追究直接領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任和法律責(zé)任。已經(jīng)調(diào)離的也要追究責(zé)任，以此強化領(lǐng)導(dǎo)干部對白吃白喝這一隱形腐敗的責(zé)任風(fēng)險意識。否則，“招待”無度，拖欠照舊的現(xiàn)象恐怕將難以得到根治。
（3）改進干部作風(fēng)，剎住吃喝風(fēng)；各單位實行現(xiàn)金預(yù)算制，不準簽單，以此堵住打白條的漏洞；清理基層政府的財務(wù)狀況，并加大財務(wù)監(jiān)督力度。
【作答提示】
進行這部分的寫作，應(yīng)注意如下要點：
（1）這部分主要是考察考生思維的開闊程度、創(chuàng)新意識、應(yīng)變能力和解決問題的能力。為考生提供了充分發(fā)揮的自由空間，考生可根據(jù)自己的知識背景，對“政府打白條”問題的解決方案各抒己見、見仁見智。但一定要結(jié)合給定材料所涉及的范圍和條件，才有可能提出切實可行的對策方案。
（2）對材料中講述的南充市、寧夏同心縣、安徽合肥、廣東吳川市和陜西咸陽市等地政府打白條的事實進行分類，找出他們的相同點和不同點。一定要把“白條”吃喝，上升到損壞政府聲譽、信用和干部形象，影響了黨群干群關(guān)系這個高度。所以必須從制度上加以杜絕。
（3）針對提出的問題擬定解決方案，既要具有合理性，又要具有可操作性。因為從根本上說，制定解決問題的方案是為了真正解決問題。如果提出的方案不具有可行性，無法操作，就失去了方案存在的基本意義�？梢哉f，一個方案的可操作性是其生命力所在。
（4）應(yīng)該指出的是，在回答問題、提出方案時，必須進入材料給定的角色，可以公務(wù)員的身份進行思考。在行文上要條理清楚、言簡意賅，讓人看后一目了然。
3.根據(jù)所給材料及其反映出來的主要問題，由此寫成一篇議論文。要求：結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴密，論說充分，令人信服，自選角度，自擬標題，篇幅在1500字左右。（滿分50分）
【參考答案】
讓打“白條”成為歷史
政府打白條、白吃白喝、欠賬不還、喪失信用的情況在全國各地、尤其是基層政府普遍存在。雖然有些人可能會說，十幾年吃喝才拖欠80萬元，數(shù)額不算大。但是，一個國家級貧困縣吃喝風(fēng)尚且如此，全國其他地區(qū)、其他部門公款吃喝風(fēng)的嚴重程度可想而知。
白條吃喝，折射出某些官員有禁不止的形象。反對搞公款吃喝，不知下發(fā)了多少“不準”，層層禁、年年抓。明知是上級“不準”的行為，卻若耳旁風(fēng)。可見，令行禁止在這些官員身上起不到什么作用。
白條吃喝，折射出某些官員貪圖享樂的形象。一個每年要耗費國家上億元補貼的貧困縣的官員多年來打著白條搞吃喝�？梢娺@些官員，把享樂放在何等重要的位置。這樣的官員，怎能有積極進取、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神？誰能指望他們積極為當?shù)匕傩辗⻊?wù)，努力脫貧致富？！
白條吃喝，還折射出某些官員侵占百姓利益的形象。打白條吃喝，欠人家酒店的賬10年不還，甚至已有人開始賴賬，這些都是侵占民眾利益的行為。政府強調(diào)執(zhí)政為民，而這些官員“執(zhí)政”為了誰？
這些不良形象，歸結(jié)為一點，就是凸顯了執(zhí)政不為民的形象。白條吃喝出賣的不僅是官員個人不良的“眾生相”，黨和政府的形象、群眾對他們的信任就這樣被一點一點吃掉了。
我想，造成白條吃喝屢禁不止的根本原因，首先還是在于黨風(fēng)沒有根本好轉(zhuǎn)，艱苦樸素、勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)基本上是寫在文件、文章里，喊在口頭上、會議上，根本沒有落實在各級干部的行動上；其次，就是我們的一些體制性弊端，助長了公款吃喝風(fēng)的蔓延。比如財政的軟約束體制，我們的財政支出隨意性很大，支出不支出就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的一句話；再次，就是對于遏止公款吃喝風(fēng)的措施不硬，態(tài)度不堅決。
我們必須從制度上對白條吃喝現(xiàn)象加以根治，使之成為歷史。
一是要把艱苦樸素、勤儉節(jié)約的作風(fēng)落實在行動上。過去上級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，吃機關(guān)食堂，還自己支付國家規(guī)定的用餐費用。也許有人會說，這是哪年的事了，但是，這體現(xiàn)的是干部的作風(fēng)問題。當然，現(xiàn)在生活條件好了，適當提高吃喝標準也不為過，關(guān)鍵在于不能浪費，不能過分公款消費，不能花公家的錢不心痛。
二是要建立財政資金的硬約束體系，克服一些領(lǐng)導(dǎo)隨意支出財政資金的問題發(fā)生。從制度上杜絕上級來人就要招待的惡習(xí)；清理基層政府的財務(wù)狀況，并加大財務(wù)監(jiān)督力度。
三是對公款吃喝風(fēng)必須采取強力措施、強力手段，堅決予以遏止。應(yīng)由欠款部門制訂還款計劃，按期償還，并向百姓道歉。由政府出臺文件規(guī)定不許再欠，誰欠誰還，并且不得晉升。
四是紀檢部門應(yīng)介入調(diào)查，看看其中哪些是符合規(guī)定的職務(wù)行為，哪些是違紀違規(guī)的超標吃喝。問題嚴重的還應(yīng)追究直接領(lǐng)導(dǎo)的個人責(zé)任。已經(jīng)調(diào)離的也要追究責(zé)任，以此強化領(lǐng)導(dǎo)干部對白吃白喝這一隱形腐敗的責(zé)任風(fēng)險意識。否則，“招待”無度，拖欠照舊的現(xiàn)象恐怕將難以得到根治。
總之，對白條吃喝這股歪風(fēng)必須予以制止，必須從工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變上、解決體制性問題上和采取強硬措施上清除這一社會“毒瘤”。否則，我們的一些政府干部就會在人民群眾中徹底喪失威信、喪失信譽，最終敗壞的是整個黨和政府的威信。
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