2.根據(jù)給定材料所反映的主要問(wèn)題，從政策制定或政策執(zhí)行的角度，提出解決問(wèn)題的具體對(duì)策或建議，篇幅在350字左右。（滿分30分）
【參考答案】
“白條”吃喝，損壞了政府聲譽(yù)、信用和干部形象，影響了黨群干群關(guān)系。因此，對(duì)于基層政府打白條、白吃白喝、欠賬不還、喪失信用等問(wèn)題的普遍性及其所造成的惡劣影響，我們不能熟視無(wú)睹、聽(tīng)之任之，必須從制度上加以根治。為此，建議采取如下具體措施：
（1）為了填補(bǔ)政府白條吃喝拖欠這一黑窟窿，應(yīng)由欠款部門(mén)制訂還款計(jì)劃，按期償還，并向百姓道歉。由政府出臺(tái)文件規(guī)定不許再欠，誰(shuí)欠誰(shuí)還，并且不得晉升。
（2）紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)介入調(diào)查，看看其中哪些是符合規(guī)定的職務(wù)行為，哪些是違紀(jì)違規(guī)的超標(biāo)吃喝。問(wèn)題嚴(yán)重的還應(yīng)追究直接領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任和法律責(zé)任。已經(jīng)調(diào)離的也要追究責(zé)任，以此強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)白吃白喝這一隱形腐敗的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。否則，“招待”無(wú)度，拖欠照舊的現(xiàn)象恐怕將難以得到根治。
（3）改進(jìn)干部作風(fēng)，剎住吃喝風(fēng)；各單位實(shí)行現(xiàn)金預(yù)算制，不準(zhǔn)簽單，以此堵住打白條的漏洞；清理基層政府的財(cái)務(wù)狀況，并加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。
【作答提示】
進(jìn)行這部分的寫(xiě)作，應(yīng)注意如下要點(diǎn)：
（1）這部分主要是考察考生思維的開(kāi)闊程度、創(chuàng)新意識(shí)、應(yīng)變能力和解決問(wèn)題的能力。為考生提供了充分發(fā)揮的自由空間，考生可根據(jù)自己的知識(shí)背景，對(duì)“政府打白條”問(wèn)題的解決方案各抒己見(jiàn)、見(jiàn)仁見(jiàn)智。但一定要結(jié)合給定材料所涉及的范圍和條件，才有可能提出切實(shí)可行的對(duì)策方案。
（2）對(duì)材料中講述的南充市、寧夏同心縣、安徽合肥、廣東吳川市和陜西咸陽(yáng)市等地政府打白條的事實(shí)進(jìn)行分類(lèi)，找出他們的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。一定要把“白條”吃喝，上升到損壞政府聲譽(yù)、信用和干部形象，影響了黨群干群關(guān)系這個(gè)高度。所以必須從制度上加以杜絕。
（3）針對(duì)提出的問(wèn)題擬定解決方案，既要具有合理性，又要具有可操作性。因?yàn)閺母旧险f(shuō)，制定解決問(wèn)題的方案是為了真正解決問(wèn)題。如果提出的方案不具有可行性，無(wú)法操作，就失去了方案存在的基本意義。可以說(shuō)，一個(gè)方案的可操作性是其生命力所在。
（4）應(yīng)該指出的是，在回答問(wèn)題、提出方案時(shí)，必須進(jìn)入材料給定的角色，可以公務(wù)員的身份進(jìn)行思考。在行文上要條理清楚、言簡(jiǎn)意賅，讓人看后一目了然。
3.根據(jù)所給材料及其反映出來(lái)的主要問(wèn)題，由此寫(xiě)成一篇議論文。要求：結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)密，論說(shuō)充分，令人信服，自選角度，自擬標(biāo)題，篇幅在1500字左右。（滿分50分）
【參考答案】
讓打“白條”成為歷史
政府打白條、白吃白喝、欠賬不還、喪失信用的情況在全國(guó)各地、尤其是基層政府普遍存在。雖然有些人可能會(huì)說(shuō)，十幾年吃喝才拖欠80萬(wàn)元，數(shù)額不算大。但是，一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣吃喝風(fēng)尚且如此，全國(guó)其他地區(qū)、其他部門(mén)公款吃喝風(fēng)的嚴(yán)重程度可想而知。
白條吃喝，折射出某些官員有禁不止的形象。反對(duì)搞公款吃喝，不知下發(fā)了多少“不準(zhǔn)”，層層禁、年年抓。明知是上級(jí)“不準(zhǔn)”的行為，卻若耳旁風(fēng)�？梢�(jiàn)，令行禁止在這些官員身上起不到什么作用。
白條吃喝，折射出某些官員貪圖享樂(lè)的形象。一個(gè)每年要耗費(fèi)國(guó)家上億元補(bǔ)貼的貧困縣的官員多年來(lái)打著白條搞吃喝�？梢�(jiàn)這些官員，把享樂(lè)放在何等重要的位置。這樣的官員，怎能有積極進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神？誰(shuí)能指望他們積極為當(dāng)?shù)匕傩辗⻊?wù)，努力脫貧致富？！
白條吃喝，還折射出某些官員侵占百姓利益的形象。打白條吃喝，欠人家酒店的賬10年不還，甚至已有人開(kāi)始賴(lài)賬，這些都是侵占民眾利益的行為。政府強(qiáng)調(diào)執(zhí)政為民，而這些官員“執(zhí)政”為了誰(shuí)？
這些不良形象，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是凸顯了執(zhí)政不為民的形象。白條吃喝出賣(mài)的不僅是官員個(gè)人不良的“眾生相”，黨和政府的形象、群眾對(duì)他們的信任就這樣被一點(diǎn)一點(diǎn)吃掉了。
我想，造成白條吃喝屢禁不止的根本原因，首先還是在于黨風(fēng)沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，艱苦樸素、勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)基本上是寫(xiě)在文件、文章里，喊在口頭上、會(huì)議上，根本沒(méi)有落實(shí)在各級(jí)干部的行動(dòng)上；其次，就是我們的一些體制性弊端，助長(zhǎng)了公款吃喝風(fēng)的蔓延。比如財(cái)政的軟約束體制，我們的財(cái)政支出隨意性很大，支出不支出就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的一句話；再次，就是對(duì)于遏止公款吃喝風(fēng)的措施不硬，態(tài)度不堅(jiān)決。
我們必須從制度上對(duì)白條吃喝現(xiàn)象加以根治，使之成為歷史。
一是要把艱苦樸素、勤儉節(jié)約的作風(fēng)落實(shí)在行動(dòng)上。過(guò)去上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，吃機(jī)關(guān)食堂，還自己支付國(guó)家規(guī)定的用餐費(fèi)用。也許有人會(huì)說(shuō)，這是哪年的事了，但是，這體現(xiàn)的是干部的作風(fēng)問(wèn)題。當(dāng)然，現(xiàn)在生活條件好了，適當(dāng)提高吃喝標(biāo)準(zhǔn)也不為過(guò)，關(guān)鍵在于不能浪費(fèi)，不能過(guò)分公款消費(fèi)，不能花公家的錢(qián)不心痛。
二是要建立財(cái)政資金的硬約束體系，克服一些領(lǐng)導(dǎo)隨意支出財(cái)政資金的問(wèn)題發(fā)生。從制度上杜絕上級(jí)來(lái)人就要招待的惡習(xí)；清理基層政府的財(cái)務(wù)狀況，并加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。
三是對(duì)公款吃喝風(fēng)必須采取強(qiáng)力措施、強(qiáng)力手段，堅(jiān)決予以遏止。應(yīng)由欠款部門(mén)制訂還款計(jì)劃，按期償還，并向百姓道歉。由政府出臺(tái)文件規(guī)定不許再欠，誰(shuí)欠誰(shuí)還，并且不得晉升。
四是紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)介入調(diào)查，看看其中哪些是符合規(guī)定的職務(wù)行為，哪些是違紀(jì)違規(guī)的超標(biāo)吃喝。問(wèn)題嚴(yán)重的還應(yīng)追究直接領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人責(zé)任。已經(jīng)調(diào)離的也要追究責(zé)任，以此強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)白吃白喝這一隱形腐敗的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。否則，“招待”無(wú)度，拖欠照舊的現(xiàn)象恐怕將難以得到根治。
總之，對(duì)白條吃喝這股歪風(fēng)必須予以制止，必須從工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變上、解決體制性問(wèn)題上和采取強(qiáng)硬措施上清除這一社會(huì)“毒瘤”。否則，我們的一些政府干部就會(huì)在人民群眾中徹底喪失威信、喪失信譽(yù)，最終敗壞的是整個(gè)黨和政府的威信。
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