2.根據(jù)給定材料所反映的主要問(wèn)題,從政策制定或政策執(zhí)行的角度,提出解決問(wèn)題的具體對(duì)策或建議,篇幅在350字左右。(滿分30分)
【參考答案】
“白條”吃喝,損壞了政府聲譽(yù)、信用和干部形象,影響了黨群干群關(guān)系。因此,對(duì)于基層政府打白條、白吃白喝、欠賬不還、喪失信用等問(wèn)題的普遍性及其所造成的惡劣影響,我們不能熟視無(wú)睹、聽(tīng)之任之,必須從制度上加以根治。為此,建議采取如下具體措施:
(1)為了填補(bǔ)政府白條吃喝拖欠這一黑窟窿,應(yīng)由欠款部門(mén)制訂還款計(jì)劃,按期償還,并向百姓道歉。由政府出臺(tái)文件規(guī)定不許再欠,誰(shuí)欠誰(shuí)還,并且不得晉升。
(2)紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)介入調(diào)查,看看其中哪些是符合規(guī)定的職務(wù)行為,哪些是違紀(jì)違規(guī)的超標(biāo)吃喝。問(wèn)題嚴(yán)重的還應(yīng)追究直接領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任和法律責(zé)任。已經(jīng)調(diào)離的也要追究責(zé)任,以此強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)白吃白喝這一隱形腐敗的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。否則,“招待”無(wú)度,拖欠照舊的現(xiàn)象恐怕將難以得到根治。
(3)改進(jìn)干部作風(fēng),剎住吃喝風(fēng);各單位實(shí)行現(xiàn)金預(yù)算制,不準(zhǔn)簽單,以此堵住打白條的漏洞;清理基層政府的財(cái)務(wù)狀況,并加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。
【作答提示】
進(jìn)行這部分的寫(xiě)作,應(yīng)注意如下要點(diǎn):
(1)這部分主要是考察考生思維的開(kāi)闊程度、創(chuàng)新意識(shí)、應(yīng)變能力和解決問(wèn)題的能力。為考生提供了充分發(fā)揮的自由空間,考生可根據(jù)自己的知識(shí)背景,對(duì)“政府打白條”問(wèn)題的解決方案各抒己見(jiàn)、見(jiàn)仁見(jiàn)智。但一定要結(jié)合給定材料所涉及的范圍和條件,才有可能提出切實(shí)可行的對(duì)策方案。
(2)對(duì)材料中講述的南充市、寧夏同心縣、安徽合肥、廣東吳川市和陜西咸陽(yáng)市等地政府打白條的事實(shí)進(jìn)行分類(lèi),找出他們的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。一定要把“白條”吃喝,上升到損壞政府聲譽(yù)、信用和干部形象,影響了黨群干群關(guān)系這個(gè)高度。所以必須從制度上加以杜絕。
(3)針對(duì)提出的問(wèn)題擬定解決方案,既要具有合理性,又要具有可操作性。因?yàn)閺母旧险f(shuō),制定解決問(wèn)題的方案是為了真正解決問(wèn)題。如果提出的方案不具有可行性,無(wú)法操作,就失去了方案存在的基本意義。可以說(shuō),一個(gè)方案的可操作性是其生命力所在。
(4)應(yīng)該指出的是,在回答問(wèn)題、提出方案時(shí),必須進(jìn)入材料給定的角色,可以公務(wù)員的身份進(jìn)行思考。在行文上要條理清楚、言簡(jiǎn)意賅,讓人看后一目了然。
3.根據(jù)所給材料及其反映出來(lái)的主要問(wèn)題,由此寫(xiě)成一篇議論文。要求:結(jié)構(gòu)完整,邏輯嚴(yán)密,論說(shuō)充分,令人信服,自選角度,自擬標(biāo)題,篇幅在1500字左右。(滿分50分)
【參考答案】
讓打“白條”成為歷史
政府打白條、白吃白喝、欠賬不還、喪失信用的情況在全國(guó)各地、尤其是基層政府普遍存在。雖然有些人可能會(huì)說(shuō),十幾年吃喝才拖欠80萬(wàn)元,數(shù)額不算大。但是,一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣吃喝風(fēng)尚且如此,全國(guó)其他地區(qū)、其他部門(mén)公款吃喝風(fēng)的嚴(yán)重程度可想而知。
白條吃喝,折射出某些官員有禁不止的形象。反對(duì)搞公款吃喝,不知下發(fā)了多少“不準(zhǔn)”,層層禁、年年抓。明知是上級(jí)“不準(zhǔn)”的行為,卻若耳旁風(fēng)?梢(jiàn),令行禁止在這些官員身上起不到什么作用。
白條吃喝,折射出某些官員貪圖享樂(lè)的形象。一個(gè)每年要耗費(fèi)國(guó)家上億元補(bǔ)貼的貧困縣的官員多年來(lái)打著白條搞吃喝?梢(jiàn)這些官員,把享樂(lè)放在何等重要的位置。這樣的官員,怎能有積極進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神?誰(shuí)能指望他們積極為當(dāng)?shù)匕傩辗⻊?wù),努力脫貧致富?!
白條吃喝,還折射出某些官員侵占百姓利益的形象。打白條吃喝,欠人家酒店的賬10年不還,甚至已有人開(kāi)始賴(lài)賬,這些都是侵占民眾利益的行為。政府強(qiáng)調(diào)執(zhí)政為民,而這些官員“執(zhí)政”為了誰(shuí)?
這些不良形象,歸結(jié)為一點(diǎn),就是凸顯了執(zhí)政不為民的形象。白條吃喝出賣(mài)的不僅是官員個(gè)人不良的“眾生相”,黨和政府的形象、群眾對(duì)他們的信任就這樣被一點(diǎn)一點(diǎn)吃掉了。
我想,造成白條吃喝屢禁不止的根本原因,首先還是在于黨風(fēng)沒(méi)有根本好轉(zhuǎn),艱苦樸素、勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)基本上是寫(xiě)在文件、文章里,喊在口頭上、會(huì)議上,根本沒(méi)有落實(shí)在各級(jí)干部的行動(dòng)上;其次,就是我們的一些體制性弊端,助長(zhǎng)了公款吃喝風(fēng)的蔓延。比如財(cái)政的軟約束體制,我們的財(cái)政支出隨意性很大,支出不支出就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的一句話;再次,就是對(duì)于遏止公款吃喝風(fēng)的措施不硬,態(tài)度不堅(jiān)決。
我們必須從制度上對(duì)白條吃喝現(xiàn)象加以根治,使之成為歷史。
一是要把艱苦樸素、勤儉節(jié)約的作風(fēng)落實(shí)在行動(dòng)上。過(guò)去上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,吃機(jī)關(guān)食堂,還自己支付國(guó)家規(guī)定的用餐費(fèi)用。也許有人會(huì)說(shuō),這是哪年的事了,但是,這體現(xiàn)的是干部的作風(fēng)問(wèn)題。當(dāng)然,現(xiàn)在生活條件好了,適當(dāng)提高吃喝標(biāo)準(zhǔn)也不為過(guò),關(guān)鍵在于不能浪費(fèi),不能過(guò)分公款消費(fèi),不能花公家的錢(qián)不心痛。
二是要建立財(cái)政資金的硬約束體系,克服一些領(lǐng)導(dǎo)隨意支出財(cái)政資金的問(wèn)題發(fā)生。從制度上杜絕上級(jí)來(lái)人就要招待的惡習(xí);清理基層政府的財(cái)務(wù)狀況,并加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。
三是對(duì)公款吃喝風(fēng)必須采取強(qiáng)力措施、強(qiáng)力手段,堅(jiān)決予以遏止。應(yīng)由欠款部門(mén)制訂還款計(jì)劃,按期償還,并向百姓道歉。由政府出臺(tái)文件規(guī)定不許再欠,誰(shuí)欠誰(shuí)還,并且不得晉升。
四是紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)介入調(diào)查,看看其中哪些是符合規(guī)定的職務(wù)行為,哪些是違紀(jì)違規(guī)的超標(biāo)吃喝。問(wèn)題嚴(yán)重的還應(yīng)追究直接領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人責(zé)任。已經(jīng)調(diào)離的也要追究責(zé)任,以此強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)白吃白喝這一隱形腐敗的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。否則,“招待”無(wú)度,拖欠照舊的現(xiàn)象恐怕將難以得到根治。
總之,對(duì)白條吃喝這股歪風(fēng)必須予以制止,必須從工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變上、解決體制性問(wèn)題上和采取強(qiáng)硬措施上清除這一社會(huì)“毒瘤”。否則,我們的一些政府干部就會(huì)在人民群眾中徹底喪失威信、喪失信譽(yù),最終敗壞的是整個(gè)黨和政府的威信。
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