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2007年申論全真模擬試題(十三)及答案

                                                            2007年申論沖刺預(yù)測試卷(十三)答案


1.
  商業(yè)賄賂危害表現(xiàn)在:
   (1)商業(yè)賄賂妨礙了質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)等效能競爭手段作用的發(fā)揮,市場配置資源的作用失靈,造成經(jīng)營者之間的不平等競爭,破壞了公平競爭秩序。
   (2)商業(yè)賄賂造成物價(jià)虛高,特別是工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷等壟斷企業(yè)實(shí)行高定價(jià)、高回扣,加重了國家和群眾的負(fù)擔(dān),嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)道德和行業(yè)風(fēng)氣。
 。3)商業(yè)賄賂導(dǎo)致部分國家工作人員接受賄賂,嚴(yán)重破壞了企事業(yè)單位內(nèi)部管理制度,嚴(yán)重破壞了國家廉政制度建設(shè),損害我國的國際形象。
  
2.
  治理商業(yè)賄賂,要從五個(gè)方面入手:
  一是各執(zhí)法、司法部門要加強(qiáng)配合,通力合作,形成治理商業(yè)賄賂的合力;
  二是公正司法嚴(yán)格執(zhí)法,依法有效地懲治一切形式的商業(yè)賄賂行為;
  三是建立反商業(yè)賄賂的威懾機(jī)制,使行為人實(shí)施商業(yè)賄賂得不償失;
  四是要對(duì)發(fā)生商業(yè)賄賂單位負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任;
五是要在全社會(huì)形成反商業(yè)賄賂的風(fēng)氣和氛圍,用道德等軟約束配合法律的硬約束治理商業(yè)賄賂。

3.
  健全商業(yè)賄賂的長效機(jī)制
  鑒于治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理,又要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈。堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題,建立健全長效機(jī)制。我認(rèn)為:
    首先, 修訂、完善法律法規(guī),建立健全相關(guān)制度。針對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)定不夠完善,給認(rèn)定和查處商業(yè)賄賂犯罪帶來困難的問題,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出修訂《刑法》和《反不正當(dāng)競爭法》等法律的建議,加快制定《反壟斷法》,進(jìn)一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的法律規(guī)定。加強(qiáng)有關(guān)立法解釋和司法解釋工作。有關(guān)立法工作應(yīng)注意與我國批準(zhǔn)加入的《聯(lián)合國反腐敗公約》和其他國際條約相銜接,充分發(fā)揮法律維護(hù)市場秩序、規(guī)范交易活動(dòng)的作用。
    建立和完善適合我國國情的企業(yè)及個(gè)人信用管理制度,實(shí)施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制。建立健全社會(huì)信用聯(lián)合管理制度,建立部門之間、地區(qū)之間有關(guān)治理商業(yè)賄賂的信息交換機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。完善會(huì)計(jì)制度,堅(jiān)決糾正做假賬行為。健全金融管理制度,加強(qiáng)票據(jù)管理,減少現(xiàn)金交易,加大反洗錢工作力度。
    其次,強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立企業(yè)自律機(jī)制。企業(yè)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè),樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念,制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范,推行反商業(yè)賄賂承諾制,嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則。企業(yè)堅(jiān)持依法經(jīng)營,國有和國有控股企業(yè)尤其是中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)要帶頭自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),自覺抵制商業(yè)賄賂。
   最后,深化體制改革,從源頭上防治商業(yè)賄賂。推進(jìn)行政管理體制改革,進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范行政行為。加快金融企業(yè)改革,健全金融調(diào)控體系,完善金融監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。深化財(cái)政稅收投資價(jià)格體制和涉外經(jīng)濟(jì)體制改革,全面推行政府采購制度,完善企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)制和備案制,健全政府投資監(jiān)管體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品生產(chǎn)流通體制改革,緩解看病難看病貴的問題。推進(jìn)電信、電力等行業(yè)改革,改善資本結(jié)構(gòu)。完善土地有償使用制度,規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓辦法。深化工程建設(shè)市場管理改革,完善工程招標(biāo)投標(biāo)制度,開展政府投資建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革試點(diǎn)。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)管理體制改革,清理規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織,推動(dòng)行業(yè)組織通過制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)等會(huì)員行為進(jìn)行約束。
  對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行專項(xiàng)治理,是黨中央提出的一項(xiàng)政治任務(wù)。任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們要按照中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的部署,積極推進(jìn)、周密組織、精心操作、取得實(shí)效,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

  

 



 

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文章責(zé)編:niufeifei  
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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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