對策:
2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。面對今年就業(yè)形勢的特點和存在的問題,需要采取有效措施和完善工作機制,把就業(yè)工作做實做好,為“十一五”開好頭起好步作出積極貢獻。
1.保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,建立就業(yè)評估、監(jiān)測和預警機制。繼續(xù)保持宏觀政策的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,落實鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的各項政策,保持就業(yè)增長的原動力。建立宏觀調(diào)控政策的就業(yè)評估機制,在經(jīng)濟增長方式轉變的過程中,把就業(yè)增長作為重要的約束條件,對具有全局性、長期性影響的宏觀政策和投資項目實行就業(yè)評估。建立行業(yè)就業(yè)預警和監(jiān)測機制,最大限度減少結構調(diào)整和經(jīng)濟波動帶來的就業(yè)風險。
2.繼續(xù)貫徹落實再就業(yè)政策,做好下崗職工再就業(yè)工作。根據(jù)《國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2005]36號)精神,作好有關政策的延續(xù)和擴展工作,重點解決體制轉軌遺留的下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工、國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置人員的再就業(yè)工作,確保各項政策措施落到實處。
3.完善就業(yè)政策體系,加大對困難地區(qū)和困難群體的就業(yè)扶持力度。加快完善就業(yè)政策體系,整合人才市場和勞動力市場,將國有企業(yè)、集體企業(yè)及其他非國有企業(yè)下崗人員、大量處于待業(yè)狀態(tài)的初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力的就業(yè)問題納入統(tǒng)一的政策體系。加強對資源枯竭型困難城市、地處偏遠的軍工和森工企業(yè)、被征地農(nóng)民的就業(yè)政策支持。高度關注城鎮(zhèn)初、高中畢業(yè)生的就業(yè)問題,研究制定相關政策措施,促進其就業(yè)。研究改革退役軍人就業(yè)管理體制,妥善安置退役軍人。
4.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的管理體制和就業(yè)目標考核體系。進一步打破城鄉(xiāng)就業(yè)體制和政策分割,將農(nóng)民進城就業(yè)和城鎮(zhèn)居民就業(yè)統(tǒng)一納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,推進統(tǒng)一的勞動力市場建設。建立健全農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)服務體系,加強對農(nóng)村轉移勞動力的職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和就業(yè)指導,建立農(nóng)民工輸出地和輸入地的區(qū)域勞務合作,推廣輸出與培訓相結合的運作方式。建立適合轉移就業(yè)農(nóng)民的社會保險體系,加強對農(nóng)民工合法權益的保護,改善農(nóng)民轉移就業(yè)環(huán)境。
5.(1).進一步貫徹落實相關政策,做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
。2).進一步貫徹落實鼓勵高校畢業(yè)生面向基層、志愿服務西部的各項政策措施
。3).加快深化科教文衛(wèi)、公共管理、高端服務業(yè)體制改革,打破壟斷,開放準入,加快發(fā)展,為長期有效解決高校畢業(yè)就業(yè)問題奠定基礎。
。4).促進高校畢業(yè)生就業(yè)的工作難點是大專生和高職生的就業(yè)問題,應盡快建立健全就業(yè)導向的高等職業(yè)教育辦學體制,加大實驗和實習設備投入,探索校企合作模式。
(5).鼓勵和引導畢業(yè)生形成多元化的擇業(yè)觀,通過完善政策,滿足事業(yè)單位、民營企業(yè)、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才需求,緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
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