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2007公務員考試《申論》標準模擬試題(9)及答案


    (5)3月27日,新華網(wǎng)受權(quán)全文播發(fā)《國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》。這是首次以國務院名義出臺的保護農(nóng)民丁合法權(quán)益的專門文件,也是解決農(nóng)民工問題的重要指導性文件!兑庖姟分赋,農(nóng)民工問題事關(guān)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局,維護農(nóng)民工權(quán)益是需要解決的突出問題,解決農(nóng)民工問題是建設中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務。

    《意見》明確了做好農(nóng)民工工作的指導思想、基本原則和政策措施,包含了涉及農(nóng)民工工資、技能培訓、社會保障等各個方面的政策措施。從整個《意見》看,最引人注目的是解決農(nóng)民:卜問題開始從制度和機制建設方面著眼,著重構(gòu)建解決農(nóng)民工問題的長效機制和工作體系!兑庖姟吠瞥隽私鉀Q農(nóng)民工問題的10項制度和3大機制,構(gòu)成了解決農(nóng)民工問題完整的上作體系。
    黨中央、國務院高度重視農(nóng)民工問題。特別是黨的十六大以來,國家對農(nóng)民工采取了積極引導的政策。2003年,國務院辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》和《關(guān)于切實解決建設領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》。2004年,國務院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于進一步做好改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境工作的通知》。而2004年、2005年、2006年連續(xù)出臺的三個中央“一號文件”都強調(diào)了解決農(nóng)民工問題的重要性。2006年1月18日,溫家寶總理主持國務院第122次常務會議,原則上通過了《國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》。有關(guān)專家指出,解決“農(nóng)民工”問題的最終目的是使農(nóng)民:[成為市民和真正意義上的公民。而這也將成為繼土地改革、“大包干”之后中國農(nóng)民的“笫三次解放”.
    (6)昨大,記者從天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局獲悉,市總工會、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于認真做好維護農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生合法權(quán)益》通知,就進一步維護農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生合法權(quán)益提出具體要求。
    該《通知》要求,一要加強勞動保護,搞好安全生產(chǎn),保障農(nóng)民工的安全健康。各級’L會組織要維護農(nóng)民工的合法權(quán)益,為農(nóng)民工說話辦事。二要發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢,積極參與配合企業(yè)做好農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生培訓教育。要組織農(nóng)民工學習安全技術(shù)、技能,參與安全生產(chǎn)的民主管理、民主監(jiān)督,維護農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生的“職工之家”。三要積極組織農(nóng)民工參加群眾性的安全生產(chǎn)活動,建立健全非公有制企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督檢查組織網(wǎng)絡,加強非公有制企業(yè)工會主席、工會勞動保護監(jiān)督檢查員和工會勞動保護干部的培訓,提高其維權(quán)能力。四要足額配備和正確使用勞動防護用品,備用人單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定和標準,落實各項安全防護和職業(yè)病防護措施,預防事故發(fā)生,保障農(nóng)民工的安全健康。在此,市有關(guān)部門向社會開通投訴渠道,公布投訴熱線,市總工會監(jiān)督舉報電活:12351;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉報電活:28450345;市衛(wèi)生局舉報電話:24321 188。
    (7)4月16日,新華社發(fā)布消息說,國務院研究室近日發(fā)布了43萬字的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》,消息同時說,報告是“歷經(jīng)10個多月,在深入研討、集思廣益的基礎上起草形成”。
    “這是第一次大規(guī)模系統(tǒng)地對農(nóng)民工進行了解。”一位身為調(diào)研課題組成員的勞動和社會保障部官員說。
    然而,情況似乎不僅僅如此。諸多特征顯示了這個之前并未引起人們太多注意的調(diào)研并非尋常,一位課題組成員在接受本報采訪時用了“前所未有’’這個詞來形容。 
    “這是溫家寶總理親自批示并布置的任務!闭{(diào)研課題組成員,國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查總隊住戶處處長陽俊雄對本報記者說。
    2002年,還身為主管農(nóng)業(yè)的副總理溫家寶就曾提出了針對農(nóng)民工的16字方針,隨后的2003年和2004年,國務院辦公廳就農(nóng)民進城務工就業(yè)問題連續(xù)發(fā)出通知,包括2004年的中央一號文件,也強調(diào)了解決農(nóng)民工問題的重要性——這一態(tài)度已經(jīng)被延續(xù)到2006
三、《申論》寫作要求
1.請用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。(滿分20分)
2.用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明,要體現(xiàn)針對性和可行性。(滿分30分)
3.就給定資料所反映的主要問題,用1200字左右的篇幅,自擬標題進行論述。要求中心明確,內(nèi)容充實,論述深刻,有說服力。(滿分50分)

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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