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2014年海南公務(wù)員考試申論范文:整頓金融秩序

考試吧整理“2014年海南公務(wù)員考試申論范文:整頓金融秩序”供考生參考學(xué)習(xí)。

  資料1

  2012年1月11日,在由中華全國工商業(yè)聯(lián)合會主辦的“2011~2012年中國民營經(jīng)濟發(fā)展形勢分析 會”上,中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記全哲洙向與會人士細(xì)數(shù)了民營經(jīng)濟在“十二五”開局之 年作出的三大貢獻(xiàn),即“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生”。

  截至2011年9月份,全國登記注冊的私營企業(yè)已超過900萬家,個體工商戶超過3 600萬戶;截至 2011年10月,民營經(jīng)濟城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資14. 2萬億元,占全國的58. 9%;截至2011年11月,民營經(jīng) 濟出口總額超過5 700億美元,同比增長33. 3%,占全國的1/3。

  很顯然,在穩(wěn)增長方面,民營經(jīng)濟為國民經(jīng)濟穩(wěn)住了半壁江山。不僅如此,民營經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)布局、區(qū) 域發(fā)展上的結(jié)構(gòu)也更趨合理。

  比如在產(chǎn)業(yè)分布上,截至2011年9月,第三產(chǎn)業(yè)的私營企業(yè)超過650萬戶,占比70%,注冊資金超 過16萬億元,占比達(dá)2/3。而且,2011年4月,我國的民營上市公司數(shù)量就已首次突破1 000家。

  全哲洙稱,在吸納就業(yè)上,民營經(jīng)濟僅私營企業(yè)2011年前9個月提供的新增就業(yè)崗位數(shù)量就超過 800萬個。按個體戶新增戶數(shù)計算,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)200多萬人。

  相對于這一年來反復(fù)聽到的中小企業(yè)“險象環(huán)生”的消息,這樣的“年終總結(jié)”讓人稍稍喘了一 口氣。 但全哲珠隨即補充道,眼下民營企業(yè)的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存,‘‘兩高兩難”的問題尤其突出,即生產(chǎn)經(jīng)營 成本高、稅費過高;融資難、招工難。

  資料2

  作為民營經(jīng)濟強省和外向型經(jīng)濟為主的廣東,目前正遭受著國際經(jīng)濟低迷及中小民營企業(yè)融資難 等多重困擾。廣東省工商聯(lián)副主席李陽春從制度層面及企業(yè)經(jīng)營自身方面分析了當(dāng)前中國民營經(jīng)濟困 難重重的根本原因。

  《南方都市報》過去的一年,中國經(jīng)濟的問題主要表現(xiàn)在實體經(jīng)濟出現(xiàn)下滑,其中一些企業(yè),特別是 民營中小企業(yè)經(jīng)營難以為繼,問題出在哪里?

  李陽春:中小企業(yè)的經(jīng)營困境,有深厚的歷史背景。一方面,從政府的角度,國家對民營企業(yè)其實有 很好的政策,但真正執(zhí)行上不到位,打了很大的折扣。從政府方面也要反思,我們是不是把民營企業(yè)作 為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。民營創(chuàng)造了 80%的新增就業(yè)和50%的國民收入、70%的科技創(chuàng)新,民營經(jīng)濟的貢 獻(xiàn)很大,我們當(dāng)然要對民營經(jīng)濟一視同仁。

  另一方面,從企業(yè)方面來講,就是企業(yè)缺少專注精神和真正的企業(yè)家精神。我的新書《問鼎財富巔 峰》就談到這個問題,真正的企業(yè)家要有堅定執(zhí)著做企業(yè)的精神,要有專注做真正好的產(chǎn)品的精神。這 兩年,一些地方虛擬經(jīng)濟過熱,一些企業(yè)主不專注主業(yè),而是把資金拿去炒樓炒股票,認(rèn)為這樣賺錢更 快,但炒樓、炒股票風(fēng)險是很大的,一旦出現(xiàn)虧損,必然牽連實體企業(yè)。

  《南方都市報》:當(dāng)前民營企業(yè)經(jīng)營困難,很具體的表現(xiàn)就是企業(yè)貸款難、貸款貴,這是什么原因?

  李陽春:主要原因是當(dāng)前沒有建立一套有效的為民營經(jīng)濟的融資服務(wù)體系。目前的金融體系是國 家嚴(yán)格控制的。按道理,銀行應(yīng)該是為所有的企業(yè)服務(wù)的。但我們的銀行體系是建立在為國有企業(yè)服 務(wù)的基礎(chǔ)上的。比如,鐵路是微利甚至是不盈利的行業(yè),但很容易從銀行獲得貸款。國有經(jīng)濟、民營經(jīng) 濟都是中國經(jīng)濟的基礎(chǔ),應(yīng)該一視同仁。

  資料3

  針對中小企業(yè)融資難,尤其是民營中小企業(yè)融資難的問題,全國工商聯(lián)在2009年進(jìn)行了多次調(diào)研, 調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國中小企業(yè)融資難主要是難在小企業(yè)。要把解決融資難重點放在小企業(yè),這是全國工商聯(lián) 深入調(diào)查、科學(xué)分析得出的結(jié)論。

  什么是小微企業(yè)全國政協(xié)委員、民生銀行董事長董文標(biāo)給出的定義得到廣泛贊同:銀行貸款500 萬元以下的屬于小企業(yè),貸款100萬元以下的個體工商企業(yè)則屬于微型企業(yè)?梢哉f這是我國民營經(jīng) 濟鏈條上數(shù)量最大、資產(chǎn)最薄弱的“草根企業(yè)”,也是吸納就業(yè)最直接、最具市場活力的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的后 備軍。

  2011年7月,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴集團對7個城市的94家小企業(yè)、5家專業(yè)市 場和12家銀行進(jìn)行了走訪,并通過網(wǎng)絡(luò)問卷的形式對2 313家小企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上調(diào)研,形成了一份《小 企業(yè)經(jīng)營與融資困境調(diào)研報告》。

  報告認(rèn)為,“資金是企業(yè)正常運行的血脈,及時的資金支持可以幫助小企業(yè)渡過難關(guān),甚至走上擴大 生產(chǎn)的道路!边^往調(diào)研發(fā)現(xiàn),63%的小企業(yè)有現(xiàn)實的融資需求,且其中76%的小企業(yè)融資需求在100 萬元以下。但是,所有人都無法回避的一個事實是,小企業(yè)要獲得資金支持,談何容易?

  報告顯示,許多小企業(yè)習(xí)慣向親友借貸,以銀行和農(nóng)村信用社等傳統(tǒng)金融機構(gòu)作為主要融資渠道的 僅占21%;通過小額貸款公司和典當(dāng)行作為主要融資渠道的占7%;另有22%的小企業(yè)從未與以上金 融機構(gòu)或個人發(fā)生過借貸行為。而且,即便是在幸運地獲取了銀行貸款,也未必就是好事,因為貸款利 率也跟著上浮。報告調(diào)研了解到,2012年銀行對中小企業(yè)的貸款利率上浮基本上都在30%左右,年利 率達(dá)到8%左右,貼現(xiàn)率提高到4%至5%,小企業(yè)融資成本進(jìn)一步提升。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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