黑龍江：2010公考申論預測卷及范文—食品安全

　　5.在中陸洗化城里，記者采訪到了一名曾經(jīng)加工過面粉增白劑的食化店老板王先生。

　　面粉增白劑的價格近年來之所以一降再降，和國內增白劑生產(chǎn)廠家急速增加有關。20年前，面粉增白劑都是進口，而現(xiàn)在絕大部分都是國產(chǎn)，而且在這些國內生產(chǎn)增白劑的廠家中，也有相當一部分都是小作坊。

　　談到面粉增白劑的生產(chǎn)，王先生并不陌生，因為幾年前他自己就開了個小作坊。之所以后來關門不干了，一方面是感覺到太過危險，另一方面也是因為該產(chǎn)品的利潤空間越來越小。

　　說到危險，王先生介紹，過氧化苯甲酰稀釋的過程雖然很簡單，但要在密封的環(huán)境中進行。近幾年當?shù)鼐驮�有個廠子在稀釋過程中發(fā)生爆炸，廠子受損嚴重，之后不久他的小作坊就關門了。

　　他隨后向記者介紹了行業(yè)里的一些內幕。

　　按照行業(yè)內的做法，過氧化苯甲酰主要是用淀粉來稀釋，而隨著增白劑的利潤空間越來越小，再加上自己的生產(chǎn)技術跟不上，很多小作坊就在稀釋過程中往里面添加大量的有毒物質滑石粉。

　　雖然面粉增白劑里添加了滑石粉，但王先生并不擔心被查，原因有兩個：第一是他生產(chǎn)的面粉增白劑主要是采取低價直銷的方式，直接銷到面粉廠，不通過代理商，避免了市場銷售被查的可能;第二是面粉里添加增白劑的量本來就很少，添加進去之后不可能被查。

　　6.“火鍋店什么都需要買，就是油不要買�！敝x老板向記者透露，火鍋店提煉“老油”的暴利驚人，重復使用“老油”已成為火鍋業(yè)一個公開的秘密。因為油占火鍋成本中的很大一部分，利用回收的油提煉“老油”做鍋底的話，成本則可以降低一半以上，所以一些火鍋店老板為了牟取暴利不惜在油上動腦筋。

　　謝老板給記者舉了一個例子，一家中型火鍋餐飲連鎖公司每天的用油量基本上在600斤以上，每天可以提煉出270～330斤“老油”。以每斤市場價格4元來計算的話，相當于每天白賺了1200余元利潤，5個月的旺季就相當于賺了18萬元�！斑@是個很大的誘惑，即便是冒著被處罰的危險，店家還是會提煉‘老油’，說白了就是為了牟取暴利，況且如果每次都用新油，紅湯顏色就沒那么好看，味道也不夠濃�！�

　　談到處罰問題，謝老板表示，我國的《食用油衛(wèi)生標準》等都是多年前制定的標準，部分回收油只要火鍋店多提煉幾次，職能機關抽檢的結果往往顯示其各項指標都不超標，要處罰也難有依據(jù)。他表示，目前衛(wèi)生監(jiān)督所對火鍋店的主要檢查是就餐環(huán)境衛(wèi)生，至于他們使用的是否是回收油，只有專業(yè)的抽驗部門派專人取樣化驗，等化驗結果出來，才能采取行動。

　　由此看來，食品安全監(jiān)管部門查處回收油面對的是發(fā)現(xiàn)難、查處難、標準低、罰款金額不高這四大難題，這使得店家違法違規(guī)的成本很低，查過罰過之后很快又故態(tài)復萌。

　　7.記者從黑龍江省質量技術監(jiān)督局獲悉，2008年以來，齊齊哈爾市質監(jiān)局昂昂溪分局高度重視食品安全工作，積極探索并采取有效措施，建立專項整治長效監(jiān)管模式，牢固構筑點、線、面相結合的立體化食品安全監(jiān)管防線。

　　一是在點上做文章。在完善和落實食品安全責任制的前提下，對每個食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊強化監(jiān)管力度，采取日常巡查、監(jiān)督抽查、建立檔案、完善制度等方式嚴格監(jiān)管，尤其對小作坊從生產(chǎn)條件、技術能力、產(chǎn)品等方面進行全方位介入。分局目前已簽訂了食品質量安全承諾書21份，完善許可證企業(yè)檔案份，并向區(qū)政府提交了擬取締非法食品加工點2家。

　　二是在線上想辦法。對食品生產(chǎn)加工企業(yè)從原料、生產(chǎn)、銷售等多個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，做到原料到產(chǎn)品整條線嚴格要求，不出問題。原料上把好進廠關，防止不合格原料、無證原料被使用。同時，做好食品添加劑的監(jiān)管和備案，防止亂用、濫用、超量和超范圍使用。尤其在“三鹿”乳制品安全事件發(fā)生后，分局集中精力，對轄區(qū)內乳品企業(yè)從原料進廠、輔料添加及成品出庫等關鍵環(huán)節(jié)進行了二十四小時駐廠監(jiān)管。同時，協(xié)助區(qū)畜牧局強化了對鮮奶收購站(點)清理整頓力度，從源頭上杜絕摻雜使假現(xiàn)象發(fā)生，進而形成安全干凈的乳品生產(chǎn)鏈條。

　　三是在面上多謀化。對全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊全面落實雙重監(jiān)管責任，同時，聯(lián)合區(qū)政府各職能部門，在區(qū)、鎮(zhèn)、村、屯四級行政體系下，培植“三員”隊伍，構建全員參與的“大監(jiān)管”模式。一條“政府主抓，質監(jiān)部門牽頭，各職能部門密切協(xié)作，社會廣泛參與”的食品安全防線已基本形成。

　　8.“這個辦法真的不賴，以后咱操辦酒席，再也不用擔心廚師的身體好不好,飯菜衛(wèi)生不衛(wèi)生了�！�2008年3月27日，榆次區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員在烏金山鎮(zhèn)鳴謙村給鄉(xiāng)下廚師體檢辦證，并宣傳“農家宴”管理要求，圍觀的村民對此非常贊同。

　　在農村，但凡婚喪嫁娶、慶生祝壽等紅白喜事，人們都要操辦“流水席”款待賓朋。但因為沒有明確的法律法規(guī)規(guī)范，“流水席”成為農村食品衛(wèi)生安全的“盲區(qū)”，大多數(shù)“廚師”既沒有經(jīng)過正規(guī)培訓，又未取得健康證明，套個白圍裙就成大廚，支頂帳篷就敢擺宴席。加上食品原料進貨渠道混亂，質量得不到保證，操作場所衛(wèi)生條件較差，大多是露天操作，衛(wèi)生安全隱患很大。“2007年5月，志村一戶人家給孩子過生日，結果發(fā)生食物中毒事件，18人住院�！闭勂稹稗r家宴”安全問題，村民至今心有余悸。

　　針對這一食品安全隱患，榆次區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所大膽探索，在全省率先推出了一套農村家宴食品安全綜合監(jiān)管模式：“農家宴”廚師在接受衛(wèi)生知識宣傳、培訓后，必須進行健康體檢，取得健康合格證明后方可從事廚師工作;每個村里設有食品安全網(wǎng)絡信息員，負責收集“農家宴”信息，根據(jù)“農家宴”農村網(wǎng)絡建設和逐級報告制度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生檢查員報告;凡50人以上聚餐的，要向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所報告，由監(jiān)督人員查驗廚師資格，監(jiān)督操作場所;所購食品要索證索票，并登記備案。同時，衛(wèi)生所還進戶進行應急救援宣傳。

　　“有了這個證，所有人都吃了定心丸。”鳴謙村的廚師老趙在家門口就拿到了健康合格證明，樂得眉開眼笑，“咱不用擔心會給別人帶來病病災災的了，別人請咱也不會有啥顧慮了�！�

　　三、申論要求

　　1.請用不超過200字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。(25分)

　　2.用200字左右的篇幅，就如何改善學校食品安全狀況提出解決的方案。要求方案體現(xiàn)針對性和可操作性。(20分)

　　3.結合給定材料，自選角度，自擬題目進行論述。要求中心明確、內容充實、論述深刻、有說服力。字數(shù)在1000字左右。(55分)