關于做好2012年河南三支一扶計劃實施工作通知

　　各省轄市、省直管試點、縣(市)黨委組織部、機構編制委員會辦公室、人力資源和社會保障局、教育局、財政局、農業(yè)局、衛(wèi)生局、扶貧開發(fā)辦公室、團市委(縣委)：

　　為繼續(xù)做好高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧(簡稱“三支一扶”)工作，引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，根據(jù)《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號)和《關于做好2012年高校畢業(yè)生三支一扶計劃工作的通知》(人社部發(fā)〔2012〕24號)要求，現(xiàn)就做好我省2012年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作通知如下：

　　一、高度重視，切實加強組織領導

　　實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃是貫徹黨中央、國務院，省委、省政府關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)戰(zhàn)略部署的重要舉措。2011年，中組部、國家人社部、教育部、財政部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、國務院扶貧辦、共青團中央共同啟動了新一輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。一年來，全省各地“三支一扶”工作取得了新進展，逐步形成了人崗相適的招募機制、嚴格規(guī)范的管理機制、以人為本的服務機制、出口順暢的就業(yè)機制和配套完善的制度體系。抓好“三支一扶”計劃實施工作，引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和服務，是落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策、全方位促進就業(yè)的重要內容，是解決農村基層人才匱乏、加強基層人才隊伍建設的重要途徑，也是服務地方經濟發(fā)展、促進社會和諧的重要舉措。各地要進一步加強組織領導，完善工作機制，加強財政保障，切實把“三支一扶”工作抓緊抓好。各有關部門要密切配合，加強溝通，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，動員各方面力量，推動“三支一扶”工作取得更大成效。

　　二、精心組織，按時完成招募工作和崗前培訓

　　(一)細化“三支一扶”計劃崗位分類。根據(jù)社會主義新農村建設以及基層社會管理和公共服務體系建設的需要，在原有“三支一扶”項目下，細化崗位分類，拓展到農業(yè)技術推廣、農村文化建設、貧困村整村推進、就業(yè)和社會保障基層服務等領域中去，更好地服務于農村基層各項事業(yè)。

　　(二)按時完成招募工作。2012年，中央下達我省800名招募計劃，各省轄市要按照省“三支一扶”辦制定的2012年招募方案的統(tǒng)一要求，認真組織實施招募工作，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格招募條件，規(guī)范招募程序，切實提高招募質量。5月25日啟動招募工作，6月30日前完成招募任務。

　　(三)認真做好崗前培訓工作。各地要扎實做好“三支一扶”大學生的崗前培訓工作，使“三支一扶”大學生及時準確理解掌握黨和國家在“三農”方面的基本方針、新階段扶貧開發(fā)相關政策、基層現(xiàn)狀和發(fā)展前景，掌握基層工作方式方法，盡快完成角色轉變。

　　(四)及時上報有關信息。各地要高度重視“三支一扶”工作信息的上報和更新工作，7月15日前將實際招募人員的個人信息錄入全國“三支一扶”工作信息數(shù)據(jù)庫，由省“三支一扶”辦7月31日前上傳工作信息;8月31日前，根據(jù)人員上崗情況，對基本信息進行校核修正;9月30日前，上報當年期滿人員基本信息;12月31日前，上報期滿人員就業(yè)信息。

　　三、科學指導，提高項目管理服務水平

　　(一)明確崗位職責。各地要注重結合崗位特點，進一步明確“三支一扶”大學生的工作職責和具體要求�；鶎臃�務單位要針對“三支一扶”大學生的特點，給他們分配具體的工作，提供干事創(chuàng)業(yè)的機會和舞臺，盡量做到人崗相適。繼續(xù)做好擇優(yōu)選拔“三支一扶”大學生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、委員工作。

　　(二)強化考核評價。各地要進一步建立健全考核評價機制，加強對“三支一扶”大學生日常工作表現(xiàn)的評價，切實做好年度考核和服務期滿考核工作，對服務期滿考核合格的，及時頒發(fā)《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》，服務期滿不再續(xù)聘。

　　(三)提高管理服務水平。各地要認真做好“三支一扶”大學生的服務工作，完善日常服務體系，提高服務水平。要協(xié)調基層服務單位安排好“三支一扶”大學生的食宿及日常生活。要注重政治教育和心理疏導，引導“三支一扶”大學生腳踏實地、甘于奉獻，積極投身基層各項事業(yè)。要做好“傳幫帶”，實行結對幫扶，促進“三支一扶”大學生健康成長。要結合實際，依托互聯(lián)網、報紙、熱線電話等多種載體，搭建“三支一扶”大學生交流平臺，及時聽取他們的意見和建議，切實解決他們反映的問題。

　　(四)加強信息化建設。全國“三支一扶”工作信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是中央補助專項經費發(fā)放和服務期滿“三支一扶”大學生享受相關優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。各地要嚴格履行各類信息上報的審核程序，及時準確上報錄用信息、在崗信息、期滿人員信息、年度考核信息、期滿人員就業(yè)信息等。省“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室每年將對信息報送好的地區(qū)予以通報表揚。各地要不斷完善本地“三支一扶”工作信息系統(tǒng)，明確專人負責，切實做好相關信息采集、更新工作，推動“三支一扶”工作信息化和規(guī)范化發(fā)展。要積極做好與其他高校畢業(yè)生基層服務計劃信息庫的貫通、共享工作。

　　四、落實待遇，加大經費保障力度

　　(一)切實落實工作生活補貼標準。服務期內“三支一扶”大學生的工作生活補貼標準提高到大專生不低于1500元/月、本科生不低于1600元/月、研究生不低于1700元/月。工作生活補貼標準在扣除“三支一扶”大學生個人應繳納的社會保險費用以外，應不低于省確定的指導標準。各地要按照《河南省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃專項資金管理實施辦法》(豫財社〔2011〕46號)規(guī)定，認真落實“三支一扶”大學生工作生活補貼政策，按月足額發(fā)放，不得出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。

　　(二)落實社會保險政策。各省轄市要參照當?shù)貙κ聵I(yè)單位人員參加社會保險的規(guī)定，統(tǒng)一為“三支一扶”大學生辦理相應的社會保險，同時要為“三支一扶”大學生辦理人身意外傷害保險，保險費用由當?shù)刎斦�列支。各省轄市“三支一扶”辦要統(tǒng)籌協(xié)調，加強督促和監(jiān)督，確保工作落實。

　　(三)強化資金的使用管理。各地要嚴格按照專項經費管理的有關規(guī)定，切實抓好經費撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)工作，不斷完善使用方式，保證專款專用。

　　五、拓寬渠道，全力抓好期滿就業(yè)工作

　　期滿就業(yè)直接關系到每個“三支一扶”大學生的切身利益，各地要按照《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務工作的通知》(人社部發(fā)〔2009〕42號)規(guī)定，切實抓好落實。

　　(一)落實“三支一扶”大學生報考公務員相關政策。各地要按照《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕52號)規(guī)定，加強協(xié)調，切實落實定向考錄等政策，組織好服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生報考公務員工作。

　　(二)加大事業(yè)單位吸納“三支一扶”大學生就業(yè)力度。自2011年新一輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施起，對服務期滿考核合格人員自愿留在服務單位的，在單位編制限額內，經各縣(市、區(qū))“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室申報，同級人社部門審核，報政府有關領導審定，在核定的事業(yè)單位編制內辦理入編及聘用手續(xù)，并逐級上報編制、人社部門備案，同時將其工資納入當?shù)刎斦�統(tǒng)發(fā)范圍，保障待遇落實。如服務單位無編制空缺的，在本縣(市、區(qū))缺編事業(yè)單位范圍內聘用。省、市事業(yè)單位公開招聘工作人員時，應拿出不低于5%比例定向招聘服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生。

　　(三)支持“三支一扶”大學生自主創(chuàng)業(yè)。各地要積極鼓勵支持服務期滿“三支一扶”大學生自主創(chuàng)業(yè)，按照《關于實施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》(人社部發(fā)〔2010〕25號)和《關于實施河南省2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》(豫人社〔2010〕131號)等文件要求，將其納入“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，提供相關政策幫扶和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。

　　(四)扶助“三支一扶”大學生自主擇業(yè)。各級“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室要認真摸清底數(shù)，建立服務期滿未就業(yè)人員信息庫，切實幫助落實就業(yè)崗位。各級公共就業(yè)、人才服務機構要安排專門人員，設立專門窗口，為服務期滿人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。在各類就業(yè)專項服務活動中，要將幫助促進各項目參加人員就業(yè)作為重要內容，切實開展有針對性的就業(yè)服務，做好“三支一扶”大學生參加就業(yè)服務活動的組織工作。各地尤其是縣級人力資源社會保障部門對服務期滿后仍長期失業(yè)的就業(yè)困難“三支一扶”大學生要確立“一對一”的幫扶工作機制，按規(guī)定提供及時的就業(yè)援助。

　　(五)做好相關政策銜接。各地要注重政策配套銜接，做好“三支一扶”計劃與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和培訓管理、升學考研、學費補償和助學貸款代償、工齡計算等相關政策的銜接。其戶籍、檔案轉移接續(xù)手續(xù)按《關于做好2008年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作通知》(人社廳發(fā)〔2008〕6號)和《關于做好2010年高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》(豫人社〔2010〕126號)規(guī)定執(zhí)行。服務期滿考核合格回生源地就業(yè)的“三支一扶”大學生，憑《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》同等享受生源地相關優(yōu)惠政策。

　　六、廣泛宣傳，著力營造良好輿論氛圍

　　各地要充分利用好網絡、報刊、廣播、電視等媒體，繼續(xù)做好計劃實施的宣傳工作，大力宣傳“三支一扶”工作的重要意義和基本政策，做強“三支一扶”項目品牌，為工作的健康發(fā)展營造良好輿論氛圍。各級“三支一扶”辦要及時總結好的經驗和做法，并及時上報省“三支一扶”辦。

　　今年，全國“三支一扶”辦將組織開展“三支一扶”大學生先進事跡宣講活動，各地要積極參與并注意發(fā)現(xiàn)總結 “三支一扶”大學生優(yōu)秀典型，提前開展一些主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，廣泛宣傳“三支一扶”大學生的先進事跡和用人單位的好做法，為全國開展的宣講活動做好準備。

　　附件：2012年"三支一扶"計劃名額分配方案

　　中共河南省委組織部 河南省機構編制委員會辦公室 河南省人力資源和社會保障廳

　　河南省教育廳 河南省財政廳 河南省農業(yè)廳

　　河南省衛(wèi)生廳 河南省扶貧開發(fā)辦公室 共青團河南省委

　　二〇一二年五月二十一日

　　2012年“三支一扶”計劃名額分配方案