申論復習指導：《半月談》2008年評論集錦

《半月談》2008年第8期 【半月評論】國際農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅不一農(nóng)民該怎么種糧

　　最近，美國農(nóng)業(yè)部公布了美國主要農(nóng)作物2008年度意向種植面積調(diào)查報告。由于玉米去年以來價格漲幅遠小于大豆、小麥等，意向種植面積比去年大幅度下降了8%，相反，大豆則增長18%，小麥增長6%。加入世界貿(mào)易組織后，我國一部分農(nóng)產(chǎn)品與國際市場關聯(lián)度很大。相比而言，美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠敏捷地根據(jù)市場信號調(diào)整種養(yǎng)結構，我國農(nóng)民則轉(zhuǎn)身步伐較慢，不善于“見風使舵”，因此在農(nóng)業(yè)競爭中往往吃虧，

難以從中分享合理利潤。

　　按照市場需求種糧，這為農(nóng)民朋友提出了新的要求。據(jù)中國糧食行業(yè)協(xié)會提供的信息，2007年，我國糧食主產(chǎn)區(qū)東北三省有15%左右的種糧農(nóng)民參照大豆、玉米期貨價格種地賣糧。但是這種類型的農(nóng)民畢竟還是少數(shù)，大部分農(nóng)民不要說國際信息，就是本省、本縣的市場信息，因物質(zhì)條件與文化素質(zhì)所限，也很難得到。

　　在市場經(jīng)濟日益發(fā)達、全球聯(lián)系愈益密切的今天，作為市場的主體、作為新時代的農(nóng)民，如果繼續(xù)延續(xù)昔日的“只低頭種地，不抬頭看天”的習慣，繼續(xù)奉行等、靠、要等觀念，不樹立與市場經(jīng)濟相適應的發(fā)展意識、市場意識、競爭意識，就會遭受更大的沖擊與損失。有人會說，市場信息瞬息萬變，普通老百姓怎能弄得懂？實際上，世上無難事，只怕肯攀登。東北一些農(nóng)民能根據(jù)期貨市場的變化來種地，說明我們的潛力很大，我們千萬不要低估自己的智慧�，F(xiàn)在，很多農(nóng)村都開通了網(wǎng)絡，經(jīng)過簡單培訓，上網(wǎng)搜集一些農(nóng)產(chǎn)品市場變化的信息已非難事。如果再加上自己的學習和政府的培訓，按照市場需求這個“指南針”來調(diào)整種植結構，結果肯定要比盲目種田好得多。因此，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，幫助他們按照市場導向發(fā)展農(nóng)業(yè)，是建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要。

　　當然，農(nóng)業(yè)既是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，又是一項承受著自然災害與市場雙重風險的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。從世界范圍看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展都離不開政府強有力的扶持。要提高中國農(nóng)業(yè)“見風使舵”的能力，在中國的現(xiàn)階段，既要靠農(nóng)民自身，靠合作社與協(xié)會，也離不開政府強有力的引導。

　　美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者今年對種大豆、小麥“感冒”，是因為去年下半年以來，期貨市場這兩項產(chǎn)品的價格不斷上漲。期貨具有規(guī)避風險與發(fā)現(xiàn)價格的功能，是農(nóng)產(chǎn)品市場變化的“風向標”，對改變中國農(nóng)民“去年什么漲今年種什么”的傳統(tǒng)習慣為“未來什么漲種什么”將發(fā)揮重要作用。近年來，我國大連商品交易所、鄭州商品交易所已初步形成了小麥、大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易體系，讓農(nóng)民得了實惠，但生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的期貨交易還未正式推出，不利于避免生豬市場大起大落。因此，加速健全農(nóng)產(chǎn)品期貨市場刻不容緩。

　　即使知道種什么、養(yǎng)什么賺錢，一些農(nóng)民還是顧慮重重。見了“風”不敢使“舵”，是怕風險太大容易翻船。例如生豬養(yǎng)殖，前年價格大跌，去年大漲，但是很多農(nóng)民不敢養(yǎng)，擔心價格跌，擔心豬瘟，擔心飼料漲得沒邊，忙乎一場后大虧。我國政府從2004年開始向農(nóng)民發(fā)放多種種糧補貼，今年更是大幅度提高，而且堅持出臺糧食收購最低價，對化解農(nóng)民的種糧風險、穩(wěn)定農(nóng)民種糧積極性功不可沒。然而，這和歐美國家政府運用財政手段強力培育發(fā)達的農(nóng)業(yè)保險相對照，還有很大差距。

　　提高農(nóng)民“見風使舵”的能力，僅僅靠他們自身是不夠的。今年南方發(fā)生冰凍災害，交通堵塞，販運戶沒法進出，導致湘西農(nóng)民近來調(diào)整結構、大栽特栽的椪柑大面積滯銷。盡管當?shù)卣�府在找市場方面想了很多辦法，但相當多的椪柑無法采摘，眼看著爛在地里，農(nóng)民損失慘重。湘西農(nóng)民的痛楚，實際上是當?shù)貤崭碳庸つ芰θ酢�產(chǎn)業(yè)鏈短釀成的苦果，也是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不強的一個縮影。

　　歐美有發(fā)達的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，表面上是美國農(nóng)場主調(diào)整種植品種，實際上是為他們提供合作服務的產(chǎn)前信息搜集、產(chǎn)中生產(chǎn)服務、產(chǎn)后加工與銷售等環(huán)節(jié)都在呼應調(diào)整，從而提供了強有力支持。近年來國內(nèi)各地也組建了不少協(xié)會與合作社，還有不少龍頭企業(yè)也起帶動作用，但與農(nóng)民利益風險結合緊密、規(guī)模很大、產(chǎn)業(yè)能力帶動強的還不多。單個農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)的競爭力，在國際化競爭中往往難堪一擊。加強對各種農(nóng)業(yè)合作組織的扶持，帶動培育有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，是政府該做的事。

　　細細品味，中國農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結構的能力較差，實際上折射出我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的一些深層次矛盾。解決這個問題也非一朝一夕，也不能拔苗助長，既要靠農(nóng)民自身素質(zhì)的提高，也要各級政府多方面采取對策，一步一步化解。期待并相信終有一天，中國農(nóng)民會與世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者一樣，在農(nóng)業(yè)競爭的國際舞臺上大顯身手。