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通關(guān)必備:07國(guó)家公務(wù)員考試申論13大熱點(diǎn)透析

 

  申論熱點(diǎn)五:把生命安全決定權(quán)還給個(gè)人

  2005年11月14日早晨5:40,山西沁源縣第二中學(xué)900余名師生在公路上晨跑途中遇害車(chē)禍,21師生被撞身亡。

  在悲痛和震驚之余,我認(rèn)為這是又一起因?qū)Π踩哪暥劤傻膽K劇。

  對(duì)于重大人身傷亡事故,事后監(jiān)督當(dāng)然同樣是重要的,但對(duì)于生命安全的保障來(lái)說(shuō),事前防范才是決定性的和最根本的措施。當(dāng)然,由于人的知識(shí)和科技手段的限制,我們不可能做到百分之百消滅安全事故,但認(rèn)真負(fù)責(zé)的事前防范肯定會(huì)大大減少事故發(fā)生。而問(wèn)題就出在如何做到認(rèn)真負(fù)責(zé),由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)。如果說(shuō)沁源縣第二中學(xué)的負(fù)責(zé)人不知道安全的重要那可能不是事實(shí),他要是知道在馬路上跑步可能會(huì)鬧出人命,他大概不會(huì)這樣做的。他之所以這樣做是因?yàn)闆](méi)有認(rèn)識(shí)到危害性,而之所以沒(méi)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),與他思維的局限、信息的獲得以及上級(jí)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)方法有關(guān),與對(duì)生命不能足夠地尊重和敬畏有關(guān)。問(wèn)題是,由于校長(zhǎng)一個(gè)人或一個(gè)班子認(rèn)識(shí)的局限卻要用許多人的生命去證實(shí),這是極危險(xiǎn)的,是集體剝奪了個(gè)人對(duì)生命安全的選擇權(quán)。這是我們?cè)S多災(zāi)難的根源。

  在安全事故方面,我們屢見(jiàn)不鮮這樣的現(xiàn)象:由于責(zé)任人的思維方式和上級(jí)的指導(dǎo)方式的失誤經(jīng)常決定一個(gè)人或一群人的命運(yùn)?墒,無(wú)論我們的說(shuō)教多么動(dòng)聽(tīng)和有力,無(wú)論我們事后懲戒多么嚴(yán)厲,但仍沒(méi)有足夠的方法和智慧去改變?cè)S多人一意孤行的、甚至是冒險(xiǎn)的思維方式和許多部門(mén)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)方式,但是,我們卻可以改變“集體選擇決定個(gè)人選擇”的安全模式。

  沁源縣出現(xiàn)的事故足以說(shuō)明學(xué)生們是在集體無(wú)意識(shí)的“無(wú)知之幕”遮蓋下的犧牲品。沁源縣第二中學(xué)在這次事故中的受傷者回答記者時(shí)說(shuō),經(jīng)常有車(chē)橫沖直撞過(guò)來(lái),跑步時(shí)提心吊膽,而且這樣晨跑有好多年了,顯然學(xué)生無(wú)力改變這種狀況,最后被迫將生命安全選擇權(quán)交給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層。這與一些礦難如出一轍:工人發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,但無(wú)力制止礦主,然后用生命做賭注,形成了一種可怕的集體無(wú)意識(shí)。學(xué)校跑步與礦工下井的不同是校長(zhǎng)沒(méi)有利益追求,而礦主有利益追求,但相同的都是集體控制了個(gè)體的生存選擇權(quán)。

  所以,我們認(rèn)為,撇開(kāi)事后的責(zé)任追究制度不談,在安全防范問(wèn)題上首先要把生命安全的決定權(quán)歸還給個(gè)人。我們應(yīng)該有這樣的法律規(guī)定,當(dāng)個(gè)人預(yù)見(jiàn)到在工作、學(xué)習(xí)、生活中從事正常的活動(dòng)將面臨生命安全威脅的時(shí)候,個(gè)人有權(quán)拒絕接受活動(dòng)支配方的指令。同時(shí)法律還要保護(hù)當(dāng)事方因拒絕接受指令而造成的經(jīng)濟(jì)損失。法律還要鼓勵(lì)任何公民舉報(bào)和投訴社會(huì)上的安全隱患問(wèn)題,比如家長(zhǎng)可能狀告學(xué)校,家屬可能狀告工廠礦山,無(wú)論事故是否發(fā)生,贏了官司可獲賠償,被舉報(bào)屬實(shí)和不整改的要受法律嚴(yán)厲制裁。

  “生命安全的決定權(quán)屬于個(gè)人”,這種個(gè)人權(quán)利的保護(hù)常識(shí)理應(yīng)在學(xué)生中得到普及。這樣的話,多數(shù)人監(jiān)督少數(shù)人肯定比少數(shù)人決定多數(shù)人有效。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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