通關必備：07國家公務員考試申論13大熱點透析

　　申論熱點十：立法“拖欠工資罪”是和諧社會之所需

　　“沒有怪招難討薪”，如今卻成了流行語，至少說明了治理欠薪問題仍是步履維艱。顯其難，最重要的還是對欠薪者的處理較輕，連“傷筋傷骨”的程度也沒有達到。如果讓惡意欠薪者遭受牢獄之苦，我想那些無良老板在拖欠員工工資時能不考慮后果嗎？所以說，全國人大檢查組來廣州執(zhí)法檢查期間，廣州市提出“對欠薪者實施重罰，嚴重者可以上升到追

　　如果今后《刑法》中真有了“拖欠工資罪”，對治理欠薪就有法可依了，“你再欠，就讓你進牢房去！”這些無良老板一旦因欠薪法辦，在社會上的信用也就幾乎喪失殆盡。這就難怪一些網(wǎng)友會說，這是一項實實在在的法規(guī)，可以解決當前經(jīng)濟領域許多尖銳矛盾。

　　據(jù)報道，廣州白云區(qū)石井鎮(zhèn)寶盈鞋廠近600名工人走上黃石西路討要欠薪，過往車輛被堵塞近兩公里長。該廠拖欠工人5個月的工資，老板卻逃跑了。類似事件近年來并不鮮見，老板欠薪逃匿，直接造成大量工人生活困難，同時制造了諸多社會不穩(wěn)定因素。廣州市勞動保障局局長張杰明表示，95%以上的勞動保障突發(fā)事件，均是由于企業(yè)拖欠員工工資而引發(fā)的。

　　問題是現(xiàn)在出現(xiàn)欠薪，一般只是要求企業(yè)整改，對欠薪嚴重的企業(yè)處罰也不嚴厲，最多只是罰一點拖欠工資的補償金。勞動保障部門并不是沒有釆取措施，而是人家“死豬不怕開水燙”。早在2003年11月17日，北京市勞動和社會保障局與市建設委員會就出臺了一項嚴厲的措施，無論是北京的還是外地的勞務企業(yè)惡意欠付農(nóng)民工工資，造成惡劣社會影響的，市建委有權一票否決制把這些企業(yè)逐出本市建筑市場。這個嚴厲的措施應該說對欠薪起到了一定的遏制作用，但還是有它的局限性。比如一些外地建筑企業(yè)工程完工了，本來就準備撤走，你逐不逐出，對于他們來說也就沒有起到威懾的作用，但如果能追究“拖欠工資罪”，顯然就不一樣了，你在與不在都可依法追究。廣東省也實施了《廣東省工資支付條例》，這個條例雖然為農(nóng)民工兄們“討薪”提供了新的法規(guī)，但欠薪的事還是不斷，說到底，還是法律在清欠問題上仍然顯得相當乏力，缺乏有力度的法規(guī)。

　　目前《勞動法》對拖欠工資的行為僅規(guī)定“責令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可以責令支付賠償金”；《刑法》第五章“侵犯財產(chǎn)罪”中有12項罪名，但沒有一項罪名涉及到拖欠勞動者工資問題，不法經(jīng)營者熟知法律的懲戒底線，對拖欠工資滿不在乎，甚至轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，想法設法逃避和阻撓執(zhí)法行為。根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定，職工非法占有企業(yè)財產(chǎn)達到2萬元就構成犯罪，企業(yè)拖欠工資實質(zhì)是侵占了勞動者私有財產(chǎn)，而且數(shù)額動輒達上百萬、上千萬，卻不需要承擔刑事責任。這種強烈的反差現(xiàn)象，暴露出法律對弱者權益保護的缺位。因此說，立法也要針對現(xiàn)實而與時俱進，對惡意欠薪者必須加大懲罰力度，加重惡意欠薪者的成本。如果惡意欠薪不僅要坐牢，還要罰他個傾家蕩產(chǎn)，還有誰敢欠薪？除非他是個傻瓜。

　　我們必須清醒地看到，問題越拖越久，越難解決，矛盾激化，影響社會穩(wěn)定。盡快在刑法中增設對欠薪者的刑事制裁措施，由其承擔相應的刑事責任，是社會所期待的，也是和諧社會之所需。