劉景山點評2006年6月北京公務員考試真題

劉景山談北京公務員考試申論答題要點

　　主持人：網(wǎng)友可以根據(jù)剛才劉景山老師談到的評審要求，大概地對自己下午的寫作在心理有一個評估了。再請劉老題談一下這次申論試題的答題要點。

　　劉景山：申論一共考了四道題，四道題當中第一道題要求用不超過250字的篇幅概述給定材料提供的信息，這實際上沿襲了前些年考試當中第一道題概括要點或概括主要內容。這里面這幾個要點概括了這個材料什么要點呢，一共有三個要點：

　　第一個要點，提出了一個核心問題，既世界遺產(chǎn)的保護問題，這個材料集中提出了世界文化遺產(chǎn)的保護問題。

　　第二個要點，重視世界文化遺產(chǎn)保護的原因。原因分析當中有以下四點：

　　第一，中國的文化遺產(chǎn)是世界上最豐富的。

　　第二，中國的世界文化遺產(chǎn)資源是中國旅游業(yè)發(fā)展的重要基地。

　　第三，保護文化遺產(chǎn)能夠改變人們生活的歷史文化環(huán)境和自然環(huán)境。

　　第三個要點，這個材料當中反映了保護世界文化遺產(chǎn)的對策，從字里行間透露出對策來。對策有那些，有這么五點對策：

　　第一，制定文化遺產(chǎn)名錄的管理辦法。

　　第二，國家統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領導、統(tǒng)一步調，國家財政統(tǒng)包，人員資金、物資都統(tǒng)一調配。

　　第三，各個財政逐步要加大投入，建立獎懲機制。

　　第四，某些學校要開設相關專業(yè)，傳承這些文化形式。

　　一共有這么四五點。

　　第二道題要求根據(jù)給定資料相關信息試對給定材料中劃線部分所列現(xiàn)象的原因進行分析。這是一種獨特新穎的考試形式，單獨考察某一個具體問題某一句話產(chǎn)生這個問題的原因，這是從來沒有過的。

　　原因分析是對策的基礎，非常重要，應該單獨考察。哪句話呢？劃線部分，“消息傳來，在國內掀起一股不小的申報世界遺產(chǎn)和全國重點文物保護單位的熱潮”，什么原因引起了這句話呢？看這句話的前問，第一點，他說“ 人民日報刊登的一篇文章這里邊的一些內容引起了申報的熱潮，無疑這是一個具體的直接原因”。具體原因、直接原因就在這句話的附近，一般時候在前面，這是一個規(guī)律。

　　第二個原因，在這個材料當中反映了，“保護世界文化遺產(chǎn)有利于中國旅游業(yè)的發(fā)展”，這個非常明顯，有明顯的話。

　　第三句話，“有利于改善人民生活的歷史文化環(huán)境和生活環(huán)境”，有這么一些原因。

　　第三道題，給定資料探討了我國文化遺產(chǎn)保護中的幾對矛盾，請用不超過150字的篇幅歸納出這些矛盾。這里邊有些什么矛盾呢？矛盾就是關系，一定是雙方的關系，一對矛盾就是說雙方的關系，這個矛盾從材料里面概括出幾點來，共有六個矛盾？

　　第一，外國人申報中國歷史文化遺產(chǎn)與我國自己申報的關系。韓國人先申報了，中國人著急了。

　　第二，申報世界文化遺產(chǎn)如何開發(fā)利用和保護的關系。申報和開發(fā)利用保護的關系，這相互之間是什么關系。

　　第三，在開發(fā)利用世界文化遺產(chǎn)中經(jīng)濟利益和文化價值的關系應該怎么處理。

　　第四，中央政府和地方政府的關系。在保護當中中央政府和地方政府各自有些什么責任的問題，怎么配合的問題。

　　第五，政府和社會公眾的關系。

　　第六，人與資源環(huán)境的關系。

　　第七，政府與民間組織的關系。

　　這都是我們從原材料中總結出來的，各位可以回去看看材料是不是這樣一些關系。

　　第四道題，假如你是政府有關部門的公務員，請由上題的某一對矛盾自擬題目寫一篇議論文。這個題目有一定的深度和難度，占40分，800字到1千字，要求觀點鮮明、分析透徹、論述詳實、對策合理。這個和以往得有什么不同呢？就是要求就一對矛盾來寫議論文，這個比以往的籠統(tǒng)寫議論文有相當?shù)碾y度，第一，矛盾找準，找準以后才能寫作，如果矛盾找不準寫作無從談起，以小見大，從具體見深刻、見宏觀，這個考試沿襲了其他各省的特點，有深度、有難度、更加具體化了。

　　我們這里面擬定了一篇文章的輪廓，題目叫做“開發(fā)利用世界文化遺產(chǎn)的兩種思路”，這就是一對矛盾兩種思路，而不叫一對矛盾呢？因為這樣說兩種思路更好、更有新意。

　　按照我們過去的思路第一部分是論點，先提出論點，什么論點？開發(fā)利用世界文化遺產(chǎn)中的一對矛盾是或兩種思路是，保護性的或者是破壞性的，這是材料當中直接涉及到的一個問題，是保護性的還是破壞性的，這么兩種思路構成了一對矛盾，這個問題在材料當中是最為鮮明、最為突出的，這是論點的提出，提出一對矛盾了。

　　第二是論據(jù)，第二論據(jù)里面先說為什么，按照我們原來的習慣為什么，做一個論證。為什么這兩種思路這么重要呢？就是說這個問題：

　　第一，關系到世界文化遺產(chǎn)的命運。

　　第二，關系到科學發(fā)展觀的落實與和諧社會的構建。

　　有這么兩大問題，為什么這是，講道理、擺事實論證。

　　第一層是為什么，第二層是怎么樣，怎么樣說到做法、措施、對策，我們在材料中提煉出六點做法供各位參考：

　　第一，樹立科學發(fā)展觀在世界文化遺產(chǎn)保護方面正確處理經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關系，創(chuàng)造和諧的社會局面。這一點來源于溫家寶在02年關于樹立落實科學發(fā)展觀的一個報告，這是一個非常重要的一點，報告當中有七個關系我們這里涉及到兩個，科學發(fā)展與資源環(huán)境的關系。

　　第二，制定科學的管理辦法。來源于材料，我國正在和聯(lián)合國有關組織正在制定科學的管理方法。

　　第三，國家統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領導、統(tǒng)一步調、財政統(tǒng)包，人員、資金、物資統(tǒng)一分配，這個直接來源于材料。

　　第四，各級財政要逐步加大投入，建立獎懲機制。這是材料的原話。

　　第五，加強和保護對世界文化遺產(chǎn)的宣傳教育，增強公眾保護遺產(chǎn)的意識。材料里有，但沒有直接的，是間接來的。

　　第六，加強法制建設的監(jiān)管力度，對破壞世界文化遺產(chǎn)要區(qū)別情況加以管理。這是我們加的，針對的是美國破壞黃石公園的現(xiàn)象，和中國《無極》劇組破壞天池的現(xiàn)象，根據(jù)這里提煉出來的。

　　可見對策既要從原材料直接來，也要分析加上結合實際的一些看法。

　　第三大部分結論。結論是重申觀點，在開發(fā)利用世界文化遺產(chǎn)上要堅持保護性的原則，堅決反對破壞性的行為，扣題，最后加上一句話，“我們相信只要堅持保護世界文化遺產(chǎn)，中國的世界文化遺產(chǎn)一定是有光明的未來”。

　　因為時間關系我們沒有來得及寫成一篇文章，這個事后如果有必要的話我們可以補上。各位同學可以根據(jù)不同對的矛盾提煉出你獨自寫作的思路，不一定這對矛盾，好多對矛盾，只要是一對合適的矛盾、合理的矛盾，你都可以結合那對矛盾來寫一篇文章，但是在矛盾問題上寫作上最難的是這一對矛盾都得兼顧，從論點、論據(jù)到結論，都得貫穿著兩方面，不要支持一方，支持一方能夠得分但不能夠得高分，這個問題的難度是在一對矛盾兩種思路上，各位可以針對情況來斟酌。