廣州市副市長(zhǎng)謝曉丹說(shuō)：“城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中會(huì)帶來(lái)土地的增值，種菜不如‘種房’，巨大的利益驅(qū)使違法建筑源源不斷，違法建設(shè)不斷冒頭。”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來(lái)的土地增值效益使廣州城郊違法建設(shè)問(wèn)題屢禁不止，而公務(wù)人員違法參與其中、社會(huì)資本投資參與違法建設(shè)、小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題突出、違建主體“組織化”和違建規(guī)模越來(lái)越大等問(wèn)題日益凸顯。
日前，廣州市首次采取定向爆破清拆作業(yè)方式拆除違建。位于白云區(qū)太和鎮(zhèn)大源村金星學(xué)校東側(cè)，屹立兩年、總建筑面積近1.5萬(wàn)平方米的4棟違建在3秒鐘內(nèi)土崩瓦解。違法建筑當(dāng)事人為太和鎮(zhèn)大源村第十一經(jīng)濟(jì)社。爆破表明政府查處違建動(dòng)真格，眼睜睜地看著違建當(dāng)事人的非法投入“灰飛煙滅”，一定程度上打消了村民搞違建創(chuàng)收的念頭，也不敢引入投資商搞小產(chǎn)權(quán)房了。
目前，廣州違法建筑面積接近1億平方米，數(shù)量龐大。更嚴(yán)重的是，清拆速度趕不上違建速度。根據(jù)廣州市城市管理綜合執(zhí)法局公布的數(shù)據(jù)，2012年廣州清拆違法建筑98.5萬(wàn)平方米，但新增違法建筑140萬(wàn)平方米。甚至出現(xiàn)了一種現(xiàn)象，就是村集體組織以建設(shè)村集體物業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的名義搞違建。令人憂(yōu)慮的是，廣州面對(duì)違法建設(shè)不僅有尚待解決的“舊疾”，還要面對(duì)“新病”，很明顯的就是違建主體和規(guī)模發(fā)生了變化。以前主體是農(nóng)民個(gè)體，現(xiàn)在變成了村社集體組織和社會(huì)資本;違建也不再是小打小鬧，現(xiàn)在規(guī)模越來(lái)越大。
違法建設(shè)是城市的“毒瘤”，危害黨和政府的公信力。違建問(wèn)題之所以查而不倒、禁而不止，與有的地方、部門(mén)及其工作人員在查控違法建設(shè)過(guò)程中有違不查、查違不嚴(yán)、折違不公、濫用職權(quán)、權(quán)錢(qián)交易、包庇縱容甚至直接參與違建有重要關(guān)系。此外，社會(huì)資本的參與對(duì)違法建設(shè)起到了推波助瀾的作用。所以，應(yīng)嚴(yán)查違建瞞報(bào)、謊報(bào)、拒報(bào)行為，推諉扯皮、不作為、監(jiān)管不嚴(yán)導(dǎo)致違法建設(shè)既成事實(shí)行為，非法出租占用土地、非法投資違法用地行為等。要加大對(duì)公職人員不作為、亂作為和失職、瀆職等行為的責(zé)任追究。
現(xiàn)在，“拆誰(shuí)的誰(shuí)埋單”難執(zhí)行，大多數(shù)由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)。日前廣州這次爆破的費(fèi)用近100萬(wàn)元，由政府買(mǎi)單，不僅浪費(fèi)社會(huì)資源與公共資源，而且破壞環(huán)境�？梢�(jiàn)，最好是不讓違建出現(xiàn)，而違建不可能一天建成，違建剛開(kāi)始建時(shí)，屬地的管理部門(mén)就應(yīng)堅(jiān)決制止!
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