2013年湖南公務員面試熱點：中儲糧的大火

　　【背景鏈接】

　　5月31日下午，黑龍江省中儲糧林甸直屬庫發(fā)生火災。廠區(qū)共有78個囤表面過火，其中，玉米囤60個，水稻囤18個，過火糧食達4.7萬噸，經濟損失可能超過億元。此事在網上引起極大爭議。

　　【標準表述】

　　[綜合分析]

　　其一，現實環(huán)境是引發(fā)火宅的原因之一。糧食自燃在一定的條件下有很大的可能性。糧食發(fā)熱的形成，主要是糧食自身和微生物進行呼吸而產生熱量積聚的結果。糧食發(fā)生自燃需要三個條件：一是水分大;二是氧氣足夠;三是周圍有易燃物。根據相關資料，最初起火儲糧垛是今年剛剛收儲的新玉米。露天室外氣溫突然升高，加上采取直接灌壓方式堆高，這樣中底層由于蓋壓水汽得不到揮發(fā)，糧垛內部溫度、濕度就會自然升高。由于新收儲顆粒狀態(tài)保持良好，縫隙較大，加上大風因素，又為中底部氧氣供給帶來方便，突然吹到臨界燃點處，就引發(fā)了失火現象。

　　其二，自然環(huán)境只是誘因，主要問題出現在管理環(huán)節(jié)。年年都有類似的高溫、大風環(huán)境，所以責任不能推給天災，更要追查人禍。首先，糧食堆放在露天就是違規(guī)的，《中央儲備糧倉儲管理辦法》第15條規(guī)定，中央儲備糧必須儲存在符合安全儲糧要求的倉房內，不得露天儲存。其次，在有天氣升溫、大風預報的情況下，防火、防潮等措施還是不及時、沒到位。防火是大型糧庫設計重中之重，為此糧堆有嚴格的大小、間離要求，還有防火墻間隔。在露天存放過程中，是否未嚴格遵循可依靠的標準，也需要相關部門給出回應。

　　其三，此次事件引起極大爭議主要源于中儲糧以往的負面形象。中儲糧定位于人民利益的“保護神”，它的主要作用是“穩(wěn)定糧食價格，維護農民利益”。但實際上中儲糧在最低價收購環(huán)節(jié)“說一不二”，民營糧企深受其苦，并且在享受壟斷地位的同時，它又做起了“糧商”。 此事在網上引起極大爭議，除了習慣性質疑外，還與中儲糧庫、地方糧庫近年來不斷出現的各種負面新聞有關，比如中儲糧周口直屬庫原主任喬建軍攜上億公款潛逃至國外;中儲糧河南公司總經理落馬。另外，九零糧庫、當涂糧庫、洪江糧庫等先后被媒體披露存在虧空、造假、倒賣等內幕，也讓人對其他糧庫產生某些懷疑。

　　[啟示]

　　中儲糧總公司是屬于涉及國家安全和國民經濟命脈的國有重要骨干企業(yè)，其直屬糧庫的重要性也不言而喻。然而，從種種信息來看，中儲糧的管理亂象叢生。例如，不久前披露的中儲糧存在違規(guī)回購、賬外建庫、投資企業(yè)等問題。如果不對中儲糧進行全面“體檢”，恐怕隱藏的問題比一場火災更嚴重。同時這個糧庫消防設施不全，水源設置不合理而且是違反規(guī)定露天存放，糧食存儲量也超過了規(guī)定的一倍。糧庫擴容，消防的力量卻沒有擴容，重重隱患，這場火災的發(fā)生不可避免。酷暑將至，進入火災高發(fā)期，夏糧收購將就全面展開，這把大火也應該給其他糧庫敲響警鐘。

　　[措施]

　　對此，中公教育專家建議：

　　一方面，加強并完善糧庫防火措施。首先要合理布局，在總體規(guī)劃時，糧庫應建在城、鎮(zhèn)(村、屯)的邊緣;并位于長年主導風向的上風或側風方向;且不宜與易燃、易爆工廠、倉庫鄰近布置。其次要留出充足的防火間距，配備完善的防火措施同時嚴格控制火種和電源。再次要建立嚴格的巡查制度，防患于未然。

　　另一方面，重塑自身形象，改變外界對中儲糧的看法。公眾對此次事件的質疑主要來源于對中儲糧本身的信息不公開。要贏得公眾信任，就要接受公眾的監(jiān)督，并建立完善的信息公開制度，例如定時向外公布中儲糧公司的運營情況，內部管理措施等等。同時對公眾提出的批評和質疑進行正面回應，做到有問必答，建立陽光型服務企業(yè)，改變中儲糧以往的“黑幕”形象。