2010年政法干警面試熱點(diǎn)：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　3. 堅(jiān)持城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

　　改革開放以來，無論是城市還是農(nóng)村，無論是東部地區(qū)、中部地區(qū)還是西部地區(qū)都有了不同程度的發(fā)展。但與城市相比，農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后;與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后。城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大。因此，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，就需要堅(jiān)持城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要在堅(jiān)持實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提高自主創(chuàng)新能力，加快建立創(chuàng)新型國家。要堅(jiān)持不懈地實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的方針和政策，在繼續(xù)推進(jìn)城市化的過程中，扎扎實(shí)實(shí)建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村;在鼓勵(lì)東部地區(qū)率先現(xiàn)代化的同時(shí)，促進(jìn)中部崛起、西部開發(fā)和東北等老工業(yè)基地振興。

　　4. 要通過節(jié)能減排建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

　　科學(xué)發(fā)展需要節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要從一次性和單一性利用資源轉(zhuǎn)向循環(huán)利用和綜合利用資源，從以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向以環(huán)境優(yōu)化增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。我國是一個(gè)人口大國，人均資源明顯不足。人均耕地低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的警戒線。人均水資源僅為世界平均水平的1/4。人均礦產(chǎn)資源僅為世界平均水平的50%。石油進(jìn)口依賴程度已經(jīng)超40%。而在降低單位產(chǎn)值的能耗方面，我國與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。與此同時(shí)，我國在減少污染物排放方面任務(wù)十分艱巨，因污染物高排放引起的重大環(huán)境事件，危及了人民群眾的生活。所以，節(jié)能減排不僅是節(jié)省資源和保護(hù)環(huán)境的問題，更關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展和以人為本等科學(xué)發(fā)展的全局。

　　真題預(yù)測(cè)

　　如何認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：

　　經(jīng)濟(jì)增長方式，指的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的各種生產(chǎn)要素投入、組合和使用的方式，可分為粗放型和集約型兩種增長方式。粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，是指主要依靠物質(zhì)要素的投入來增加產(chǎn)品數(shù)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的方式;集約型經(jīng)濟(jì)增長方式，是指主要依靠物質(zhì)要素質(zhì)量改進(jìn)和優(yōu)化配置來提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的方式。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，就是要由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)。改革開放30余年來，我國GDP以年均9.8%的速度快速增長，綜合國力、國際地位大幅提升。但高速增長的背后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、資源消耗過多、環(huán)境污染加重等問題也逐步累積。我國“九五”計(jì)劃中就提出經(jīng)濟(jì)增長方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，但效果一直不大明顯。

　　面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，作出了三個(gè)重要判斷，其中之一就是“必須把保持經(jīng)濟(jì)當(dāng)前平穩(wěn)較快發(fā)展和為長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件有機(jī)結(jié)合起來”，并采取了一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的重要舉措。

　　******************總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實(shí)效。這一重要論斷發(fā)人深省，催人奮進(jìn)。

　　地方政府如何響應(yīng)中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決策指導(dǎo)本地企業(yè)發(fā)展：

　　1.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)集約化增長有重大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。有區(qū)別、有重點(diǎn)地繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　2.促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和重組。立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)，注重盤活用好存量資產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，把提高企業(yè)技術(shù)水平與優(yōu)化現(xiàn)有資源配置結(jié)合起來，走出一條集約化發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子。鼓勵(lì)東部地區(qū)的資金、技術(shù)和人才對(duì)中西部企業(yè)重組改造投資參股，促進(jìn)各種資源在競爭中合理流動(dòng)。

　　3.以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。充分發(fā)揮信息對(duì)物質(zhì)、能源的節(jié)約和增值作用，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源和環(huán)境的壓力。通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，在政務(wù)、商務(wù)和國民經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息化技術(shù)。

　　4.注重能源資源節(jié)約和合理利用。鼓勵(lì)開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗的新技術(shù)，制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確各行業(yè)節(jié)能降耗的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和政策措施，用制度和價(jià)格機(jī)制來約束企業(yè)的資源使用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，在全社會(huì)形成節(jié)約意識(shí)和風(fēng)氣，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)地方政府提出了哪些要求：

　　1.轉(zhuǎn)變政府職能，改變政府職能錯(cuò)位、越位、不到位的狀態(tài)，建設(shè)有限政府和有效政府。深化財(cái)政改革和價(jià)格改革，改革干部政績考核和提拔任用體制。

　　2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要人才的引進(jìn)，吸引人才是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要一環(huán)。地方政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思維，從投資拉動(dòng)逐漸走向人才拉動(dòng)，從招商引資走向招商“引智”。在“引智”的過程中，政府要從實(shí)際出發(fā)，以每個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為基礎(chǔ)，并和新興產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合。

　　3.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧相處。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，要盡快扭轉(zhuǎn)高排放、高污染的狀況，抓緊解決嚴(yán)重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

　　4.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是黨的十七大對(duì)我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的重大戰(zhàn)略決策。以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明,要把這一重大戰(zhàn)略決策得以全面貫徹落實(shí),必須著力提高地方政府的執(zhí)行力。地方政府執(zhí)行力強(qiáng)弱,是影響乃至決定一地經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變過程和效果的關(guān)鍵因素。由于受多種因素影響,目前我國地方政府執(zhí)行力不強(qiáng)。必須以改革創(chuàng)新精神,著力推進(jìn)地方政府執(zhí)行力建設(shè),這樣才能卓有成效地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。