2010年政法干警面試熱點：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

　　3. 堅持城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

　　改革開放以來，無論是城市還是農(nóng)村，無論是東部地區(qū)、中部地區(qū)還是西部地區(qū)都有了不同程度的發(fā)展。但與城市相比，農(nóng)村發(fā)展相對滯后;與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后。城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大。因此，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，就需要堅持城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要在堅持實施科教興國戰(zhàn)略的基礎上，提高自主創(chuàng)新能力，加快建立創(chuàng)新型國家。要堅持不懈地實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的方針和政策，在繼續(xù)推進城市化的過程中，扎扎實實建設好社會主義新農(nóng)村;在鼓勵東部地區(qū)率先現(xiàn)代化的同時，促進中部崛起、西部開發(fā)和東北等老工業(yè)基地振興。

　　4. 要通過節(jié)能減排建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

　　科學發(fā)展需要節(jié)約資源、保護環(huán)境和加強生態(tài)建設。要從一次性和單一性利用資源轉(zhuǎn)向循環(huán)利用和綜合利用資源，從以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向以環(huán)境優(yōu)化增長和經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。我國是一個人口大國，人均資源明顯不足。人均耕地低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的警戒線。人均水資源僅為世界平均水平的1/4。人均礦產(chǎn)資源僅為世界平均水平的50%。石油進口依賴程度已經(jīng)超40%。而在降低單位產(chǎn)值的能耗方面，我國與發(fā)達國家相比還有很大差距。與此同時，我國在減少污染物排放方面任務十分艱巨，因污染物高排放引起的重大環(huán)境事件，危及了人民群眾的生活。所以，節(jié)能減排不僅是節(jié)省資源和保護環(huán)境的問題，更關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展和以人為本等科學發(fā)展的全局。

　　真題預測

　　如何認識加快經(jīng)濟發(fā)展方式：

　　經(jīng)濟增長方式，指的是推動經(jīng)濟增長的各種生產(chǎn)要素投入、組合和使用的方式，可分為粗放型和集約型兩種增長方式。粗放型經(jīng)濟增長方式，是指主要依靠物質(zhì)要素的投入來增加產(chǎn)品數(shù)量，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方式;集約型經(jīng)濟增長方式，是指主要依靠物質(zhì)要素質(zhì)量改進和優(yōu)化配置來提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方式。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，就是要由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務。改革開放30余年來，我國GDP以年均9.8%的速度快速增長，綜合國力、國際地位大幅提升。但高速增長的背后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、資源消耗過多、環(huán)境污染加重等問題也逐步累積。我國“九五”計劃中就提出經(jīng)濟增長方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，但效果一直不大明顯。

　　面對國際金融危機的嚴重沖擊，黨中央高瞻遠矚，作出了三個重要判斷，其中之一就是“必須把保持經(jīng)濟當前平穩(wěn)較快發(fā)展和為長遠發(fā)展營造良好條件有機結(jié)合起來”，并采取了一系列擴內(nèi)需保增長、增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性的重要舉措。

　　******************總書記在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上強調(diào)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。這一重要論斷發(fā)人深省，催人奮進。

　　地方政府如何響應中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決策指導本地企業(yè)發(fā)展：

　　1.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快開發(fā)對經(jīng)濟集約化增長有重大帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。有區(qū)別、有重點地繼續(xù)加強基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)。

　　2.促進企業(yè)技術(shù)改造和重組。立足于現(xiàn)有基礎，注重盤活用好存量資產(chǎn)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，把提高企業(yè)技術(shù)水平與優(yōu)化現(xiàn)有資源配置結(jié)合起來，走出一條集約化發(fā)展經(jīng)濟的新路子。鼓勵東部地區(qū)的資金、技術(shù)和人才對中西部企業(yè)重組改造投資參股，促進各種資源在競爭中合理流動。

　　3.以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路。充分發(fā)揮信息對物質(zhì)、能源的節(jié)約和增值作用，降低經(jīng)濟發(fā)展對資源和環(huán)境的壓力。通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，在政務、商務和國民經(jīng)濟其他領域廣泛應用信息化技術(shù)。

　　4.注重能源資源節(jié)約和合理利用。鼓勵開發(fā)和應用節(jié)能降耗的新技術(shù)，制定專項規(guī)劃，明確各行業(yè)節(jié)能降耗的標準、目標和政策措施，用制度和價格機制來約束企業(yè)的資源使用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。倡導節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費方式，在全社會形成節(jié)約意識和風氣，加快建設節(jié)約型社會。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對地方政府提出了哪些要求：

　　1.轉(zhuǎn)變政府職能，改變政府職能錯位、越位、不到位的狀態(tài)，建設有限政府和有效政府。深化財政改革和價格改革，改革干部政績考核和提拔任用體制。

　　2.經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要人才的引進，吸引人才是當前經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要一環(huán)。地方政府應當轉(zhuǎn)變思維，從投資拉動逐漸走向人才拉動，從招商引資走向招商“引智”。在“引智”的過程中，政府要從實際出發(fā)，以每個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為基礎，并和新興產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合。

　　3.加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，促進人與自然和諧相處。粗放型的經(jīng)濟增長方式導致了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，要盡快扭轉(zhuǎn)高排放、高污染的狀況，抓緊解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題，進一步加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。

　　4.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是黨的十七大對我國未來經(jīng)濟發(fā)展提出的重大戰(zhàn)略決策。以往的經(jīng)驗教訓證明,要把這一重大戰(zhàn)略決策得以全面貫徹落實,必須著力提高地方政府的執(zhí)行力。地方政府執(zhí)行力強弱,是影響乃至決定一地經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變過程和效果的關(guān)鍵因素。由于受多種因素影響,目前我國地方政府執(zhí)行力不強。必須以改革創(chuàng)新精神,著力推進地方政府執(zhí)行力建設,這樣才能卓有成效地促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。