2010浙江公務員考試農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識精選練習題

　　小材料申論

　　農(nóng)村義務教育,關系到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高,關系到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展,也代表了農(nóng)民的根本利益,是農(nóng)村社會事業(yè)中涉及面廣、需要確保必要投人的一項公益事業(yè)。我國城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟社會發(fā)展水平存在明顯差距,一個重要原因就是農(nóng)村地區(qū)廣大群眾受教育水平和受教育機會明顯落后于城市。要縮小這種教育差距,促進城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,必須大力發(fā)展農(nóng)村教育。大力發(fā)展農(nóng)村教育是順應民心、促進和諧,緩解社會矛盾的重要舉措。

　　中國有800萬鄉(xiāng)村教師,承擔著6600萬農(nóng)村中小學生的教育,可是農(nóng)村教師數(shù)量正在減少。農(nóng)村中小學教師隊伍問題是關鍵,也是難點。目前,我國農(nóng)村中小學教師隊伍的整體狀況存在著區(qū)域數(shù)量短缺、學科結構失衡、年齡分布不均、學歷層次偏低和職稱比例失當?shù)戎T多結構性問題。

　　2008年7月30日浙江省十一屆人大常委會第五次會議審議教育工作小組關于我省教育工作情況的調(diào)研報告。會議指出,浙江省的教育投入仍然相對不足,經(jīng)費保障水平有待進一步

　　提高。主要表現(xiàn)在四個方面的問題:教育投入不足的情況依然存在;教育經(jīng)費投人與惠民性減免相抵,用于教育事業(yè)的投入實際增幅不大;生均預算內(nèi)日常公用經(jīng)費定額較低,農(nóng)村學校尤

　　為突出;農(nóng)村教師特別是偏遠地區(qū)的農(nóng)村教師待遇偏低。

　　要保證教師的平均工資水平不低于或者高于當?shù)貒�家公務員的平均工資水平,并在現(xiàn)有基礎上逐步提高;今后中小學教師應享受當?shù)卣�府出臺的公務員津貼、補貼政策,所需經(jīng)費由

　　財政承擔;各地要積極采取措施,提高農(nóng)村中小學教師的待遇。這是剛剛出臺的浙江省政府中的明確規(guī)定。

　　浙江在決定中提出,省政府決定重金扶持農(nóng)村教育,切實加強農(nóng)村學校建設。2004年到2007年,省財政每年將繼續(xù)安排危房改造資金2000萬元,用于農(nóng)村學校布局調(diào)整和建設,重點

　　支持欠發(fā)達地區(qū)。到2007年,全省80%的學校要基本達到國家和省規(guī)定的辦學標準。

　　另外,加緊實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。2004年至2007年,浙江省財政每年安排1000萬元專項資金,扶持欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程;進一步加大扶貧助學力度。2004年至2007年,浙江省政府將扶貧助學的專項經(jīng)費從原來的1000萬元增加到3000萬元,重點用于支持欠發(fā)達地區(qū)義務教育和高中段教育的扶貧助學;努力增加職業(yè)教育的投入。2004年至2007年,省財政每年安排的職業(yè)教育專項經(jīng)費增加到2000萬元,主要用于示范專業(yè)、實訓基地和欠發(fā)達地區(qū)骨干職業(yè)學校建設,加強教師的繼續(xù)教育。2004年至2007年,省財政每年安排的扶持欠發(fā)達地區(qū)教師隊伍建設的專項經(jīng)費由原來的1000萬元增加到2000萬元。

　　目前我國農(nóng)村義務教育體制實行“分級管理,以縣為主”,農(nóng)村義務教育的投入構成,只有8%由中央財政支出,另外92%則由各級地方財政支出,其中大部分由縣級以下財政支出。相當

　　一部分縣級政府財力嚴重不足,尤其是稅費改革后,農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入明顯捉襟見肘。特別是,地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的不平衡,決定了以縣為主投入體制不能保證義務教育的均

　　衡發(fā)展。義務教育具有全國性公共物品屬性,對農(nóng)村教育的投入應該實行以中央為主投入體制,確立農(nóng)村義務教育在國家中央財政中的重要和優(yōu)先地位,切實發(fā)揮國家中央財政資金在配

　　置農(nóng)村義務教育資源中的絕對主體作用。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展和財政收人現(xiàn)狀,決定了能夠實行以中央為主的投入體制。構建農(nóng)村義務教育投入主要由中央財政、省級財政承擔,分地區(qū)經(jīng)濟狀況、教育狀況分類管理的長效機制,將確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源、穩(wěn)步增長,而不會受到地方經(jīng)濟起伏的影響。對于進一步促進農(nóng)村教育現(xiàn)代化、教育均衡化均起著積極的推動作用。

　　寫作要求:

　　請結合給定材料,用1000字左右的篇幅,自選角度、自擬標題進行論述,要求中心明確,內(nèi)容充實,論述深刻,有說服力。

　　請結合給定材料,用1000字左右的篇幅,自選角度、自擬標題進行論述,要求中心明確,內(nèi)容充實,論述深刻,有說服力。