一、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念及其適用范圍
(一)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的概念
《產(chǎn)品質(zhì)量法》是調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系的法律。在我國,《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的對(duì)象有二:一是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系,二是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系。
我國的《產(chǎn)品質(zhì)量法》,是調(diào)整在生產(chǎn)、流通以及監(jiān)督管理過程中,因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
這里的產(chǎn)品主要限于經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品,不包括建筑工程和雖經(jīng)加工制作,但不用于銷售的產(chǎn)品以及天然物品(如初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品)。
(二)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的適用范圍
從空間上說,該法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng),包括銷售進(jìn)口商品。
從主體上說,該法適用于生產(chǎn)者、銷售者、用戶和消費(fèi)者以及監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
從客體上說,該法適用于各種動(dòng)產(chǎn),而不包括不動(dòng)產(chǎn)。
二、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理
(一)產(chǎn)品質(zhì)量管理體制
依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,我國產(chǎn)品質(zhì)量管理體制包括以下層次有別、任務(wù)不同的機(jī)構(gòu):
1.國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作;
2.縣級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作;
3.法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度
1.企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度
企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度是指國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者由它授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu),依據(jù)國際通用的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進(jìn)行審核,經(jīng)認(rèn)證合格,頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書,以茲證明的制度。所謂國際通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標(biāo)準(zhǔn),指的是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于1987年3月正式發(fā)布的ISO9000系列國際標(biāo)準(zhǔn)。
2.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度是指依據(jù)具有國際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,經(jīng)過認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的形式,證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的制度。
3.生產(chǎn)許可證制度
生產(chǎn)許可證是指國家對(duì)于具備生產(chǎn)條件并對(duì)其產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的工業(yè)企業(yè),發(fā)給其許可生產(chǎn)該項(xiàng)產(chǎn)品的憑證。國家規(guī)定對(duì)重要的工業(yè)產(chǎn)品特別是對(duì)可能危及人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共利益的工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度,是為了保證產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)國家、用戶和消費(fèi)者利益的強(qiáng)制性措施。
4.標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化管理是指產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的其他標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施活動(dòng)的總稱。
(三)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查
1.國家監(jiān)督;2.社會(huì)組織監(jiān)督;3.消費(fèi)者監(jiān)督。
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