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2011年最新村官考試復(fù)習(xí)資料(全國篇)

考試吧整理:2011年最新村官考試復(fù)習(xí)資料(全國篇)。
第 1 頁:填空
第 2 頁:簡答
第 4 頁:問答題


  三、問答題

  我國當前農(nóng)村存在的問題,原因,對策:

  問題:

  1、農(nóng)民收入增長緩慢。1998-2005年的五年間,農(nóng)民人均純收入一直處在低水平上徘徊,扣除物價因素,實際年平均增長5.5%,遠遠低于同期地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度,成為改革開放以來農(nóng)民增收最慢的一個時期。

  2。、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。農(nóng)民看病難,吃藥難,受教育難,上學(xué)難,社會保障難,文化享受難等等問題。

  3、農(nóng)民自身的問題:農(nóng)民整體文化程度低,整體素質(zhì)不高,思維方式較為保守和僵化。

  4、農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在。

  5、基層黨組織和黨員隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀。基層干部和一些黨員不能起到帶頭作用,個別村甚至連正常辦公地點都沒有,成為“無辦公用房、無辦公設(shè)施、無活動場所”的“三無”支部。

  原因:

  1、近年來,農(nóng)民收入雖然逐年增多,但城鄉(xiāng)居民收入擴大的趨勢沒有得到根本改變,農(nóng)民增收渠道不寬、農(nóng)民收入增長緩慢依然是制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最為突出的矛盾。如果不采取有力措施加以觖決,將直接影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。

  2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足,導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的渠道變窄。

  3、農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,但由于歷史原因,大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短,文化程度比較低,特別是一些有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞力都在外務(wù)工,留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童,難以承擔起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重擔。

  4、隨著農(nóng)村的不斷發(fā)展,各項改革也在不斷深化。但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未徹底打破,土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配置,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機制還沒有完全建立起來,農(nóng)村綜合改革和其他各項改革的任務(wù)仍然相當艱巨。

  5、一些農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好,帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強;有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散,不能成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的核心。

  對策:

  1、拓寬農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)民持續(xù)增收。

  (1)繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村富余勞動力進城務(wù)工就業(yè),是農(nóng)民增收的主要渠道。開展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn),促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè);要切實保護好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,免費為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。

  (2)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),深入實施科技農(nóng)業(yè),提高科技對農(nóng)業(yè)的支持力度,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。

  (3)積極鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。要制定出臺鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè),就地吸收消化本地富余勞動力,在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。

  2、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件。

  (1)大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。要鼓勵社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金投入,探索建立長效的管養(yǎng)機制。

  (2)繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設(shè)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè),逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點。

  (3)加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要做好農(nóng)村改水工作,優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問題,讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來水。

  (4)加強農(nóng)村能源建設(shè)。要積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源,以民用沼氣帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚,切實改善農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境。

  3、培養(yǎng)新型農(nóng)民,不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

  (1) 加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。抓好教育是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ),要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費保障機制,進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件;要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,注意調(diào)動和保護長期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性,促進城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

  (2)加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等的培訓(xùn),促進科學(xué)種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

  (3)加強農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認真實話公民道德建設(shè)工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動,提倡移風(fēng)易俗,反對封建迷信,樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。

  4、積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革,為新農(nóng)村建設(shè)提供強大動力。

  (1)深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。要在切實保護農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán),保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,有序推進土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn),解決當前農(nóng)村部分外出務(wù)工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象,切實提高土地利用效率。

  (2)深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“貸款證”制度,加大小額貸款的支農(nóng)力度,積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔保,解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。

  (3)深化村集體林權(quán)制度的改革。在堅持林權(quán)集體所有的前提下,積極鼓勵農(nóng)民通過招投標、競買、租賃等方式取得林地使用權(quán),落實林地管護責(zé)任,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入。

  5、加強農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用。

  (1)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要切實加強以村級黨組織為重點的農(nóng)村基層黨組織建設(shè),改進和完善農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式和活動方式,深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,進一

  步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

  (2)加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。加強對農(nóng)村黨員干部的教育,不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì),進一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。

  (3)加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要進一步搞好村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)“三公開”,積極推行村務(wù)民主聽證制度,切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機制,真正實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務(wù),構(gòu)建民主和諧的新農(nóng)村。 來

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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