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啟航20天20題之第9題
改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。自1978年黨的十一屆三中全會(huì)開啟改革開放歷史新時(shí)期以來，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。結(jié)合鄧小平理論的有關(guān)闡釋以及當(dāng)前改革開放的實(shí)踐，說明當(dāng)前應(yīng)如何進(jìn)一步堅(jiān)持對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放。
相關(guān)知識(shí)點(diǎn)1： 鄧小平的對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放理論
1．社會(huì)主義對(duì)內(nèi)改革理論
（1）改革是中國(guó)的第二次革命。①相對(duì)于新民主主義革命而言，改革的性質(zhì)同過去的革命一樣，也是為了掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙，使中國(guó)擺脫貧落后的狀態(tài)；②從目的上看，革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力，從這個(gè)意義上說改革也可以叫做革命；③從改革的深刻性和廣泛性而言，經(jīng)濟(jì)體制及相關(guān)體制的改革調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面的積極性，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，引起了整個(gè)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活的深刻變化。
（2）改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。改革是要完善和發(fā)展社會(huì)主義制度，而不是要從根本上改變社會(huì)主義制度的性質(zhì)，這是改革過程中一定要把握好的“度”。從這個(gè)意義上說，改革不是對(duì)我國(guó)原有社會(huì)制度的徹底顛覆（質(zhì)變），而只是經(jīng)濟(jì)體制的改變和調(diào)整（部分質(zhì)變）。因此，要堅(jiān)決反對(duì)私有化等“激變論”觀點(diǎn)，堅(jiān)定現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義方向。
�。�3）不失時(shí)機(jī)深化體制改革。改革具有全面性，從經(jīng)濟(jì)體制到政治體制以及其他體制都進(jìn)行改革。改革要改變同生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑，并引起經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、思想觀念等一系列重大變化。改革不是原有體制的細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是根本性變革。因此，要反對(duì)庸俗進(jìn)化論，不失時(shí)機(jī)地深化經(jīng)濟(jì)體制改革。
2．社會(huì)主義對(duì)外開放理論
（1）當(dāng)今世界是開放的世界，社會(huì)主義國(guó)家的發(fā)展離不開世界的發(fā)展。堅(jiān)持對(duì)外開放與獨(dú)立自主、自力更生的統(tǒng)一。實(shí)行對(duì)外開放，要正確對(duì)待資本主義社會(huì)創(chuàng)造的現(xiàn)代文明成果。
�。�2）社會(huì)主義國(guó)家對(duì)外開放理論的提出，是鄧小平對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期停滯落后的歷史教訓(xùn)深刻總結(jié)的，又是對(duì)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)發(fā)展科學(xué)分析的結(jié)果。有利于我國(guó)在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上壯大社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，有利于吸收和借鑒世界各國(guó)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理方法以及其他一切有益的知識(shí)和文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。在鄧小平對(duì)外開放理論的指導(dǎo)下，我國(guó)實(shí)行分步驟、多層次、逐步推進(jìn)的對(duì)外開放戰(zhàn)略，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局。
相關(guān)知識(shí)點(diǎn)2：堅(jiān)持改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路
1．改革開放目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，讓中國(guó)人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列。
2．新時(shí)期最顯著的特點(diǎn)是改革開放。改革開放極大地調(diào)動(dòng)了人民的積極性，使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。歷史雄辯地證明了，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。
相關(guān)知識(shí)點(diǎn)3：深化體制改革
1．深化經(jīng)濟(jì)體制改革。（1）必須進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要原因是：我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)體制還不完善，生產(chǎn)力發(fā)展仍面臨諸多體制性障礙；時(shí)代背景出現(xiàn)了新的變化，國(guó)際環(huán)境方面，經(jīng)濟(jì)全球化加速、科技進(jìn)步加快；國(guó)內(nèi)方面，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。（2）深化經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，健全國(guó)家宏觀調(diào)控，完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障。（3）深化經(jīng)濟(jì)體制改革的基本要求：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。
2．著力推進(jìn)行政管理體制改革。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。按照政企分開、政資分開、政事分開以及政府與市場(chǎng)中介組織分開的原則，合理界定政府職責(zé)范圍，加強(qiáng)各級(jí)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。健全政府決策機(jī)制。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證以及決策失誤責(zé)任追究制度。
相關(guān)知識(shí)點(diǎn)4：提高對(duì)外開放水平
1．堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
2．深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)。
3．加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，立足以質(zhì)取勝，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
4．創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。
附錄：中國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦問題
加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)與世界各國(guó)的貿(mào)易聯(lián)系不斷加強(qiáng)，與此同時(shí)，貿(mào)易摩擦也日益頻繁。對(duì)貿(mào)易摩擦和“反傾銷”的客觀認(rèn)識(shí)：中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力是中國(guó)商品物美價(jià)廉的根本原因，中國(guó)根本不存在所謂的“傾銷”行為；中國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面與歐美日等國(guó)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，中國(guó)商品到來不是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和失業(yè)問題加劇的根本原因；中國(guó)以自己廉價(jià)的商品為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，使全球各國(guó)人民都從中受益；對(duì)中國(guó)的所謂“反傾銷”制裁在一定程度上具有意識(shí)形態(tài)色彩，成為遏制中國(guó)發(fā)展的借口和托詞。
貿(mào)易摩擦和“反傾銷”制裁對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響：國(guó)際市場(chǎng)的“反傾銷”措施增加了產(chǎn)品成本，影響了中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從微觀上說，出口企業(yè)商品的售賣面臨困難，不能及時(shí)收回投資，資本循環(huán)的連續(xù)性受到威脅；同時(shí)，由于商品價(jià)格上漲、競(jìng)爭(zhēng)力下降，資本循環(huán)的速度降低，企業(yè)贏利能力也必然隨之下降。從宏觀上說，貿(mào)易摩擦導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)值補(bǔ)償面臨困難，嚴(yán)重影響社會(huì)總資本再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，從而中國(guó)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然面臨更為嚴(yán)峻的形勢(shì)。
應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦問題的措施：一是加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)；二是完善公平貿(mào)易政策，深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，健全外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)控體系，增強(qiáng)處置貿(mào)易爭(zhēng)端能力，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國(guó)家利益；三是努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)需求上，改變目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外依存度過高的問題。擴(kuò)大內(nèi)需是完成宏觀調(diào)控任務(wù)、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇；是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，也是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的必要條件。
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