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啟航20天20題之第15題
2007年中央一號(hào)文件提出，“促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，首先要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。試分析發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相互關(guān)系。
相關(guān)知識(shí)點(diǎn)1：農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題
1．農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的地位：（1）農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)家自立的基礎(chǔ)，這是由我國(guó)的國(guó)情決定的。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，解決13億人口的吃飯問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)業(yè)要解決好的首要問(wèn)題，農(nóng)業(yè)不但是人民最基本的生活資料和工業(yè)大量原材料的重要來(lái)源，也為工業(yè)品提供了重要市場(chǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)發(fā)展比較順利，就能為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。（2）農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題始終是中國(guó)革命和建設(shè)的根本問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不可能有全國(guó)人民的小康；沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。
2．農(nóng)業(yè)依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒(méi)有改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制并沒(méi)有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的局面并沒(méi)有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，保持農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭的任務(wù)非常艱巨。
相關(guān)知識(shí)點(diǎn)2：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
1．發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)
�。�1）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。
�。�2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是確保國(guó)家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進(jìn)農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的重要保障。
2．增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心
�。�1）農(nóng)民收入長(zhǎng)期上不去（全國(guó)農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長(zhǎng)緩慢，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度低于全國(guó)平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴(kuò)大），不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；不僅關(guān)系農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是重大的政治問(wèn)題。
�。�2）增加收入的具體措施：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)種糧農(nóng)民增加收入；保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，增加外出務(wù)工收入；深化農(nóng)村改革，加快土地征用制度改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村金融體制改革；發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
相關(guān)知識(shí)點(diǎn)3：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑
1．建設(shè)新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑；是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容；是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。
2．全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和原則。（1）要求：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”；（2）原則：一是規(guī)劃先行、因地制宜；二是突出重點(diǎn)、示范引路；三是政府支持、農(nóng)民建設(shè)。
3．積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和物質(zhì)基礎(chǔ)。全面深化農(nóng)村改革，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的動(dòng)力支撐。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，是搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
4．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有利于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，將提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步；有利于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，將有效解決糧食生產(chǎn)問(wèn)題，并為擴(kuò)大內(nèi)需提供強(qiáng)大動(dòng)力，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造條件；有利于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的教育、衛(wèi)生等建設(shè)，有利于社會(huì)和諧。
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