陳群：打破“一考定三年”研究生培養(yǎng)機制

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　　研究生教育改革系列之三

華東師范大學(xué)副校長兼研究生院院長 陳群

　　●培養(yǎng)機制改革是順應(yīng)研究生教育從規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要舉措，也是激發(fā)學(xué)習(xí)動機、建立激勵機制、促進(jìn)教育公平、提高教育效率的重要舉措。

　　●培養(yǎng)機制改革必然要求各高校結(jié)合學(xué)科門類的特點建立一套科學(xué)有效的研究生綜合評價考核體系，以保證獎助學(xué)金制度得到公平、公正、合理的實施，真正發(fā)揮激勵作用。

　　研究生教育作為我國高等教育體系的最高端和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的最前沿，在培養(yǎng)創(chuàng)新人才和建設(shè)創(chuàng)新型國家中負(fù)有重要的歷史使命。經(jīng)過２０多年的發(fā)展，我國已經(jīng)基本建成了學(xué)科門類比較齊全、培養(yǎng)類型多樣的研究生教育體系。但是，我國社會主義市場經(jīng)濟的建立與完善、科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及知識經(jīng)濟的崛起，都使得高等教育系統(tǒng)，尤其是研究生教育系統(tǒng)的改革與發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

　　研究生培養(yǎng)機制改革順應(yīng)時代的需求

　　我國研究生人數(shù)已達(dá)１００多萬，在規(guī)模上已進(jìn)入世界研究生教育大國行列。但是，我們也必須清楚地看到，我們的研究生培養(yǎng)機制是在原有的計劃經(jīng)濟體制下形成的，和我們現(xiàn)在逐漸完善的社會主義市場經(jīng)濟多有不相適應(yīng)的地方。研究生培養(yǎng)機制改革是順應(yīng)研究生教育從規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要舉措，也是激發(fā)研究生學(xué)習(xí)動機、建立研究生教育激勵機制、促進(jìn)研究生教育公平、提高研究生教育效率的重要舉措。

　　研究生教育內(nèi)涵發(fā)展的需求。我們要實現(xiàn)從研究生培養(yǎng)大國到研究生培養(yǎng)強國的轉(zhuǎn)變，必須通過對已有的研究生培養(yǎng)機制進(jìn)行徹底的改革，從制度層面解決目前研究生培養(yǎng)中所遇到的各種問題，切實提高我國研究生培養(yǎng)質(zhì)量，增強我國研究生教育在國際上的競爭實力，實現(xiàn)我國研究生教育的可持續(xù)發(fā)展。

　　建立有效的激勵機制的需求。我國研究生培養(yǎng)質(zhì)量存在的主要問題是，碩士生達(dá)不到培養(yǎng)目標(biāo)的要求和博士生的創(chuàng)新能力不足。這有多方面的原因，其中主要的就是研究生讀研動機的多樣化和有效的激勵機制的缺失。近年來，由于高校的大規(guī)模擴招，以及我國社會的快速發(fā)展，研究生數(shù)量急劇增加，研究生的讀研動機復(fù)雜化。我們發(fā)現(xiàn)，一方面，研究生數(shù)量急劇增加和指導(dǎo)力量不足之間的矛盾突出；另一方面，有相當(dāng)一部分研究生讀研的目的只是為了獲得一張研究生文憑，從而改善生活環(huán)境和暫時逃避就業(yè)壓力，而不是為了追求學(xué)術(shù)進(jìn)步。這種尷尬的現(xiàn)實給我們提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量和實現(xiàn)教育資源的充分利用造成了很大的負(fù)面影響。我們目前的研究生培養(yǎng)機制尚無法很好地解決這個問題，因此必須通過制度層面的改革，保障那些真正有志于學(xué)術(shù)追求的優(yōu)秀學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)的、有限的研究生教育資源，進(jìn)而實現(xiàn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。

　　教育公平與效率的需求。我國研究生培養(yǎng)機制形成于２０多年前的計劃經(jīng)濟條件下，例如，經(jīng)費投入和分配機制，招生指標(biāo)在各學(xué)科、各導(dǎo)師之間的配置機制等，都還明顯地存在著“大鍋飯”和“鐵飯碗”的痕跡。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了教育公平的實現(xiàn)和教育效率的提高。以往，在培養(yǎng)經(jīng)費的分配上是根據(jù)研究生的入學(xué)考試成績將其分為公費和自費兩部分，公費學(xué)生的所有培養(yǎng)經(jīng)費均由國家承擔(dān)，而自費學(xué)生的經(jīng)費則由個人承擔(dān)。這一經(jīng)費分配的方法貫穿學(xué)生讀研的三年，與其在此期間的實際表現(xiàn)無關(guān)。在這種標(biāo)準(zhǔn)下，一個入學(xué)成績很好，但是讀書期間表現(xiàn)一般的研究生依然可以獲得國家的全額經(jīng)費支持。而那些入學(xué)成績不是很好，但是通過自己的努力取得很好成績的研究生卻無法獲得相應(yīng)的經(jīng)費支持和鼓勵。這種貌似公平的方法，實際上卻是嚴(yán)重的不公平，不僅影響了教育公平的實現(xiàn)，而且影響著教育效率的提高。

培養(yǎng)機制改革是研究生教育改革突破口

　　研究生培養(yǎng)機制改革是目前條件下的必然選擇，是研究生教育全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是我國研究生教育改革的重要突破口。華東師范大學(xué)通過研究生培養(yǎng)機制改革試點，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)和科學(xué)研究訓(xùn)練等方面進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新，并取得一定的成效。

　　建立健全研究生激勵和競爭的培養(yǎng)運行機制。改革打破“一考定三年”，實行動態(tài)管理，形成激勵和競爭的培養(yǎng)運行機制，鼓勵研究生全身心投入科學(xué)探索，鼓勵創(chuàng)新，鼓勵拔尖。獎學(xué)金采取第一年依據(jù)大學(xué)本科階段的表現(xiàn)和入學(xué)考試初試及復(fù)試成績綜合評點，第二、三年依據(jù)前一年的學(xué)業(yè)情況和在學(xué)校的表現(xiàn)等重新評定的方式，給每位學(xué)生平等競爭的機會。

　　構(gòu)建研究生獎助學(xué)金資助保障體系。改革提高了研究生的資助強度、擴大獎助覆蓋面、增加獎助學(xué)金總額度，逐漸改變研究生獎助學(xué)金受益面小、金額有限的現(xiàn)狀，解決學(xué)生的后顧之憂，使他們能夠?qū)Ｐ闹轮镜貜氖聦W(xué)習(xí)和研究。學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃原來的部分研究生業(yè)務(wù)費、研究生普通獎學(xué)金、學(xué)校專項經(jīng)費、導(dǎo)師資助經(jīng)費、社會捐贈的獎學(xué)金，以及學(xué)�；I措的其他經(jīng)費，設(shè)立面向全日制博士生、碩士生的獎助金（包括學(xué)費和生活費兩部分）。由于學(xué)校的大力投入和導(dǎo)師科研項目的支持，研究生學(xué)習(xí)生活保障水平顯著提高，范圍顯著擴大。無論從生活保障有力的角度，還是從學(xué)習(xí)質(zhì)量提高的角度看，改革的最大受益者是研究生。

　　強化以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制。與自主創(chuàng)新的國家戰(zhàn)略任務(wù)相適應(yīng)，導(dǎo)師負(fù)責(zé)制的核心就是在研究生培養(yǎng)過程中，以科學(xué)研究為主導(dǎo)。樹立和強化導(dǎo)師帶領(lǐng)研究生進(jìn)行自主創(chuàng)新的觀念，導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生搞科研，在科學(xué)實踐中培養(yǎng)和提高學(xué)生的自主創(chuàng)新能力。同時，學(xué)校考慮到不同學(xué)科和不同教師的差異，設(shè)立“專項指標(biāo)”或“導(dǎo)師基金”，用于支持部分科研確實不錯，但沒有承擔(dān)科研項目的教師。學(xué)校明確，該指標(biāo)或基金絕不是用于“扶貧”，而是用于獎勵確實優(yōu)秀的學(xué)者。

　　堅持以人為本的發(fā)展觀。研究生培養(yǎng)機制改革的出發(fā)點和歸宿在于培養(yǎng)高質(zhì)量的創(chuàng)新人才。學(xué)校通過一系列改革措施，著力改善優(yōu)秀研究生的學(xué)習(xí)和生活待遇，以吸引優(yōu)秀的生源，最廣泛地調(diào)動研究生的積極因素，最充分地激發(fā)研究生的創(chuàng)造活力，從而推動研究生觀念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量提高。培養(yǎng)機制改革促成了更為合理、更為科學(xué)的研究生獎助體系的建立。新的獎助體系有效改變了研究生生活費金額少、受益面低等不合理現(xiàn)象，大大提高了資助研究生的資金總額度、受資助研究生的比例和資助強度。新資助體系強化了正激勵功能，將獎助學(xué)金與研究生的實際表現(xiàn)掛鉤，激發(fā)了研究生創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新實踐，對科研產(chǎn)生了極大的推動作用。

　　建立健全高質(zhì)量研究生培養(yǎng)的長效機制

　　建立科學(xué)合理的研究生綜合素養(yǎng)評價體系。由于學(xué)科門類復(fù)雜多樣，不同學(xué)科專業(yè)之間存在著顯著的差異，而且研究生教育過程中涉及到的因素眾多，這就使周期性的研究生綜合評價考核變得復(fù)雜化，難以進(jìn)行科學(xué)的操作。培養(yǎng)機制改革必然要求各高校結(jié)合學(xué)科門類的特點建立一套科學(xué)有效的研究生綜合評價考核體系，以保證研究生獎助學(xué)金制度得到公平、公正、合理的實施，真正發(fā)揮對研究生的激勵作用，而如何針對不同學(xué)科的差異性和普遍性制訂有效的研究生綜合素養(yǎng)評價體系，是下一步需要重點考慮的問題。

　　進(jìn)一步調(diào)動導(dǎo)師參與研究生培養(yǎng)機制改革的積極性。研究生培養(yǎng)機制改革突出了導(dǎo)師在研究生培養(yǎng)過程中的責(zé)、權(quán)、利，充分發(fā)揮了導(dǎo)師在研究生招生報考、錄取把關(guān)、培養(yǎng)指導(dǎo)、資助和推薦就業(yè)等方面的作用。而最直接的表現(xiàn)是將導(dǎo)師資助研究生的經(jīng)費作為獎助學(xué)金基金統(tǒng)籌使用，同時將導(dǎo)師的科研經(jīng)費、資助能力與學(xué)科發(fā)展需求與研究生招生人數(shù)結(jié)合起來。這就意味著導(dǎo)師在研究生培養(yǎng)過程中除了時間和精力的投入外，必須還要有經(jīng)費上的投入。對于科研經(jīng)費充裕的學(xué)科來說，對學(xué)生的資助不會帶來任何壓力；對于經(jīng)費緊張的學(xué)科來說，對學(xué)生的資助可能很難按照計劃實現(xiàn)。學(xué)�？舍槍�學(xué)科差異采取不同的獎助學(xué)金資助方案，充分調(diào)動導(dǎo)師的積極性和主動性，真正發(fā)揮導(dǎo)師在研究生培養(yǎng)機制改革中的作用。

　　創(chuàng)新管理體制，提高管理水平。學(xué)校應(yīng)當(dāng)因勢利導(dǎo)，以研究生培養(yǎng)機制改革為切入點，全方位帶動管理體制改革和教育教學(xué)改革，力爭通過內(nèi)部管理體制創(chuàng)新和運行機制創(chuàng)新，不斷提高研究生教育質(zhì)量和管理水平，進(jìn)而推動高水平學(xué)科建設(shè)。結(jié)合改革，研究生管理部門應(yīng)制訂更為嚴(yán)格的培養(yǎng)規(guī)范和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其要著重把好研究生“出門”（畢業(yè)答辯和獲得學(xué)位）這一關(guān)口。學(xué)校和導(dǎo)師要統(tǒng)一思想，積極配合，加強協(xié)調(diào)，確保此項改革工作順利進(jìn)行。在具體工作中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善改革方案及實施辦法。