造成乙肝歧視的原因有多種
《報(bào)告》認(rèn)為，除了《指導(dǎo)意見》中的兩處規(guī)定造成了對于乙肝病毒攜帶者的制度性歧視之外，對于乙肝傳播途徑的了解不夠、片面追求擇優(yōu)錄取、認(rèn)為乙肝病毒攜帶者難以擔(dān)負(fù)繁重的研究工作，成為招生單位拒絕錄取最常用的借口。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授顧海兵表示，《指導(dǎo)意見》只是一份規(guī)范性文件，沒有很高的法律效力，卻成為眾多高校拒絕乙肝學(xué)子的依據(jù)，政府某些部門的不作為又讓這一歧視不斷深化。
《報(bào)告》指出，由于《指導(dǎo)意見》并未限制乙肝病毒攜帶者就讀非受限專業(yè)，所以，肝功能正常的乙肝病毒攜帶者學(xué)生在回避了一些特定專業(yè)后，還是有機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)，接受�？平逃捅究平逃５�，由于《指導(dǎo)意見》對研究生招生的約束力不明確，尤其是對科研院所招生的約束力不明確，導(dǎo)致很多研究生招生機(jī)構(gòu)各自為政，在各個(gè)專業(yè)上都拒絕乙肝病毒攜帶者。
調(diào)查中，中科院上海生命科學(xué)研究院給出的答復(fù)是：從政策上來講，因患有慢性乙型肝炎“大三陽”而拒絕錄取，學(xué)校的這種做法并不違反有關(guān)規(guī)定。高等院校及科研機(jī)構(gòu)在招收碩士、博士研究生時(shí)，可參照普通高校在高考錄取中的體檢標(biāo)準(zhǔn)(是“參照執(zhí)行”，而不是“遵照執(zhí)行”——記者注)。因此，在研究生錄取體檢時(shí)，各招生單位可參照《2001年全國普通高校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》，并根據(jù)本單位的實(shí)際情況，對考生的身體狀況做出要求。
調(diào)查中，一些科研院所擔(dān)心傳染給其他同學(xué)和老師，拒絕錄用乙肝病毒攜帶者，中科院化學(xué)所招生辦公室負(fù)責(zé)人曾經(jīng)給出答復(fù)，如果你是大三陽，你肝功正常，符合招生標(biāo)準(zhǔn)，你可以報(bào)考。但是，我們有些實(shí)驗(yàn)的條件受一些限制，比如說一些儀器的分析，上儀器的人比較多，在有些實(shí)驗(yàn)室里的學(xué)生比較多的情況下，也要為他們考慮。
此外，“擇優(yōu)錄取”成了一些科研院所的理由。2007年針對中科院的調(diào)查中，中科院自動(dòng)化研究所招生辦公室給出的答復(fù)是：“××考生：本單位的錄取原則是“擇優(yōu)錄取”，包含身體健康檢查方面，同等情況下錄取沒有問題的考生�！崩碚撐锢硌芯克o出類似的答復(fù)，并且提到“尤其在招生名額有限，生源很好的情況下……”
因此，《報(bào)告》認(rèn)為，“擇優(yōu)錄取”本是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)招錄公平的有效途徑，但是，將考生的乙肝病毒攜帶狀態(tài)作為是否優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)之一，將嚴(yán)重?fù)p害這類考生的平等受教育權(quán)。這和根據(jù)成績的擇優(yōu)完全不同，考試、考核成績可以通過考生的主觀努力改變，成績體現(xiàn)的是考生對某一領(lǐng)域知識(shí)的掌握情況，而在當(dāng)前的醫(yī)學(xué)條件下，乙肝病毒攜帶狀態(tài)，并非乙肝病毒攜帶者考生可以主觀改變，是否攜帶乙肝病毒，并不能成為是否有潛質(zhì)接受進(jìn)一步教育或是否有能力從事某項(xiàng)科研工作的標(biāo)準(zhǔn)。
