二、文教科學(xué)衛(wèi)生等事業(yè)支出

　　掌握文教科學(xué)衛(wèi)生支出的內(nèi)容：包括教育支出、科學(xué)研究費(fèi)支出、衛(wèi)生支出等。

　　(一)教育支出

　　從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)看，教育服務(wù)一般被看作是一種混合產(chǎn)品。但其中義務(wù)教育并非混合產(chǎn)品，而是純公共產(chǎn)品;義務(wù)教育以外的高層次教育，主要是高等教育、職業(yè)教育和成人教育等，屬于混合產(chǎn)品。

　　從實(shí)踐看，各國政府特別是發(fā)展中國家一般在提供教育服務(wù)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。這是因?yàn)榻逃哂腥齻�(gè)特點(diǎn)：(1)當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技進(jìn)步已成為經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，而科技進(jìn)步又是來源于教育;(2)避免因收入差距而形成受教育機(jī)會(huì)的不公平;(3)教育資本市場的不發(fā)達(dá)和不完善。由政府主辦教育服務(wù)并為教育貸款提供擔(dān)保，有助于彌補(bǔ)教育資本市場的不足。

　　發(fā)展中國家當(dāng)前教育支出體制改革的關(guān)鍵，在于加大對初等教育的投資，提高初等教育經(jīng)費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中的比重。

　　(二)科學(xué)研究費(fèi)支出

　　用于那些外部效應(yīng)較強(qiáng)的科學(xué)研究活動(dòng)(主要是基礎(chǔ)科學(xué))的經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府承擔(dān)，而那些可以通過市場交換來充分彌補(bǔ)成本的科學(xué)研究(主要是應(yīng)用性研究)，則可由微觀主體來承擔(dān)。

　　我國財(cái)政用于科學(xué)研究支出及其占財(cái)政支出和GDP的比重基本上是逐年有所提高。

　　我國科學(xué)研究投入雖有較快的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大的差距，甚至比某些科技進(jìn)步較快的發(fā)展中國家也有差距。今后繼續(xù)增加科技投入，并加大鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入的財(cái)政政策的力度，仍是財(cái)政政策一個(gè)重要方向。

　　【例1·單選題】我國財(cái)政用于科學(xué)研究方面的支出的情況是(　)。

　　A.支出額上升，占財(cái)政支出和GDP的比重也上升

　　B.支出額上升，占財(cái)政支出比重下降，但占GDP的比重上升

　　C.支出額上升，占財(cái)政支出比重上升，但占GDP的比重下降

　　D.支出額平穩(wěn)，占財(cái)政支出比重下降，但占GDP的比重下降

　　【答案】A

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