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2015年會(huì)計(jì)職稱考試《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》高頻考點(diǎn)(19)

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第 1 頁(yè):證券法律制度概述
第 3 頁(yè):證券發(fā)行
第 6 頁(yè):證券交易
第 8 頁(yè):上市公司收購(gòu)

  證券發(fā)行(1)

  【考情分析】

  考頻星級(jí):★★★★★

  歷年真題涉及:2014年、2011年單選題,2012年、2011年、2010年多選題,2013年判斷題

  【高頻考點(diǎn)】:證券發(fā)行

  證券發(fā)行和證券交易是證券市場(chǎng)的主要構(gòu)成部分,兩者相輔相成。證券發(fā)行是發(fā)行人、上市公司籌集資金的基本途徑。依據(jù)發(fā)行的證券品種不同,證券發(fā)行可以分為股票發(fā)行、公司債券發(fā)行與投資基金份額發(fā)售。本節(jié)介紹股票與公司債券發(fā)行和投資基金份額發(fā)售的條件和程序。

  (一)證券發(fā)行概述

  1.證券發(fā)行的概念

  證券發(fā)行有廣義和狹義之分。廣義的證券發(fā)行,是指符合發(fā)行條件的政府、金融機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)等組織,以籌集資金為目的,依照法律規(guī)定的程序向公眾投資者出售代表一定權(quán)利的資本證券的行為。狹義的證券發(fā)行,是指發(fā)行人在所需資金募集后,做成證券并交付投資人受領(lǐng)的單方行為。通常所說(shuō)的證券發(fā)行,是指廣義的證券發(fā)行。證券發(fā)行本質(zhì)上是一種直接融資方式,與通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的間接融資方式相對(duì)應(yīng)。

  2.證券發(fā)行的分類

  根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),證券發(fā)行可以分為不同的類型:

  (1)公開發(fā)行和非公開發(fā)行。根據(jù)證券發(fā)行的對(duì)象不同,證券發(fā)行可以分為公開發(fā)行和非公開發(fā)行。公開發(fā)行又稱公募發(fā)行,是指發(fā)行人面向社會(huì)公眾,即不特定的公眾投資者進(jìn)行的證券發(fā)行。公開發(fā)行必須嚴(yán)格遵循《證券法》有關(guān)信息披露的規(guī)定。非公開發(fā)行又稱私募發(fā)行,是指向少數(shù)特定的投資者進(jìn)行的證券發(fā)行。有下列情形之一的,為公開發(fā)行:①向不特定對(duì)象發(fā)行證券;②向累計(jì)超過(guò)200人的特定對(duì)象發(fā)行證券;③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他發(fā)行行為。非公開發(fā)行證券,不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式。

  (2)設(shè)立發(fā)行和增資發(fā)行。根據(jù)證券發(fā)行的目的不同,證券發(fā)行可以分為設(shè)立發(fā)行和增資發(fā)行。設(shè)立發(fā)行是為成立新的股份有限公司而發(fā)行股票;增資發(fā)行是為增加已有公司的資本總額或改變其股本結(jié)構(gòu)而發(fā)行新股。增發(fā)新股,既可以公開發(fā)行,也可以采取配股或贈(zèng)股的形式。

  (3)直接發(fā)行和間接發(fā)行。根據(jù)證券發(fā)行的方式不同,證券發(fā)行可以分為直接發(fā)行和間接發(fā)行。直接發(fā)行是指證券發(fā)行人不通過(guò)證券承銷機(jī)構(gòu),而自行承擔(dān)證券發(fā)行風(fēng)險(xiǎn),辦理證券發(fā)行事宜的發(fā)行方式。間接發(fā)行是指證券發(fā)行人委托證券承銷機(jī)構(gòu)發(fā)行證券,并由證券承銷機(jī)構(gòu)辦理證券發(fā)行事宜,承擔(dān)證券發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)行方式。

  (4)平價(jià)發(fā)行、溢價(jià)發(fā)行和折價(jià)發(fā)行。根據(jù)證券發(fā)行價(jià)格與證券票面金額之間的關(guān)系,證券發(fā)行可以分為平價(jià)發(fā)行、溢價(jià)發(fā)行和折價(jià)發(fā)行。平價(jià)發(fā)行,又稱面值發(fā)行或等價(jià)發(fā)行,是指證券發(fā)行時(shí)的發(fā)行價(jià)格與票面金額相同的發(fā)行方式。溢價(jià)發(fā)行,是指證券發(fā)行時(shí)的發(fā)行價(jià)格超過(guò)票面金額的發(fā)行方式。折價(jià)發(fā)行,又稱貼現(xiàn)發(fā)行,是指證券發(fā)行時(shí)的發(fā)行價(jià)格低于票面金額的發(fā)行方式。我國(guó)《公司法》規(guī)定:“股票發(fā)行價(jià)格可以按票面金額,也可以超過(guò)票面金額,但不得低于票面金額!笨梢,我國(guó)允許股票平價(jià)發(fā)行、溢價(jià)發(fā)行,但禁止折價(jià)發(fā)行,以保障公司資本的充足!蹲C券法》還規(guī)定:“股票發(fā)行采取溢價(jià)發(fā)行的,其發(fā)行價(jià)格由發(fā)行人與承銷的證券公司協(xié)商確定!

  (二)股票的發(fā)行

  1.首次公開發(fā)行股票的條件

  設(shè)立股份有限公司公開發(fā)行股票(以下簡(jiǎn)稱“首次公開發(fā)行股票”),應(yīng)當(dāng)符合《證券法》、《公司法》規(guī)定的發(fā)行條件和經(jīng)國(guó)務(wù)皖批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他發(fā)行條件,包括中國(guó)證監(jiān)會(huì)《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》(2006)等規(guī)定的發(fā)行條件。這些條件包括:

  (1)發(fā)行人應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立且合法存續(xù)的股份有限公司。該股份有限公司應(yīng)自成立后,持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間在3年以上。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),有限責(zé)任公司在依法變更為股份有限公司時(shí),可以采取募集設(shè)立方式公開發(fā)行股票。

  (2)發(fā)行人應(yīng)當(dāng)具有完整的業(yè)務(wù)體系和直接面向市場(chǎng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的能力。發(fā)行人的資產(chǎn)完整、人員獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立、機(jī)構(gòu)獨(dú)立、業(yè)務(wù)獨(dú)立,在獨(dú)立性方面不得有其他嚴(yán)重缺陷。

  (3)發(fā)行人已經(jīng)依法建立健全股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、獨(dú)立董事、董事會(huì)秘書制度,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員能夠依法履行職責(zé)。

  (4)發(fā)行人資產(chǎn)質(zhì)量良好,資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)合理,盈利能力較強(qiáng),現(xiàn)金流量正常。

  (5)募集資金應(yīng)當(dāng)有明確的使用方向,原則上應(yīng)當(dāng)用于主營(yíng)業(yè)務(wù)。

  2.上市公司公開發(fā)行新股的條件

  上市公司公開發(fā)行新股,應(yīng)當(dāng)符合《證券法》、《公司法》規(guī)定的發(fā)行條件和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的菌務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他發(fā)行條件,包括中國(guó)證監(jiān)會(huì)《上市公司證券發(fā)行管理辦法》等規(guī)定的發(fā)行條件。

  (1)《證券法》規(guī)定的上市公司公開發(fā)行新股的條件。包括:①具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu)。②具有持續(xù)盈利能力,財(cái)務(wù)狀況良好。③最近3年財(cái)政會(huì)計(jì)文件無(wú)虛假記載,無(wú)其他重大違法行為。④經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

  上市公司非公開發(fā)行新股,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件,并報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

  公司公開發(fā)行新股,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送募股申請(qǐng)和下列文件:公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照;公司章程;股東大會(huì)決議;招股說(shuō)明書;財(cái)務(wù)會(huì)報(bào)吿;代收股款銀行的名稱及地址;承銷機(jī)構(gòu)名稱及有關(guān)的協(xié)議。東奧中級(jí)職稱編輯“娜寫年華”發(fā)布。依照證券法規(guī)定聘請(qǐng)保薦人的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送保薦人出具的發(fā)行保薦書。

  此外,《上市公司證券發(fā)行管理辦法》規(guī)定的公開發(fā)行證券的條件有:

 、偕鲜泄镜慕M織機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)行良好。②上市公司的盈利能力具有可持續(xù)性。③上市公司的財(cái)務(wù)狀況良好。④上市公司最近36個(gè)月內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件無(wú)虛假記載,且不存在重大違法行為。⑤上市公司募集資金的數(shù)額和使用應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。⑥上市公司不存在不得公開發(fā)行證券的情形。

  (2)上市公司配股的條件。向原股東配售股份(簡(jiǎn)稱“配股”),除符合上述公開發(fā)行證券的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:①擬配售股份數(shù)量不超過(guò)本次配售股份前股本總額的30%。②控股股東應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)召開前公開承諾認(rèn)配股份的數(shù)量。③采用證券法規(guī)定的代銷方式發(fā)行。控股股東不履行認(rèn)配股份的承諾,或者代銷期限屆滿,原股東認(rèn)購(gòu)股票的數(shù)量未達(dá)到擬配售數(shù)量70%的,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)行價(jià)并加算銀行同期存款利息返還已經(jīng)認(rèn)購(gòu)的股東。

  (3)上市公司增發(fā)的條件。向不特定對(duì)象公開募集股份(簡(jiǎn)稱“增發(fā)”),除符合上述公開發(fā)行證券的條件外,還應(yīng)適合下列條件:①最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于6%?鄢(jīng)常性損益后的凈利潤(rùn)與扣除前的凈利潤(rùn)相比,以低者作為加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率的計(jì)算依據(jù)。②除金融類企業(yè)外,最近一期末不存在持有金額較大的交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、借予他人款項(xiàng)、委托理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)性投資的情形。③發(fā)行價(jià)格應(yīng)不低于公告招股意向書前20個(gè)交易日公司股票均價(jià)或前1個(gè)交易日的均價(jià)。

  3.上市公司非公開發(fā)行股票的條件

  (1)特定對(duì)象條件。《上市公可證券發(fā)行管理辦法》規(guī)定,非公開發(fā)行股票的特定對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:①特定對(duì)象符合股東大會(huì)決議規(guī)定的條件;②發(fā)行對(duì)象不超過(guò)10名。發(fā)行對(duì)象為境外戰(zhàn)略投資者的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門事先批準(zhǔn)。

  (2)上市公司條件。上市公司非公開發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:①發(fā)行價(jià)格不低于定價(jià)基準(zhǔn)日前20個(gè)交易日公司股票均價(jià)的90%。②本次發(fā)行的股份自發(fā)行結(jié)束之日起,12個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)認(rèn)購(gòu)的股份,36個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。③募集資金使用符合法律規(guī)定。④本次發(fā)行將導(dǎo)致上市公司控制權(quán)發(fā)生變化的,還應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的其他規(guī)定。

  4.上市公司不得非公開發(fā)行股票的情形

  上市公司存在下列情形之一的,不得非公開發(fā)行股票:①本次發(fā)行申請(qǐng)文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。②上市公司的權(quán)益被控股股東或?qū)嶋H控制人嚴(yán)重?fù)p害且尚未消除。③上市公司及其附屬公司違規(guī)對(duì)外提供擔(dān)保且尚未解除。④現(xiàn)任董事、高級(jí)管理人員最近36個(gè)月內(nèi)受到過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的行政處罰,或者最近12個(gè)月內(nèi)受到過(guò)證券交易所公開譴責(zé)。⑤上市公司或其現(xiàn)任董事、高級(jí)管理人員因涉嫌犯罪正被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛏嫦舆`法違規(guī)正被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)査。⑥最近1年及1期財(cái)務(wù)報(bào)表被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見、否定意見或無(wú)法表示意見的審計(jì)報(bào)告。保留意見、否定意見或無(wú)法表示意見所涉及事項(xiàng)的重大影響已經(jīng)消除或者本次發(fā)行涉及重大重組的除外。⑦嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的其他情形。

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