第二節(jié) 稅務(wù)管理

　　一、稅務(wù)登記管理

　　1、稅務(wù)登記證件

　　(1)納稅人辦理下列事項(xiàng)時(shí)，必須提供稅務(wù)登記證件：

　�、匍_(kāi)立銀行賬戶;

　�、陬I(lǐng)購(gòu)發(fā)票。

　　(2)納稅人辦理其他稅務(wù)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)登記證件，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)相關(guān)信息后辦理手續(xù)，包括：

　�、偕暾�(qǐng)減稅、免稅、退稅;

　�、谏暾�(qǐng)辦理延期申報(bào)、延期繳納稅款;

　�、凵暾�(qǐng)開(kāi)具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明;

　�、苻k理停業(yè)、歇業(yè)。

　　2、稅務(wù)登記的內(nèi)容

　　我國(guó)現(xiàn)行稅務(wù)登記制度包括設(shè)立(開(kāi)業(yè))稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記、注銷稅務(wù)登記、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記以及停業(yè)、復(fù)業(yè)登記。

　　(1)設(shè)立稅務(wù)登記

　　從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)“自領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)”，申報(bào)辦理稅務(wù)登記。納稅人申報(bào)辦理稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供的證件和資料：

　�、俟ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照

　�、谟嘘P(guān)合同、章程、協(xié)議書(shū)

　�、劢M織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(shū)

　　④法定代表人的居民身份證

　　(2)變更稅務(wù)登記

　�、傩枰k理工商變更的：自工商行政管理機(jī)關(guān)變更登記之日起30日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更稅務(wù)登記。

　�、诓恍枰k理工商變更的：自稅務(wù)登記內(nèi)容實(shí)際發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更稅務(wù)登記。

　　(3)停業(yè)、復(fù)業(yè)登記

　　實(shí)行定期定額征收方式的個(gè)體工商戶需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理停業(yè)登記，納稅人的停業(yè)期限不得超過(guò)1年。

　　(4)注銷稅務(wù)登記

　　①納稅人應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理注銷登記之前，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)注銷稅務(wù)登記。

　　【解釋】開(kāi)業(yè)登記、變更登記的順序：先工商后稅務(wù);注銷登記的順序：先稅務(wù)后工商。

　�、诩{稅人被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷登記。

　�、奂{稅人辦理注銷稅務(wù)登記前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)證明文件和資料，結(jié)清應(yīng)納稅款、多退稅款、滯納金和罰款，繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。

　　二、賬簿、憑證管理

　　1、從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，按規(guī)定設(shè)置賬簿。

　　2、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在法定扣繳義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，按照所代扣、代收的稅種，分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳賬簿。

　　3、從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi)，將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法，報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　三、發(fā)票管理

　　1、發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)

　　(1)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人必須先提出購(gòu)票申請(qǐng)，提供經(jīng)辦人身份證明、稅務(wù)登記證件或者其他有關(guān)證明，以及財(cái)務(wù)印章(指單位的財(cái)務(wù)專用章或其他財(cái)務(wù)印章)或者發(fā)票專用章的印模，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人憑發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿核準(zhǔn)的種類、數(shù)量以及購(gòu)票方式，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。

　　(2)臨時(shí)到外地(本省以外)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)證明，向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)地的發(fā)票稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外省來(lái)本轄區(qū)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者繳納不超過(guò)1萬(wàn)元的保證金。

　　2、發(fā)票的開(kāi)具

　　(1)單位和個(gè)人在開(kāi)具發(fā)票時(shí)，必須做到按號(hào)碼順序填開(kāi)，填寫(xiě)項(xiàng)目齊全，內(nèi)容真實(shí)，字跡清楚，逐欄、全部聯(lián)次一次復(fù)寫(xiě)、打印，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章。

　　(2)開(kāi)具發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)可以同時(shí)使用一種外國(guó)文字。

　　(3)任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)發(fā)票;未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票;不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票的使用范圍。

　　3、發(fā)票的保管

　　(1)已開(kāi)具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。

　　(2)發(fā)票丟失，應(yīng)于丟失“當(dāng)日”書(shū)面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在報(bào)刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。

　　4、發(fā)票的檢查

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票管理中有權(quán)進(jìn)行下列檢查：

　　(1)檢查印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得和保管發(fā)票的情況;

　　(2)調(diào)出發(fā)票查驗(yàn);

　　(3)查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料;

　　(4)向當(dāng)事各方詢問(wèn)與發(fā)票有關(guān)的問(wèn)題和情況;

　　(5)在查處發(fā)票案件時(shí)，對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行發(fā)票檢查時(shí)，應(yīng)注意如下問(wèn)題：

　　(1)稅務(wù)人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證;

　　(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將已開(kāi)具的發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位和個(gè)人開(kāi)具《發(fā)票換票證》;

　　(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)需要調(diào)出空白發(fā)票查驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具收據(jù)。

　　5、涉稅資料的保存

　　賬簿、記賬憑證、報(bào)表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證以及其他涉稅資料應(yīng)當(dāng)保存10年。

　　【相關(guān)鏈接】已開(kāi)具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。

　　四、納稅申報(bào)

　　1、納稅申報(bào)的方式

　　納稅申報(bào)方式包括：直接申報(bào)(自行申報(bào))、郵寄申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)和其他方式。

　　2、納稅人享受減稅、免稅待遇的，在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。

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