第 1 頁:第一節(jié) 稅收征收管理概述 |
第 2 頁:第二節(jié) 稅務(wù)管理 |
第 3 頁:第三節(jié) 稅款征收 |
第 5 頁:第四節(jié) 稅務(wù)檢查 |
第 6 頁:第五節(jié) 法律責任 |
(四)稅收保全措施
稅務(wù)機關(guān)責令納稅人提供納稅擔保而納稅人拒絕提供納稅擔;驘o力提供納稅擔保的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準,稅務(wù)機關(guān)可以采取下列稅收保全措施:
1、書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當于應納稅款的存款;
2、扣押、查封納稅人的價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。
【解釋1】稅收保全措施僅適用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人。對不從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,或者扣繳義務(wù)人和納稅擔保人,不能適用該措施。
【解釋2】個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品(不包括機動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房),不在強制執(zhí)行的范圍之內(nèi)。稅務(wù)機關(guān)對單價5000元以下的其他生活用品,不采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施。
(五)采取強制執(zhí)行措施
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔保的稅款,由稅務(wù)機關(guān)責令限期繳納,逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準,稅務(wù)機關(guān)可以采取下列強制執(zhí)行措施:
1、書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款;
2、扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。
【解釋1】稅務(wù)機關(guān)采取強制執(zhí)行措施時,對納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人未繳納的“滯納金”同時強制執(zhí)行,但不包括罰款。
【解釋2】個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在強制執(zhí)行的范圍之內(nèi)。
稅收保全措施 | 強制執(zhí)行措施 | |
被執(zhí)行人范圍不同 | 只涉及從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人 | 涉及從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人、還涉及扣繳義務(wù)人、納稅擔保人 |
執(zhí)行手段不同 | 凍結(jié)銀行存款 | 從銀行存款中扣繳稅款 |
查封、扣押商品 | 拍賣、變賣商品 | |
執(zhí)行范圍不同 | 以應納稅額為限 | 納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人未繳納的稅額、滯納金必須同時強制執(zhí)行 |
批準級次相同 | 縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準 | |
基本人權(quán)保障相同 | 個人及其所扶養(yǎng)的家屬維持生活必需的住房和用品,不在執(zhí)行范圍之內(nèi) |
(六)阻止出境
欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按規(guī)定結(jié)清應納稅款、滯納金或者提供納稅擔保的,稅務(wù)機關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其出境。
(七)其他關(guān)于稅款征收的法律規(guī)定
1、稅收優(yōu)先權(quán)
(1)稅務(wù)機關(guān)征收稅款,稅收優(yōu)先于無擔保債權(quán),法律另有規(guī)定的除外。
(2)納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財產(chǎn)被留置之前的,稅收應當先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)執(zhí)行。
(3)納稅人欠繳稅款,同時又被行政機關(guān)決定處以罰款、沒收違法所得的,稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。
2、稅收代位權(quán)與撤銷權(quán)
(1)欠繳稅款的納稅人因怠于行使其到期債權(quán),或者放棄到期債權(quán),或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)而受讓人知道該情形,對國家稅收造成損害的,稅務(wù)機關(guān)可以依照《合同法》的規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。
(2)稅務(wù)機關(guān)行使代位權(quán)、撤銷權(quán)的,不免除欠繳稅款的納稅人尚未履行的納稅義務(wù)和應承擔的法律責任。
3、稅款的追繳與退還
情形 | 責任界定 | 處理方式 |
少繳稅款 | 稅務(wù)機關(guān)的責任 | 稅務(wù)機關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人補繳稅款,但不得加收滯納金 |
納稅人計算錯誤 | (1)稅務(wù)機關(guān)在3年內(nèi)可以追征稅款,加收滯納金 (2)特殊情況可以延長到5年 (3)偷稅、抗稅、騙稅的,不受時間限制 | |
多繳稅款 | 稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)的 | 自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)辦理退還手續(xù) |
納稅人發(fā)現(xiàn)的 | 納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以向稅務(wù)機關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息 |
4、納稅人涉稅事項的公告與報告
(1)欠繳稅款數(shù)額較大(5萬元以上)的納稅人處分其不動產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前,應當向稅務(wù)機關(guān)報告
(2)納稅人有欠稅情形而以其財產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押的,應當向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說明其欠稅情況。
(3)納稅人合并時未繳清稅款的,應當由合并后的納稅人繼續(xù)履行未履行的納稅義務(wù)。納稅人分立時未繳清稅款的,分立后的納稅人對未履行的納稅義務(wù)應當承擔“連帶責任”。
(4)發(fā)包人或者出租人應當自發(fā)包或者出租之日起30日內(nèi)將承包人或者承租人的有關(guān)情況向主管稅務(wù)機關(guān)報告。發(fā)包人或者出租人不報告的,發(fā)包人或者出租人與承包人或者承租人承擔連帶納稅義務(wù)。
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