2006年初級(jí)《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》考試大綱（1-5）章

     
    第二節(jié)　經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑
    
    一、仲裁
    （一）仲裁的適用范圍
    平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。
    關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛和依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議則不適用仲裁。勞動(dòng)爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁，不屬于《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定的仲裁范圍。
    （二）仲裁的基本原則
    1.協(xié)議仲裁制度。
    2.或裁或?qū)徶贫?
    3.一裁終局制度
    4.回避制度
    （三）仲裁機(jī)構(gòu)
    包括仲裁委員會(huì)和仲裁協(xié)會(huì)。
    （四）仲裁協(xié)議
    1.仲裁協(xié)議的內(nèi)容
    （1）有請求仲裁的意思表示；
    （2）有仲裁事項(xiàng)；
    （3）有選定的仲裁委員會(huì)。
    2.仲裁協(xié)議的效力
    仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。
    （五）仲裁裁決
    當(dāng)事人申請仲裁后，可以自行和解。仲裁庭也可以進(jìn)行調(diào)解。
    仲裁應(yīng)該開庭進(jìn)行，仲裁不公開進(jìn)行。
    裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。
    當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。
    
    二、行政復(fù)議
    （一）行政復(fù)議范圍
    公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，符合行政復(fù)議法規(guī)定范圍的，可以申請行政復(fù)議。
    不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定和不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理不能申請行政復(fù)議。
    （二）行政復(fù)議申請
    公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
    申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。
    （三）行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)
    包括：申請人、被申請人和第三人。
    依照《行政復(fù)議法》履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，稱之為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
    行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。
    行政復(fù)議期間，除法律規(guī)定的幾種情形外，具體行政行為不停止執(zhí)行。
    （四）行政復(fù)議決定
    行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請人承擔(dān)。
    行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。
    行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，作出行政復(fù)議決定。行政復(fù)議決定的種類有：
    （1）決定維持；
    （2）決定被申請人在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)；
    （3）決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法和責(zé)令重新作出具體行政行為。
    行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
    
    三、訴訟
    （一）訴訟的適用范圍
    人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟。
    公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。
    （二）審判制度
    1.合議制度
    2.回避制度
    3.公開審判制度
    4.兩審終審制度
    （三）訴訟管轄
    1.級(jí)別管轄。是根據(jù)案件性質(zhì)、案情繁簡、影響范圍，來確定上、下級(jí)法院受理第一審案件的分工和權(quán)限。
    2.地域管轄。各級(jí)人民法院的轄區(qū)和各級(jí)行政區(qū)劃一致。按照人民法院的轄區(qū)，確定同級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限，稱地域管轄。分為:一般地域管轄、特殊地域管轄。
    （四）訴訟時(shí)效
    訴訟時(shí)效是指權(quán)利人不在法定期間行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。訴訟時(shí)效期間是指權(quán)利人請求人民法院保護(hù)其民事權(quán)利的法定期間。
    1.普通訴訟時(shí)效期間。是指由民事普通法規(guī)定的具有普遍意義的訴訟時(shí)效期間�！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，普通訴訟時(shí)效期間為2年。
    2.特別訴訟時(shí)效期間。是指由民事普通法或特別法規(guī)定的，僅適用于特定民事法律關(guān)系的訴訟時(shí)效期間。
    3.最長訴訟時(shí)效期間
    根據(jù)《民法通則》規(guī)定，訴訟時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。
    （五）判決
    人民法院審理行政案件，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：
    （1）判決維持；
    （2）判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為；
    （3）判決被告在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)；
    （4）判決變更。

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