2012年中央組織部等十九部門發(fā)布《國家中長期社會工作人才發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》,規(guī)定了發(fā)展社會工作人才的總體目標。
到2015年,社會工作專業(yè)人才總量增加到 50 萬人,到2020 年,社會工作專業(yè)人才總量增加到 145 萬人。
青少年事務(wù)社會工作
2007年,共青團中央等5部門印發(fā)《關(guān)于開展青少年事務(wù)社會工作者試點工作的意見》,提出開展青少年事務(wù)社會工作試點工作,指出開展試點工作是促進社會工作事業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)青年學(xué)生到基層就業(yè)的有效手段,有助于社會工作者職業(yè)的推廣,將為社會工作者職業(yè)的發(fā)展和建設(shè)具有中國特色的社會工作人才隊伍提供實踐經(jīng)驗。
開展試點工作是提升基層社會工作水平特別是青少年事務(wù)社會工作水平的必然要求。社會工作從傳統(tǒng)的行政模式向現(xiàn)代專業(yè)模式過渡的過程中,需要根據(jù)國情和各地具體情況探索和實踐,逐步形成具有中國特色的現(xiàn)代社會工作,這就要求有掌握現(xiàn)代社會工作專業(yè)知識和能力的人員充實到社會管理與服務(wù)的一線。開展試點工作是促進社會工作事業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)青年學(xué)生到基層就業(yè)的有效手段。開展試點工作有助于社會工作者職業(yè)的推廣,將為社會工作者職業(yè)的發(fā)展和建設(shè)具有中國特色的社會工作人才隊伍提供實踐經(jīng)驗,有利于解決高校畢業(yè)生就業(yè)困難和基層人才缺乏之間的矛盾,為引導(dǎo)和鼓勵青年學(xué)生面向基層就業(yè)提供了切實可行的途徑,將對青年人才的成長和改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)起到積極的作用。
醫(yī)務(wù)社會工作
2009年和2012年國務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 “十二五” 規(guī)劃的通知》,將社工引入到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革之中。
改進群眾就醫(yī)服務(wù),三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院普遍開展預(yù)約診療、“先診療、后結(jié)算”、志愿者和醫(yī)院社會工作者服務(wù),優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)門急診環(huán)境和流程,廣泛開展便民門診服務(wù)。
社區(qū)社會工作
2010年和2011年中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃 ( 2011—2015 年) 的通知》,為社區(qū)社會工作搭建了制度與政策框架。
壯大社區(qū)服務(wù)隊伍。擴大來源渠道,提高社區(qū)服務(wù)人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平,大力推行社區(qū)志愿者注冊登記制度。力爭到“十二五”期末,新增社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員200萬人,每個社區(qū)至少擁有一名大學(xué)生或一名社會工作專人員,80%以上的社區(qū)黨員和30%以上的社區(qū)居民參與社區(qū)志愿服務(wù)活動,基本形成一支專業(yè)素質(zhì)較高、服務(wù)能力較強、社區(qū)居民滿意的社區(qū)服務(wù)隊伍。
幫助貧困地區(qū)
2011年和2012年中央組織部等10部門發(fā)布《邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃實施方案》和《邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃社會工作專業(yè)人才專項計劃實施方案》,將“三區(qū)”即邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)的社會工作發(fā)展提上日程。
每年選派社會工作者1000名,培養(yǎng)500名。各專項承擔的選派(培養(yǎng))任務(wù),根據(jù)計劃實施情況適時調(diào)整。指出 “從 2012 年至 2020 年,每年引導(dǎo) 1000 名社會工作專業(yè)人才到 ‘三區(qū)’工作或提供服務(wù); 每年支持 ‘三區(qū)’培養(yǎng) 500 名社會工作專業(yè)人才,積極推動 ‘三區(qū)’社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)”。
老年社會工作
2011年、2012年和2013年,國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃 ( 2011—2015年) 的通知》、《國家基本公共服務(wù)體系 “十二五”規(guī)劃的通知》和《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,為老年社會工作政策搭建了框架。
社會救助
2014年國務(wù)院發(fā)布《社會救助暫行辦法》,將社會工作寫入國家法規(guī),使社會工作在介入社會救助領(lǐng)域,服務(wù)社會救助對象方面獲得了合法空間,為社會工作向其他有需要對象的延伸開辟了立法起點,提供了立法示范。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當發(fā)揮社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者作用,為社會救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。
反家暴
2015年第十二屆人民代表大會通過《中華人民共和國反家庭暴力法》,對社會工作服務(wù)機構(gòu)開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系咨詢、家庭暴力預(yù)防知識教育做出了明確規(guī)定,強調(diào)各級人民政府應(yīng)當支持社會工作服務(wù)機構(gòu)開展反家庭暴力服務(wù)。
第三十五條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機關(guān)報案,造成嚴重后果的,由上級主管部門或者本單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
扶貧
2015年,中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、2016年《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃的通知》先后提出了“實施社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計劃”、“制定出臺支持專業(yè)社會工作和志愿服務(wù)力量參與脫貧攻堅專項政策”的要求。2017年,民政部、財政部和國務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的指導(dǎo)意見》,明確規(guī)定支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅工作,要堅持黨政引領(lǐng)、協(xié)同推進,將發(fā)展專業(yè)社會工作納入當?shù)攸h委政府關(guān)于脫貧攻堅的總體安排中,同其他扶貧工作一同部署、協(xié)同推進。明確社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的服務(wù)內(nèi)容、扶持壯大貧困地區(qū)社會工作專業(yè)力量、支持實施社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅重點項目。
禁毒社會工作
2017年國家禁毒辦等12部委發(fā)布《關(guān)于加強禁毒社會工作者隊伍建設(shè)的意見》,提出培養(yǎng)壯大禁毒社會工作者隊伍,明確了禁毒社會工作者建設(shè)的具體指導(dǎo)意見。
實施禁毒社會工作從業(yè)人員能力提升工程,在2019年前完成對現(xiàn)有禁毒社會工作從業(yè)人員的全員輪訓(xùn),使其基本掌握社會工作專業(yè)理念、知識、方法和技能。規(guī)范禁毒社會工作者職業(yè)評價。支持禁毒社會工作從業(yè)人員參加全國社會工作者職業(yè)水平評價,將取得社會工作者職業(yè)水平證書人員納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍。指導(dǎo)用人單位以崗位職責為基礎(chǔ),研究制定禁毒社會工作者考核評估標準,逐步形成職業(yè)水平評價和崗位考核評價相結(jié)合的禁毒社會工作者職業(yè)評價機制。
優(yōu)化禁毒社會工作者配備使用。各地要結(jié)合實際,通過政府購買服務(wù),在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦事機構(gòu)等配備使用禁毒社會工作者。各地要積極培育、扶持禁毒社會工作服務(wù)機構(gòu),為禁毒社會工作者就業(yè)提供載體,指導(dǎo)其他禁毒社會組織根據(jù)需要配備和使用禁毒社會工作者,鼓勵用人單位在招用禁毒社會工作者時優(yōu)先錄(招)用社會工作及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。行政拘留所、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)場所、戒毒藥物維持治療機構(gòu)和自愿戒毒醫(yī)療機構(gòu)等可根據(jù)需要引入禁毒社會工作者提供專業(yè)服務(wù)。禁毒工作相關(guān)行政部門和群團組織可根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要配備使用禁毒社會工作專業(yè)人才。
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