日前，“上海市社區(qū)治理與社會組織成長”專題研討會在浦東舉行。本次活動由上海市社區(qū)發(fā)展研究會主辦，近百名來自政府、協(xié)會、高校、基層的領(lǐng)導和專家學者參加。近年來，浦東在培育社會組織發(fā)展方面給予了政策扶持和相關(guān)服務，社會組織在社區(qū)治理方面取得了長足進步。

　　上海市社區(qū)發(fā)展研究會會長徐中振表示，多年來，社會組織已經(jīng)從提供服務向公共服務轉(zhuǎn)變，同時嘗試探索社區(qū)治理。浦東明確重點發(fā)展四個領(lǐng)域的社區(qū)社會組織，即提供社區(qū)生活服務的社會組織、推動社區(qū)互助救助的社會組織、滿足文化體育教育需求的社會組織、促進基層治理和社區(qū)參與的社會組織。新區(qū)民政局相關(guān)負責人表示，浦東新區(qū)“十三五”社會組織扶持政策中已明確了相關(guān)配套條款。例如鼓勵街鎮(zhèn)積極引入社會力量，建立社區(qū)基金會，通過資金籌措和運作方式的改變，擴大社區(qū)動員面、參與面，提高社會服務效能。目前，新區(qū)已有12個街鎮(zhèn)成立了社區(qū)基金會，在“籌資、資助、發(fā)展”等方面不斷探索努力，立足社區(qū)，靈活快速地回應社區(qū)需求，成為社區(qū)服務創(chuàng)新的引擎。

　　同時，浦東不斷探索完善政府購買服務機制，推動政府與社會組織共同治理。1996年，位于金楊街道的羅山市民會館通過政府購買服務的方式開啟全新的社區(qū)服務模式，這是社會團體參與社區(qū)服務、管理的探索性項目，在浦東、上海乃至全國都是首創(chuàng)。經(jīng)過二十多年的不斷探索和持續(xù)推進，截至目前，新區(qū)共有社會組織2120家，浦東社區(qū)社會組織發(fā)展環(huán)境日漸優(yōu)化。以金楊街道為例，自治金項目運作順利，居民自主、社會組織陪伴、政府企業(yè)協(xié)同的理念值得推廣。在自治金項目摸索的過程中，街道引入第三方社會組織共同參與，社會組織利用自身專業(yè)優(yōu)勢，從動員參與、引導自治、推進治理入手，打造社區(qū)自治團隊，建立項目管理機制和團隊培育機制，形成了具有金楊特色的社區(qū)自治模式。金楊新村街道黨工委副書記、辦事處主任殷玨娟在會上表示，街道將以政社對接、項目協(xié)作、孵化培育等方式為社會組織參與基層實踐搭建更好的平臺。靜安區(qū)社會組織聯(lián)合會會長顧維民對此表示贊賞，他認為，政府有資源，但仍有很多服務空白點，在“有法依法、有規(guī)依規(guī)，無法無規(guī)、居民自治”基本理念的指導下，通過專業(yè)社會組織實現(xiàn)社會治理的社會化，在目前來說已經(jīng)是趨勢，在這過程中，政社合作的協(xié)同點不斷被挖掘。

　　專家還提到，加強政社合作，應對居民新需求，促成了精準化“定制服務”。接下來，社會組織還將繼續(xù)提升自身專業(yè)服務能力，在輸出具體服務項目、培養(yǎng)社區(qū)自治團隊、輸出社區(qū)智慧管理等方面進一步對標創(chuàng)新社區(qū)治理的要求，政府方面也更加強調(diào)合作、互補和共贏，通過理念、制度和技術(shù)創(chuàng)新，更加有效地應對挑戰(zhàn)，開展社會治理。

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