社工人才跟不上擴(kuò)張速度，社工薪酬低，對社會服務(wù)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，都是導(dǎo)致社工發(fā)展受限的原因。

　　社會工作應(yīng)該是一種通識教育，帶著這個專業(yè)的價值觀、方法論，社工可以到政府部門、企業(yè)社會責(zé)任部門、基金會、公益機(jī)構(gòu)等全方位地就業(yè)。

　　如果中大能抓住此次機(jī)會往研究領(lǐng)域深入，率先走向研究型也未嘗不是一件好事。

　　位于廣州中山大學(xué)的小公寓內(nèi)，羅觀翠正忙著招待客人。剛剛從政府部門的會議中抽身，她略顯疲態(tài)。作為社會工作知名學(xué)者，香港人羅觀翠一直堅持著“香港4天，內(nèi)地3天”的生活。自2002年起，她開始往返內(nèi)地與香港兩地，原本只想嘗試兩年的內(nèi)地學(xué)者生活，眨眼已度過十五年。

　　兩個月前，中大宣布決定，她參與創(chuàng)建發(fā)展的中山大學(xué)社會工作本科專業(yè)2017年秋季將暫停招生，持續(xù)16年的中山大學(xué)社工本科遭遇裁撤。中大校友、老師紛紛發(fā)聲，表達(dá)對這個決定的遺憾;社工就業(yè)率低、認(rèn)同度低、學(xué)校的行政化思維，種種猜測出現(xiàn)在知乎、微信以及媒體報道中。紛紛擾擾的討論中，社工專業(yè)教育的諸多問題被推至臺前：中大社工本科暫停招生究竟折射出哪些問題?社工專業(yè)前景將會怎樣?

　　“不用這么灰心�！蹦杲哐牧_觀翠對此保持淡然，如果你愿意接受樸素一點(diǎn)的生活，有助人的意愿，那社會工作仍然值得投身。

　　負(fù)面信號?

　　突如其來的一條教學(xué)會議通知信息，令中山大學(xué)社會學(xué)與社會工作系教師李巖(化名)預(yù)感不妙。

　　自2016年12月開始傳聞稱中山大學(xué)將裁撤一批本科專業(yè)，以調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。社會工作系老師們做了一系列工作以保住這個開展近16年的專業(yè)。

　　2017年3月開始，學(xué)校組織開展為期近兩個月的本科專業(yè)辦學(xué)水平評估。評審專家通過各項(xiàng)打分對社會工作專業(yè)表示認(rèn)可。所有老師都松了一口氣。

　　沒想到事情急轉(zhuǎn)直下，2017年5月5日中山大學(xué)社會學(xué)與人類學(xué)學(xué)院召開座談會，宣布暫停中大社工本科招生。當(dāng)天下午，一則中山大學(xué)老師“社工本科停招，碩士保留”的朋友圈截屏被瘋轉(zhuǎn)，中大社工系校友、中大學(xué)生、社工行業(yè)人士，信息傳播的圈子逐漸擴(kuò)大。

　　“沮喪、有點(diǎn)小憤怒�！弊鳛榈谝粚弥猩酱髮W(xué)社工系畢業(yè)生，黎玉婷如此表達(dá)看到這則消息時的感受。5月7 日，該校社工專業(yè)的57名校友聯(lián)名致信校長，請求保留社工本科專業(yè)。同時他們希望設(shè)立基金會以支持仍在讀的社工專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)交流。

　　隨后中山大學(xué)蔡禾教授發(fā)文回應(yīng)此事，認(rèn)為學(xué)校將126個本科專業(yè)減少到77個，其出發(fā)點(diǎn)應(yīng)為適應(yīng)研究型大學(xué)的發(fā)展需要，在本科教育階段推動寬口徑辦學(xué)。

　　張和清教授則撰文歷數(shù)中大社工本科專業(yè)培養(yǎng)的人才及在實(shí)務(wù)、研究領(lǐng)域的行動，表達(dá)對專業(yè)裁撤一事的痛心。兩位老師的對外發(fā)聲使社工內(nèi)部的聲音得以擴(kuò)散，推至更大層面的討論。

　　蔡禾教授在上述文章中稱“在國家大力推進(jìn)社工發(fā)展的背景下，中大社工停招本科釋放了一種負(fù)面信號”。話音剛落，5月16日傳出廣西大學(xué)停招社工本科，這使社工行業(yè)及其專業(yè)教育陷入更深的反思中。

　　學(xué)者領(lǐng)航的年代

　　中山大學(xué)同批被裁的18個專業(yè)里，社工專業(yè)引起的反應(yīng)最大。有人覺得社工專業(yè)的人就喜歡簽名募款顯得煞有其事，也有人稱“社工就是矯情”。

　　“這恰恰體現(xiàn)了社工專業(yè)的特性�！睌�(shù)位高校社工專業(yè)教師告訴南方周末記者，社工是助人自助的專業(yè)，本質(zhì)還是追求社會公義，這些保護(hù)社工專業(yè)的行動無疑體現(xiàn)了學(xué)生對社工專業(yè)的認(rèn)同，是社工教育本身的結(jié)果，他們感到欣慰及自豪。

　　對于黎玉婷來說，所謂“社會工作”的概念在她2001年報考專業(yè)時不過是香港電視節(jié)目里“有困難找社工”的臺詞。當(dāng)時全班35人無一人為第一志愿填報社工。在校友聯(lián)名信中簽署名字的廖煥標(biāo)當(dāng)時是第四志愿轉(zhuǎn)入社會工作系，全然不知道這個專業(yè)是做什么的。

　　我國內(nèi)地社會工作專業(yè)于1987年恢復(fù)重建。在2001年，中山大學(xué)開辦社工專業(yè)前，廣東僅華南農(nóng)業(yè)大學(xué)于1999年設(shè)立該專業(yè)。中山大學(xué)社工系開學(xué)前，只有來自北京的賀立平一個科班出身的專業(yè)教師。

　　中山大學(xué)社會工作系開辦一年后，在香港從事社工相關(guān)工作近三十年的羅觀翠辭去香港城市大學(xué)社會科學(xué)部主任一職，到中山大學(xué)開展社會工作教育。專業(yè)初創(chuàng)期，羅觀翠與賀立平兩位教授都投入大量精力摸索課程設(shè)置，與國際社會工作專業(yè)教育接軌。羅觀翠邀請香港社工界的朋友到中大訪學(xué)交流，甚至上課。同時參考香港的方案，要求800小時實(shí)習(xí)制，香港社工過來做實(shí)習(xí)督導(dǎo)，師資力量、資源都較為豐富。

　　廖煥標(biāo)將督導(dǎo)的示范稱作“演繹”。他認(rèn)為社會工作是讀不出來的，唯有督導(dǎo)“活生生”地演繹，才能把書上的內(nèi)容完全一一應(yīng)驗(yàn)。

　　在戒毒所實(shí)習(xí)期間，督導(dǎo)司徒明旺一周從香港過來兩天，跟隨廖煥標(biāo)會見案主，與戒毒所的工作人員協(xié)調(diào)他能負(fù)責(zé)的服務(wù)對象，查閱他記錄的文書，細(xì)致到每個措辭的使用。廖煥標(biāo)問自己的案主，“你跟你太太相處會不會有很多障礙?”案主談話的意愿不高。督導(dǎo)建議，你要說“你跟你太太在談哪些事情時候特別欣慰?哪些會特別難受”，后者更關(guān)注對方的感受，并從心理上去引導(dǎo)他把這些感受講出來。

　　“他的每句話都體現(xiàn)他高深的能力�！绷螣�(biāo)說，但是這位督導(dǎo)從來不恃才傲物，總會鼓勵學(xué)生已經(jīng)比當(dāng)年的自己做得好多了。也因此，廖煥標(biāo)與這位督導(dǎo)始終保持聯(lián)系，如同朋友一般每年聚在一起，分享彼此故事。督導(dǎo)影響他的是為人處世的觀念，令他學(xué)會對人平等及尊重。

　　“只能說當(dāng)年的學(xué)生比較幸運(yùn)，能夠有機(jī)會認(rèn)識這些資深的督導(dǎo)。這對他們價值觀的影響是很大的�！绷_觀翠總結(jié)當(dāng)年的學(xué)生之所以能夠認(rèn)同社工專業(yè)，發(fā)揮影響力，與這些動輒20年社工經(jīng)驗(yàn)的一線人士有很大關(guān)系。

　　2006年10月，十六屆六中全會作出《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，指出要“建設(shè)宏大的社會工作人才隊(duì)伍”。深圳、廣州各個機(jī)構(gòu)開始出資邀請香港社工做督導(dǎo)，整個社工教育進(jìn)入到全新階段，羅觀翠才暫停邀請香港朋友做這項(xiàng)義務(wù)工作。

　　也因這份指導(dǎo)文件，社會工作開始轟轟烈烈地做起來。深圳首先試點(diǎn)后，廣州海珠區(qū)團(tuán)委快速響應(yīng)，邀請中山大學(xué)社會工作教育研究中心承接政府購買服務(wù)，做“青年地帶”。羅觀翠提出應(yīng)該正式成立一家機(jī)構(gòu)。當(dāng)時的社會組織管理仍然沒有放開，需要業(yè)務(wù)主管單位及登記單位雙重?fù)?dān)保才能成立，2005年教研中心團(tuán)隊(duì)曾想辦機(jī)構(gòu)，但沒有成功。

　　這次在海珠區(qū)團(tuán)委的支持下，洽談半年后即登記“廣州市海珠區(qū)啟創(chuàng)社會工作發(fā)展協(xié)會”這一社會團(tuán)體，成為廣州第一家正式成立的社工機(jī)構(gòu)。而當(dāng)時的成立班底，近一半社工都是中山大學(xué)社工系畢業(yè)生。

　　黎玉婷在2005年畢業(yè)時，沒有社工機(jī)構(gòu)可供就業(yè)，同學(xué)之中只有兩三人真正在一線，廖煥標(biāo)則到實(shí)習(xí)戒毒所就職心理咨詢師崗位。最后羅觀翠決定自己籌錢，將黎玉婷和另一位學(xué)生留在教研中心，轉(zhuǎn)而加入啟創(chuàng)初期團(tuán)隊(duì)。啟創(chuàng)陸續(xù)在佛山、中山、汶川、綿陽等地建立社工服務(wù)中心，開展青少年服務(wù)、長者社區(qū)關(guān)懷、醫(yī)務(wù)與康復(fù)服務(wù)、社區(qū)戒毒康復(fù)服務(wù)等共六大類服務(wù)，繼廖煥標(biāo)后，黎玉婷目前擔(dān)任啟創(chuàng)執(zhí)行總監(jiān)。

　　與此同時，高校教師紛紛抓住政策空間牽頭注冊社工機(jī)構(gòu)，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的北斗星社工服務(wù)中心、廣東工業(yè)大學(xué)的陽光社工事務(wù)中心、深圳大學(xué)的鵬星社工服務(wù)中心等社工機(jī)構(gòu)成立。在中山大學(xué)內(nèi)部，由賀立平教授牽頭的“中大社工”品牌于2009年開創(chuàng)廣州市第一家家庭綜合服務(wù)中心;由張和清教授帶領(lǐng)的“綠耕”品牌則在2010年承接第一個農(nóng)村社工服務(wù)項(xiàng)目。這段時期被認(rèn)為是學(xué)者引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展時期，走教育先行路徑。

　　雞生蛋，還是蛋生雞?

　　一位曾負(fù)笈海外的中大老師提到，歐美及中國香港臺灣地區(qū)有更成熟的社會工作的經(jīng)驗(yàn)和環(huán)境。民眾知道社工職業(yè)是什么，什么時候需要社工服務(wù)�！岸覀儎t去到哪里都要先跟別人解釋社工是干什么的�！�

　　“絲網(wǎng)花、教烹飪、做面包”，已工作一年的社工安喬無奈地表示，居民對“社工”的印象通常是這三樣。初期介入社區(qū)，社工必須要打破居民的陌生與戒備感，跳廣場舞、扎絲網(wǎng)花這些居民喜聞樂見的活動就成了常見的介入工具，活動結(jié)束以后還要有小禮品，以吸引大家下次再來。

　　“活動只是載體，背后關(guān)注的仍是解決社會問題。”黎玉婷解釋。同樣是端午節(jié)包粽子的活動，原有的社區(qū)組織方式是買好原料，直接包就好。社工要思考的是這個社區(qū)都有哪些人，要促進(jìn)本地居民與外地居民的互動，那么要分配這家人買糯米，那家人買綠豆，還有人負(fù)責(zé)現(xiàn)場工作。如此，培育社區(qū)自組織能力，下次才能協(xié)商解決社區(qū)中的其他問題。遺憾的是，也有社工忘記“解決社會問題”核心，使社工進(jìn)一步混同于社區(qū)行政人員，“居委會大媽”。

　　對社會工作缺乏認(rèn)識的不只居民，還有官員們。

　　黎玉婷發(fā)現(xiàn)，不是每個官員都能理解新興的社會服務(wù)，也不是每個官員都明白社會工作處于初級發(fā)展階段。遇到對社會工作認(rèn)識不多的官員，服務(wù)購買方會不斷地問為什么沒有改變，我的要求怎么還沒達(dá)到。

　　自2010年起，廣州等地一改20萬元內(nèi)小項(xiàng)目試點(diǎn)的方式，全面推開200萬元的大型綜合服務(wù)項(xiàng)目，社工購買服務(wù)的經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并在2011年將項(xiàng)目期由1年延至3年，為許多社工機(jī)構(gòu)提供了生存喘息之機(jī)，往規(guī)范化方向發(fā)展。但是政府購買服務(wù)爆發(fā)式的增長也帶來負(fù)面影響，急需消化。

　　首先是社工人才跟不上擴(kuò)張速度。即使是發(fā)展良好的啟創(chuàng)，268名員工中，具備6年社會工作經(jīng)驗(yàn)以上的員工僅有37人，三至五年年資的有95人。整個團(tuán)隊(duì)非常年輕，一半的社工都是三年以下的社工工作經(jīng)驗(yàn)。“有關(guān)人的工作很需要經(jīng)驗(yàn)”，黎玉婷認(rèn)為社工起碼需要5年經(jīng)驗(yàn)才能算比較純熟，否則不足以處理棘手的社會問題。

　　社會工作的初級階段特征還表現(xiàn)在政府對社會服務(wù)沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃。黎玉婷提到，早年二線城市的社會服務(wù)每年都有變化，今年推“家庭綜合服務(wù)中心”，下一年推“社區(qū)營造”，新的服務(wù)頻出，原有服務(wù)則會停掉，總是沒辦法持續(xù)開展。服務(wù)缺乏連貫性自然也會影響社工服務(wù)的積累、社工團(tuán)隊(duì)的能力提升。

　　“做了很多事情，不知道怎樣講出來”，也是這一階段許多社工機(jī)構(gòu)頭疼的問題。作為服務(wù)購買方的政府需要通過評估，了解成效，決定投入與否。而現(xiàn)有的社會服務(wù)評估重在活動量的評估，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，指標(biāo)編制的不合適令廣州社工界異常糾結(jié)。

　　在國家開放大學(xué)社會工作學(xué)院執(zhí)行院長史柏年看來，以上矛盾早有顯現(xiàn)。他提到2013年在上海浦東新區(qū)的一個研討會上的爭論。一位對社會工作有很高認(rèn)知并大力推進(jìn)的前政府官員指責(zé)社會工作專業(yè)院系專業(yè)價值觀教育失敗，理由就是專業(yè)學(xué)生的“兩低一高”(第一志愿率低、就業(yè)對口率低、社工機(jī)構(gòu)人員流失率高)。一位社會工作教育界的大佬起身反駁，指責(zé)政府認(rèn)識不到位、投入不充分造成社會工作者工資低、待遇差，因此不能吸引更多人來報考和就業(yè)，還造成業(yè)內(nèi)人士嚴(yán)重流失。

　　“雞與雞蛋整天在掙扎，政府說你要我給多點(diǎn)錢，你就要呈現(xiàn)效果，社工說你不給夠錢，我就走人。一直在拉鋸�！绷_觀翠說。

　　對于個體的社工而言，他們面臨的現(xiàn)實(shí)更為直接。一是薪資待遇問題，廣州市2010年出臺的社會工作專業(yè)人員薪酬指導(dǎo)價位表中，入門的本科生人均工資為2800元，最高級別的社會工作師一級為6500元，被認(rèn)為是提升空間不大。相較于城市高房價，社工的生活尚有一定壓力。另外，政府購買服務(wù)帶來的行政任務(wù)也令社工感到受限，不能體現(xiàn)其專業(yè)性。

　　學(xué)術(shù)界的反思

　　有學(xué)者認(rèn)為，中國內(nèi)地社會工作專業(yè)教育的危機(jī)從恢復(fù)重建之初就已經(jīng)潛藏，只是前些年矛盾沖突沒有現(xiàn)在這么顯現(xiàn)。

　　史柏年提及1990年代中期，自己擔(dān)任中國青年政治學(xué)院社會工作與管理系主任的經(jīng)歷，他統(tǒng)計社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況，留在社會工作相關(guān)領(lǐng)域工作的畢業(yè)生約有30%。作為教育先行發(fā)展起來的社工專業(yè)，史柏年可以理直氣壯地以環(huán)境不完善、條件不具備等理由回應(yīng)兩低一高等質(zhì)疑。但二十年后，仍然面對此類問題，他認(rèn)為更應(yīng)該借此進(jìn)行自我反思。

　　借著國家對社工專業(yè)的大力推動，我們在短短二十多年間，三百多家大學(xué)院校設(shè)立培養(yǎng)社會工作者的專業(yè)，每年招生近萬人，幾近美國一百多年才走完的路程。在如此快速的擴(kuò)張下，專業(yè)師資存在大量缺口，教材落后于國內(nèi)社工發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)習(xí)崗位及經(jīng)費(fèi)投入不足等等都值得反思。

　　也有人更關(guān)注學(xué)科獨(dú)立性問題。中山大學(xué)社會學(xué)與社會工作系教授朱健剛強(qiáng)調(diào)此次事件并非就業(yè)率等問題，探討社會工作的專業(yè)自主性問題很有必要。作為被“引入”的學(xué)科，我國的社工教育起點(diǎn)是專業(yè)教育而非實(shí)務(wù)發(fā)展需要，由于缺乏職業(yè)化土壤，社會工作專業(yè)一直是社會學(xué)一級學(xué)科下的二級學(xué)科，甚至附屬于哲學(xué)、思想政治教育等體系之下。朱健剛認(rèn)為，社會工作應(yīng)當(dāng)建立相對獨(dú)立的體系，才能真正支持它在實(shí)務(wù)和學(xué)術(shù)界的發(fā)展，目前學(xué)科特性不夠凸顯，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域及實(shí)務(wù)界都易遭遇邊緣化。

　　“警醒”與“危機(jī)感”可能是此次中大暫停招收社工本科事件帶給社工教育者最大的體會。

　　在過去的兩個月里，中山大學(xué)社會工作系內(nèi)部組織數(shù)場反思會，既要加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，同時推動真正的實(shí)務(wù)落實(shí)，改進(jìn)課程等等�！安皇侵挥械缴绻C(jī)構(gòu)工作才是社工”，朱健剛認(rèn)為，目前還要改革實(shí)習(xí)機(jī)制，擴(kuò)大社工學(xué)生的實(shí)習(xí)領(lǐng)域。社會工作應(yīng)該是一種通識教育，帶著這個專業(yè)的價值觀、方法論，社工可以到政府部門、企業(yè)社會責(zé)任部門、基金會、公益機(jī)構(gòu)，全方位地就業(yè)。國外社工的就業(yè)方向是多樣的，目前國內(nèi)是以社工機(jī)構(gòu)為主，將自己局限于此。

　　“社工機(jī)構(gòu)的力量比較弱，且一直是購買服務(wù)的乙方，應(yīng)該有人到甲方里面去，到更廣闊的天地里去�！比A東理工大學(xué)社會學(xué)院院長何雪松也同意此種觀點(diǎn)，尤其鼓勵社工到政府機(jī)構(gòu)任職，以擴(kuò)大社工影響。

　　關(guān)于社工專業(yè)本科暫停后究竟該往哪個方向走，何雪松認(rèn)為也不應(yīng)完全以負(fù)面的眼光看。如果中大能抓住此次機(jī)會提升研究水平，率先走向研究型也未嘗不是一件好事。美國很多社工學(xué)院也不設(shè)社工本科，以培養(yǎng)社會工作專業(yè)碩士為主，強(qiáng)調(diào)研究。中國的社工教育慢慢要分工分層分類，從純教學(xué)走向科研為主的崗位也是一個趨勢。

　　法國中歐城市學(xué)會召集人陳振鐸則在媒體上撰文稱，應(yīng)當(dāng)把社工專業(yè)轉(zhuǎn)為職業(yè)型教育，實(shí)現(xiàn)招生數(shù)量和教學(xué)質(zhì)量的平衡，并提供了法國的社會工作制度作為參考。

　　無論何種方式，最后兩屆學(xué)生的培養(yǎng)都成為中山大學(xué)社工系的重要工作。在剛剛結(jié)束的2016級學(xué)生專業(yè)分流中，共有15名學(xué)生選擇社工專業(yè)，他們將接受調(diào)整后的中大社工專業(yè)教學(xué)，延續(xù)小班優(yōu)勢，加強(qiáng)師生之間的聯(lián)系，傳遞社工價值觀。

　　“青年人的熱情會回來的，每個社會越來越進(jìn)步的時候，總是有些年輕人投身在公益慈善領(lǐng)域�！绷_觀翠認(rèn)為中大暫停本科招生是一個很理性的舉動，社工的未來仍是可期的。

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