2013年社會(huì)工作者考試綜合能力(初級(jí))備考7

　　第七章 社會(huì)工作行政

　　一、本章的主要知識(shí)點(diǎn)

　　(一)社會(huì)服務(wù)方案策劃

　　(二)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型與運(yùn)作

　　(三)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的志愿者管理

　　(四)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的籌資方式

　　(五)社會(huì)工作督導(dǎo)的對(duì)象與內(nèi)容

　　二、本章的主要內(nèi)容

　　(一)社會(huì)行政的定義與功能

　　1、社會(huì)工作行政定義：

　　基德尼夫：社會(huì)工作行政是將社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)的過(guò)程;這個(gè)過(guò)程是雙向的，一是將社會(huì)政策變?yōu)榫唧w服務(wù);二是積累經(jīng)驗(yàn)，以建議修訂社會(huì)政策;斯基德莫爾：社會(huì)工作行政是機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員將機(jī)構(gòu)政策轉(zhuǎn)換成服務(wù)的行動(dòng)過(guò)程。包括執(zhí)行者、團(tuán)隊(duì)成員間的關(guān)系;最常用的方法為計(jì)劃、組織、人事、指導(dǎo)、控制等活動(dòng)。

　　2、社會(huì)工作行政的功能：

　　將社會(huì)政策變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)行動(dòng); 合理運(yùn)用資源，促進(jìn)有效服務(wù);總結(jié)社會(huì)政策的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，提出修訂建議;

　　(二)社會(huì)服務(wù)方案策劃

　　1、社會(huì)服務(wù)策劃的類型：管制性策劃、指導(dǎo)性策劃、分配性策劃;

　　2、社會(huì)服務(wù)策劃的形式：戰(zhàn)略性策劃、方案發(fā)展策劃、問(wèn)題解決策劃、創(chuàng)新策劃。

　　3、社會(huì)服務(wù)策劃的步驟：

　　第一，問(wèn)題認(rèn)識(shí)和分析階段：

　　(1)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和分析：?jiǎn)栴}認(rèn)識(shí)工作表、分支法;

　　(2)需要評(píng)估：界定危機(jī)人口、目標(biāo)對(duì)象人口、求助者或受影響的人口;

　　第二，目標(biāo)制定階段：

　　(1)界定總目標(biāo)和影響性目標(biāo);

　　(2)建立目標(biāo)的優(yōu)先次序;

　　第三，方案安排階段：

　　(1)制定各種可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性方案;

　　(2)選擇理想的可行方案;

　　(3)決定資源需求和爭(zhēng)取資源分配;

　　(4)制定行動(dòng)計(jì)劃。

　　第四，考慮服務(wù)的評(píng)估：檢驗(yàn)各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃中所要推行的“方案活動(dòng)”是否根據(jù)原定計(jì)劃和日期推行和完成，更重要的是，確定的方案活動(dòng)目標(biāo)是否達(dá)到以及達(dá)到的程度如何;方案評(píng)估 分為過(guò)程評(píng)估和結(jié)果評(píng)估。

　　(三)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型與運(yùn)作

　　1、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)：

　　通常是指由政府、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人興辦的，通過(guò)社會(huì)福利從業(yè)人員，包括專業(yè)社會(huì)工作者、半專業(yè)的服務(wù)人員、輔助工作人員等，為特定的服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)的非營(yíng)利組織;

　　主要有政府部門(規(guī)模大，服務(wù)類型和人數(shù)多;提供法律責(zé)任內(nèi)的服務(wù)、社會(huì)保障計(jì)劃、服務(wù)策劃和協(xié)調(diào)、社會(huì)福利經(jīng)費(fèi)的提供和監(jiān)督等)和民辦機(jī)構(gòu)(規(guī)模和人力資源差異大，有些機(jī)構(gòu)只有一種類型，服務(wù)對(duì)象比較單一，提供具體的福利服務(wù));

　　2、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)：

　　(1)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府撥款、社會(huì)捐助或國(guó)際援助，宗旨是為服務(wù)對(duì)象謀取福利和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，強(qiáng)調(diào)施與而不在意回報(bào);

　　(2)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立明確的使命、宗旨、目標(biāo)、服務(wù)重點(diǎn)和服務(wù)承諾，強(qiáng)調(diào)社會(huì)使命和社會(huì)責(zé)任;

　　(3)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要功能是提供福利服務(wù)，從業(yè)人員以社會(huì)工作者為主，也包括其他專業(yè)人員;

　　3、服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型：

　　(1)一般類型：政府主管社會(huì)保障(福利)事務(wù)的行政機(jī)構(gòu);從事公共服務(wù)、公益服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　中國(guó)類型：1、政府：民政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等;

　　(2)群團(tuán)組織：共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、老齡工作委員會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)和紅十字會(huì);

　　(3)社會(huì)公益類事業(yè)單位：行政支持類、社會(huì)公益類(公益一類：主要承擔(dān)政府規(guī)定的社會(huì)公益性服務(wù)任務(wù)，面向社會(huì)無(wú)償提供公益服務(wù);公益二類：面向社會(huì)提供公益服務(wù);)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)類;

　　(4)社會(huì)服務(wù)類民間組織：(1)由政府支持的民間組織，如中華慈善總會(huì)、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì);(2)純民間組織：完全依靠社會(huì)捐助和收費(fèi)服務(wù)支持的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu); (3)契約型社會(huì)工作服務(wù)組織：政府購(gòu)買服務(wù)改革趨勢(shì)下成立的組織;

　　4、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)類型：

　　(1)直線式組織結(jié)構(gòu)：由上而下分成若干層級(jí)，只有直線和垂直關(guān)系;

　　(2)直線參謀式結(jié)構(gòu)：層級(jí)之間存在者水平和垂直關(guān)系，而參謀作為專家有責(zé)任來(lái)協(xié)助直線部門的管理者;

　　(3)功能職權(quán)式結(jié)構(gòu)：在直線參謀式組織結(jié)構(gòu)中，將參謀職權(quán)部門化，在特定工作范圍內(nèi)，可以直接對(duì)其他管理人員下達(dá)命令。

　　5、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作：

　　(1)授權(quán)：授權(quán)任務(wù);授予權(quán)力;對(duì)所授權(quán)力要進(jìn)行明確的限制;

　　(2)協(xié)調(diào);

　　(3)溝通;