2011年初級(jí)社會(huì)工作者考試《綜合能力》第九章(2)

　　第二節(jié)社會(huì)工作者在社會(huì)政策制定和實(shí)施中的作用

　　一、社會(huì)政策與社會(huì)工作的關(guān)系

　　(一)社會(huì)政策與社會(huì)工作關(guān)系在歷史發(fā)展過程中的關(guān)系：3點(diǎn)，p201-2

　　1、起源具有相似的背景：社會(huì)政策體系和專業(yè)社會(huì)工作都起源于19世紀(jì)末期20世紀(jì)初，都是對(duì)工業(yè)化社會(huì)中出現(xiàn)的各種社會(huì)問題作出的反應(yīng)。但一個(gè)是政府的反應(yīng)，一個(gè)則最初是民間的反應(yīng)。

　　2、初期盡管運(yùn)行方式不同，但目標(biāo)相似。

　　3、后期的發(fā)展是使得兩者漸行漸近。政府運(yùn)作的社會(huì)政策和民間運(yùn)作的社會(huì)工作，兩者合作增強(qiáng)，逐漸成為一套制度、一個(gè)過程的兩個(gè)方面。社會(huì)工作在社會(huì)政策行動(dòng)中發(fā)揮重要作用，社會(huì)政策也為社會(huì)工作提供了行動(dòng)的空間和發(fā)展的條件，兩者相輔相成。

　　(二)當(dāng)代社會(huì)中社會(huì)政策與社會(huì)工作的基本關(guān)系p202

　　兩者是一種辨證的分工合作關(guān)系：有共同的目標(biāo)、共同的原則，以不同方式運(yùn)行，但密切關(guān)聯(lián)的兩個(gè)行動(dòng)體系。(p231-32)

　　1、有差異，有分工。

　　2、有共同性，有關(guān)聯(lián)、合作。

　　一是有共同的目標(biāo)，二是有共同的原則，三是同屬一個(gè)國家社會(huì)福利制度體系。

　　四是從功能關(guān)系上說，相互依賴、相互促進(jìn)：一方面社會(huì)工作是社會(huì)政策的執(zhí)行體系，社會(huì)政策行動(dòng)(制定、實(shí)施與修改)需要社會(huì)工作者及其機(jī)構(gòu)的積極參與;另一方面，社會(huì)工作的運(yùn)行需要社會(huì)政策的資助和指導(dǎo)。所以，離開了社會(huì)工作的組織和行動(dòng)體系，社會(huì)政策將難以有效實(shí)施和發(fā)展;而離開了社會(huì)政策，社會(huì)工作也會(huì)失去重要的行動(dòng)基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)力。

　　二、社會(huì)工作者在社會(huì)政策制定和實(shí)施過程中的作用：3點(diǎn)，p203-4

　　社會(huì)政策的運(yùn)行是一個(gè)制定、實(shí)施、評(píng)估和調(diào)整的過程。社會(huì)工作者在其中扮演了一定的角色，尤其是政策的制定和實(shí)施過程扮演的角色很重要。

　　(一)政策倡導(dǎo)者。因?yàn)橐痪�工作特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，最有資格提建議。

　　(二)服務(wù)提供者：有些領(lǐng)域如傳統(tǒng)的民政工作領(lǐng)域，可以直接提供服務(wù);但在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)和教育等社會(huì)政策領(lǐng)域，社會(huì)工作者起碼是必不可少的輔助力量。

　　(三)行政傳遞者：在社會(huì)政策的實(shí)施中社會(huì)工作者承擔(dān)各種行政管理和組織工作，擔(dān)負(fù)貫徹落實(shí)政策的角色。