近兩年來(lái)，公務(wù)員遴選已經(jīng)成為選拔優(yōu)秀年輕管理干部的一種重要途徑和方式之一。從中央機(jī)關(guān)、全國(guó)各省公務(wù)員遴選歷年考試試卷分析，目前公務(wù)員遴選筆試題型通常分為客觀性試題(包括判斷題、選擇題等)和主觀性試題(包括案例分析題、材料分析、文章寫作題等)。從命題角度而言，每一種考查形式涉及題型大有不同。在這其中，案例分析題型幾乎是近年遴選筆試考試中必考的題型，本文主要探討案例分析這種形式。
案例分析題是讓考生根據(jù)給出的案例情節(jié)，綜合運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)和自身所掌握的技能，對(duì)某一專題進(jìn)行診斷和剖析，以達(dá)到檢測(cè)考生的公共管理和領(lǐng)導(dǎo)水平，以及解決實(shí)際問題的能力。鑒于案例分析題型的考查方式目前的普及性，以下是對(duì)四川省遴選筆試案例分析真題所做的解析，以給廣大考生以清晰的感知。
案例一：
【案情簡(jiǎn)介】
某縣月亮灣風(fēng)景區(qū)依山傍水、風(fēng)光秀麗、氣候宜人，自2006年以來(lái)，不斷完善基礎(chǔ)配套建設(shè)，增加旅游接待設(shè)施，先后開發(fā)了水上漂流、游艇沖浪，沙灘滑沙等特色旅游項(xiàng)目，備受旅客親睞，2008年，風(fēng)景區(qū)先后評(píng)為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)和國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，風(fēng)景區(qū)每天接待量最多為1200人左右，在旅游高峰期最高達(dá)2500人以上，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，但同時(shí)，旅客投訴接連不斷，反映排隊(duì)等候時(shí)間過長(zhǎng)，景區(qū)到處臟亂差，住宿休憩設(shè)施明顯不足，工作人員服務(wù)水平較低，水上沒有合格救生員等，對(duì)此，2009年，風(fēng)景區(qū)管理處處長(zhǎng)力排眾議，決定投入大量資金，按照缺啥補(bǔ)啥的原則，一邊規(guī)劃設(shè)計(jì)，一邊加大開發(fā)建設(shè)力度，是景區(qū)環(huán)境和旅游秩序有所改善，只是時(shí)值旺季，水上項(xiàng)目備受歡迎，為了保持經(jīng)濟(jì)效益大幅上升的勢(shì)頭，8名救生員本來(lái)人手不足，尚未受到專業(yè)培訓(xùn)和考核，仍處于無(wú)證上崗狀態(tài)，結(jié)果發(fā)生了三名游客溺水身亡的特大旅游安全事故。
【問題一】分析案例中問題產(chǎn)生的原因。
【解題思路】
一、該處處長(zhǎng)錯(cuò)誤的政績(jī)觀。將經(jīng)濟(jì)利益作為一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二、干部考核制度的不合理。單純以“GDP”增長(zhǎng)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的重要考核標(biāo)準(zhǔn)。
三、決策違背科學(xué)性、民主性原則。忽視旅客反應(yīng)的問題，并且未經(jīng)過科學(xué)論證就邊規(guī)劃邊建設(shè)，使景區(qū)建設(shè)帶有一定隨意性。
【問題二】如果你是當(dāng)?shù)芈糜尾块T的領(lǐng)導(dǎo)，將如何處理和解決這些問題?
【解題思路】
一、堅(jiān)持貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀，景區(qū)的開發(fā)要本著以人為本和經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，打造游覽舒適、環(huán)境優(yōu)美的旅游景區(qū)。
二、景區(qū)的開發(fā)要遵循科學(xué)性、民主性原則。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上經(jīng)過科學(xué)論證提出建設(shè)方案，同時(shí)進(jìn)行民主評(píng)議選擇出最優(yōu)方案。
三、加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、加強(qiáng)景區(qū)工作人員的技能培訓(xùn)與考核，尤其是像救生員這種專業(yè)性強(qiáng)的崗位。
案例二：
【案情簡(jiǎn)介】：
某市探索拆遷農(nóng)民集中居住和零星自然村莊歸并，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持“不搞強(qiáng)迫命令，不搞刮風(fēng)運(yùn)動(dòng)，不損害農(nóng)民利益”積極推進(jìn)農(nóng)村集中居住，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)向更高層次發(fā)展，首先，選擇了若干個(gè)小區(qū)作為全市農(nóng)村居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)示范和試點(diǎn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)民拆遷安置小區(qū)進(jìn)行示范，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，提高農(nóng)民進(jìn)入集中居住區(qū)的積極性，其次，為確保農(nóng)民平穩(wěn)拆遷，還出臺(tái)了一系列配套政策。第三，為解決集中居住農(nóng)民的生活保障問題，推出全面的純農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，將全市18歲以上的純農(nóng)民全部納入農(nóng)村保險(xiǎn)范疇，保險(xiǎn)費(fèi)由市、鎮(zhèn)和個(gè)人三方面承擔(dān)，實(shí)行個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合。第四，在解決農(nóng)民生活保障的基礎(chǔ)上，著手解決農(nóng)民醫(yī)療難題，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系。
【問題一】對(duì)于該市推行的農(nóng)村集中居住的農(nóng)村城鎮(zhèn)化實(shí)踐，你如何評(píng)價(jià)?
【解題思路】
該市推行的農(nóng)村集中居住的農(nóng)村城鎮(zhèn)化實(shí)踐，是切實(shí)推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的重要舉措，但是應(yīng)該一分為二的看待。
該市堅(jiān)持“不搞強(qiáng)迫命令，不搞刮風(fēng)運(yùn)動(dòng)，不損害農(nóng)民利益”的工作原則，出臺(tái)了一系列配套政策以及出臺(tái)了一系列措施保證農(nóng)民生活和醫(yī)療難題，這說明該市在城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的工作中充分尊重農(nóng)民的意見、充分考慮到了農(nóng)民的疾苦，從這一點(diǎn)出發(fā)，該市的行為是值得肯定的。
但是該市的農(nóng)村城鎮(zhèn)化實(shí)踐也存在著一定的問題。比如城鎮(zhèn)化之后農(nóng)民的就業(yè)問題，這一問題得不到妥善的解決，可能會(huì)引發(fā)一系列的矛盾和問題。
【問題二】請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，提出加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議。
【解題思路】
要遵循城市發(fā)展規(guī)律，從各地實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力，優(yōu)化全國(guó)生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國(guó)土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局。
要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，加強(qiáng)管理服務(wù)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民;放寬中小城市落戶條件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、子女入園上學(xué)、住房租購(gòu)等方面的實(shí)際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無(wú)論進(jìn)城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。
通過以上兩道真題解析示例，我們可以總結(jié)出：考生在回答案例分析類試題時(shí)，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過分析案例、明確問題、探討成因，提出多種可供選擇的方案以及找出最優(yōu)化方案等多個(gè)具體的分析步驟。在答卷過程中，考生還應(yīng)當(dāng)注重分析問題的系統(tǒng)性和深入性，考慮問題思路上的邏輯性和清晰性，文章層次結(jié)構(gòu)的條理性和嚴(yán)謹(jǐn)性，運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)的針對(duì)性和適用性，語(yǔ)言表達(dá)的準(zhǔn)確性和流暢性等等，把握以上要素，最終完成答題。
