時事政治:35年前的十一屆三中全會,拉開了改革開放的序幕;35年后的十八屆三中全會,承擔(dān)著改革攻堅的重要使命,歷經(jīng)35年改革,中國走上了富裕之路,但也進入了社會矛盾高發(fā)期,如何通過下一步改革,實現(xiàn)穩(wěn)固發(fā)展、公平正義、真正富強,這是十八屆三中全會要解決的問題。
——國家行政學(xué)院教授竹立家
1978年 十一屆三中全會
撥亂反正
全會確定了解放思想、實事求是、團結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針;作出把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實行改革開放的決策。
1984年 十二屆三中全會
改革從農(nóng)村走向城市
通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》,規(guī)定了改革的方向、性質(zhì)、任務(wù)和方針政策,是指導(dǎo)中國經(jīng)濟體制改革的綱領(lǐng)性文件。
1988年 十三屆三中全會
為深化改革掃清道路
通過了《關(guān)于價格、工資改革的初步方案》,確定治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針。這次會議為進一步深化經(jīng)濟改革掃清了道路。
1993年 十四屆三中全會
制定市場經(jīng)濟基本框架
制定了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架,提出包括建立現(xiàn)代企業(yè)制度、深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和擴大對外開放等政策方向。
1998年 十五屆三中全會
建設(shè)社會主義新農(nóng)村
通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。提出堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。
2003年 十六屆三中全會
完善市場經(jīng)濟體制
通過《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,提出鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展、國企改革、轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度等。
2008年 十七屆三中全會
推進農(nóng)村改革
通過《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,提出加強農(nóng)村制度建設(shè);積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。
改革開放以來,一些具有重大轉(zhuǎn)折意義的改革決策,都是在黨的三中全會上做出的。國家行政學(xué)院教授竹立家說,從黨的十四大以來,一中全會和二中全會主要是人事工作方面的部署安排,而三中全會則是出臺重要改革政策和體現(xiàn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)施政綱領(lǐng)的會議。七中全會則擔(dān)負(fù)著“承前啟后”的重任。
十一屆三中全會拉開改革序幕
例如,1978年十一屆三中全會通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》,之后以安徽鳳陽小崗村包產(chǎn)到戶為開端,中國農(nóng)村掀起了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的農(nóng)村體制改革浪潮。自此,中國進入了改革開放和現(xiàn)代社會建設(shè)新時期。
1984年的十二屆三中全會,通過了《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》,首次明確指出,中國的社會主義經(jīng)濟不是計劃經(jīng)濟,而是以公有制為基礎(chǔ)的有計劃的商品經(jīng)濟。并強調(diào)了加快以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革的重要性,由此,中國改革從農(nóng)村走向城市。
在1992年鄧小平南巡講話背景下召開的十四屆三中全會,將黨的十四大確定的經(jīng)濟體制改革目標(biāo)——建立社會主義市場經(jīng)濟體制,具體化,提出了企業(yè)改革、市場體系建設(shè)、宏觀調(diào)控體系建設(shè)、收入分配和社會保障改革、農(nóng)村改革等八個方面的改革內(nèi)容,確立了我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。
十六屆三中全會完善市場經(jīng)濟體制
十五屆三中全會提出了到2010年建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo),提出了“貫徹土地承包期再延長三十年政策”等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展須遵循的方針。
中國加入WTO后的十六屆三中全會,通過了《中共中央關(guān)于完善市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,其中規(guī)劃了今后十年的經(jīng)濟改革藍圖,提出了建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,并明確了“國有制不等于公有制,混合所有制經(jīng)濟特別是股份制也是公有制”,以及“法律沒有明令禁止的領(lǐng)域非公有經(jīng)濟都可以進入”。從此,中國改革進入了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新階段。
十七屆三中全會對進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了部署,制定了“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”;“加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),促進農(nóng)村社會全面進步”等方針,提出了劃定永久基本農(nóng)田、建立保護補償機制、逐步縮小征地范圍等原則,中國農(nóng)村改革邁上了新征程。
竹立家說,十一屆三中全會、十二屆三中全會、十四屆三中全會、十六屆三中全會都具有標(biāo)志性意義,詮釋了中國經(jīng)濟體制改革從啟動、展開,到建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展進程。
全會召開有何規(guī)律?
●一中全會
一般在黨代會閉幕第二天召開,會后新中央領(lǐng)導(dǎo)班子與中外記者見面。
黨代會閉幕當(dāng)天會選舉出新一屆中央委員會,隨后就在人民大會堂,新當(dāng)選的中央委員召開第一次全體會議。一般中午之前就能開完,之后,新任的政治局常委們將與中外記者見面。
●二中全會
一般在黨代會第二年的兩會前召開,為其提交中央機構(gòu)人選。此次會議提出新的各中央機構(gòu)人選,然后將名單推薦給全國人大和全國政協(xié)。
●三中到六中
從黨代會第二年起,中間三年將召開這四次中央會議。
●七中全會
一般在下次黨代會開幕前一周左右召開,完成承前啟后作用。這次會議將決定下一次全國黨代會的召開時間。一般來說,此前中央政治局會給出一個建議時間供討論。
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