一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總11月28日——12月4日

　　28日，深交所推出《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案(征求意見稿)》，向社會(huì)公開征求意見。創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)行退市條件主要包括連續(xù)虧損、凈資產(chǎn)為負(fù)、審計(jì)報(bào)告為否定意見或拒絕表示意見等11項(xiàng)。此次征求意見稿提出增加“連續(xù)受到交易所公開譴責(zé)”和“股票成交價(jià)格連續(xù)低于面值”兩個(gè)退市條件，同時(shí)縮短了“凈資產(chǎn)為負(fù)”和“連續(xù)120個(gè)交易日累計(jì)股票成交量低于100萬股”兩個(gè)退市條件的退市時(shí)間，取消“退市風(fēng)險(xiǎn)警示處理”方式，實(shí)施“退市整理期”制度，設(shè)立“退市整理板”，即在交易所做出公司股票終止上市決定后，公司股票終止上市前，給予30個(gè)交易日的“退市整理期”。在“退市整理期”，其股票移入“退市整理板”進(jìn)行另板交易。此外，擬完善創(chuàng)業(yè)板公司恢復(fù)上市的審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)暫停上市公司恢復(fù)上市的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參照首次公開發(fā)行和再融資的計(jì)算方法，以扣除非經(jīng)常性損益前后的凈利潤孰低作為盈利判斷標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，不支持暫停上市公司通過借殼方式恢復(fù)上市。

　　基金會(huì)救災(zāi)募捐擬專項(xiàng)審計(jì)

　　民政部28日通知規(guī)定，從2012年開始，凡在民政部門登記注冊(cè)的基金會(huì)，以及其他具備公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格或非營利組織免稅資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，都須聘用有權(quán)威資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及相關(guān)信息進(jìn)行審計(jì)，并依法披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　內(nèi)地63所高校2012年免試招收香港學(xué)生

　　28日，教育部公布了《關(guān)于做好2012年內(nèi)地部分高校免試招收香港學(xué)生工作的通知》。這63所高校分布在京、津、滬、蘇、浙、閩、鄂、粵、渝、川、滇等11個(gè)省份，其中廣東有17所高校，北京有9所。依照教育部的要求，凡是具有香港永久性居民身份證或非永久性身份證及《港澳居民來往內(nèi)地通行證》者，只要是2012年香港中學(xué)文憑考試應(yīng)屆生，或是2012年香港高級(jí)程度會(huì)考應(yīng)屆生，且愿意按照內(nèi)地高校要求完成相應(yīng)學(xué)制學(xué)習(xí)的考生均可報(bào)名。每位考生可在內(nèi)地63所對(duì)港免試招生高校中，填報(bào)4所學(xué)校志愿，每所學(xué)�？商顖�(bào)4個(gè)專業(yè)志愿。高校招收香港學(xué)生不占學(xué)校當(dāng)年招生計(jì)劃，每校計(jì)劃招生30-50人�！锻ㄖ�》要求，高�？筛鶕�(jù)香港考生報(bào)考材料組織面試形式的復(fù)試，除個(gè)別特殊專業(yè)需進(jìn)行專業(yè)加試外，不再進(jìn)行其他筆試。高�？筛鶕�(jù)考生復(fù)試情況、香港中學(xué)文憑考試成績或高級(jí)程度會(huì)考成績、參考考生中學(xué)期間學(xué)習(xí)經(jīng)歷以及招生計(jì)劃決定是否錄取。新生入學(xué)后進(jìn)行體檢，不符合要求的，取消其入學(xué)資格：僅專業(yè)受限者，可商轉(zhuǎn)其他專業(yè)。這些學(xué)生可申請(qǐng)免修軍訓(xùn)及政治理論課。對(duì)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要與內(nèi)地學(xué)生相同。

　　國務(wù)院通報(bào)甘肅校車事故

　　日前，國務(wù)院安委會(huì)就甘肅慶陽“11-16”校車事故發(fā)出通知，稱事故暴露出一些地區(qū)存在車輛違法嚴(yán)重超載、非法擅自改裝車輛以及有關(guān)部門在校車安全管理方面責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)管有漏洞等突出問題。安委會(huì)已對(duì)該事故查處實(shí)行掛牌督辦，結(jié)果將及時(shí)公布。通報(bào)還要求，加大校車購置經(jīng)費(fèi)投入力度，完善公共財(cái)政支持補(bǔ)貼政策，提高校車的普及應(yīng)用程度。針對(duì)起草《校車安全條例》，國務(wù)院法制辦今日召集公安部、教育部等多個(gè)部委征求意見。

　　三部門下發(fā)通知要求各地加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理

　　29日獲悉，財(cái)政部、發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦近日正式下發(fā)通知，要求各地加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益。通知稱，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是國家財(cái)政預(yù)算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。通知還稱，各地確定的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件;圍繞提高農(nóng)村扶貧對(duì)象就業(yè)和生產(chǎn)能力;圍繞幫助農(nóng)村扶貧對(duì)象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難;圍繞編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃。

　　我國新一代海洋科考船下水

　　30日，總投資逾5億元人民幣的中國新一代海洋科學(xué)綜合考察船“科學(xué)”號(hào)順利下水，標(biāo)志著我國目前最先進(jìn)的海洋科學(xué)綜合考察船即將建成，將推動(dòng)中國海洋科學(xué)考察能力邁入國際先進(jìn)行列�！翱茖W(xué)”號(hào)具備全球航行能力，船舶和船載探測(cè)與實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)處于國際先進(jìn)水平。計(jì)劃于2012年6月交付使用，將是我國未來10-20年海洋科學(xué)考察主力船之一。

　　發(fā)改委推出居民階梯電價(jià)指導(dǎo)意見

　　30日，國家發(fā)改委推出居民階梯電價(jià)指導(dǎo)意見，把居民每個(gè)月的用電分成三檔，第一檔是基本用電，第二檔是正常用電，第三檔是高質(zhì)量用電，第一檔電量按照覆蓋80%居民的用電量來確定，第二檔電量按照覆蓋95%的居民家庭用電來確定。第一檔電價(jià)保持穩(wěn)定，不做調(diào)整，第二檔電價(jià)提價(jià)幅度不低于毎度5分錢，第三檔電價(jià)要提高3毛錢。和原征求意見稿不同，還增加的一個(gè)免費(fèi)檔，對(duì)城鄉(xiāng)低保戶和五保戶各個(gè)地方根據(jù)情況設(shè)置10到15度免費(fèi)電量。階梯電價(jià)的具體實(shí)施方案，具體電量的分檔以及電價(jià)水平的確定都是需要各個(gè)地區(qū)根據(jù)指導(dǎo)意見，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定實(shí)施方案，經(jīng)過聽證后才能實(shí)施。

　　財(cái)政部：堅(jiān)決防止年終突擊花錢

　　財(cái)政部副部長廖曉軍30日在全國財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和預(yù)算單位要進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性，堅(jiān)決防止年終突擊花錢。廖曉軍指出，要做好年底預(yù)算執(zhí)行工作。除據(jù)實(shí)結(jié)算、以收定支以及一些必須在年底列支的費(fèi)用外，對(duì)12月份財(cái)政支出要區(qū)別情況，分類處理，主要包括：嚴(yán)格審核財(cái)政資金撥付;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的制度規(guī)定;保證重點(diǎn)支出需要。廖曉軍還指出，要嚴(yán)格規(guī)范超收收入用途。中央財(cái)政超收收入除按法律、法規(guī)和財(cái)政體制規(guī)定用于增加相關(guān)支出(包括教育、科技等法定支出以及對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付等有關(guān)支出)和削減部分財(cái)政赤字外，其余列入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，納入下年預(yù)算統(tǒng)籌安排使用，主要用于民生支出。進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動(dòng)，加大對(duì)采購人、供應(yīng)商、評(píng)審專家違法違紀(jì)行為的處罰力度。

　　發(fā)改委：有效成分相同藥品須同價(jià)

　　國家發(fā)改委1日公布《藥品差比價(jià)規(guī)則》，要求同種藥品不同劑型和規(guī)格的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以代表品為基礎(chǔ)，按照規(guī)定的差比價(jià)關(guān)系核定;相同有效成分的藥品，不得以名稱不同、包裝材料不同等為由，制定不同價(jià)格，防止企業(yè)通過變換名稱變相漲價(jià)。針對(duì)這些問題，發(fā)改委指出，按照藥品通用名稱，選擇有代表性的劑型規(guī)格制定最高零售價(jià)格，其他劑型規(guī)格以代表品為基礎(chǔ)，按照合理的差價(jià)比價(jià)關(guān)系核定價(jià)格。其中，代表品按照臨床常用、價(jià)格合理、成本和供求狀況具有典型性的原則選擇。規(guī)則還規(guī)定了臨床常用劑型之間的比價(jià)關(guān)系，不同含量、裝量、包裝數(shù)量之間的比價(jià)關(guān)系，防止企業(yè)通過變換劑型或變換規(guī)格包裝不合理漲價(jià)。

　　溫家寶：艾滋家庭納入低保

　　12月1日是第24個(gè)世界艾滋病日。溫家寶總理當(dāng)天下午來到中國疾病預(yù)防控制中心，考察艾滋病防治工作。與科研人員、醫(yī)務(wù)工作者、志愿者代表和感染者及有關(guān)國際組織代表座談，并專門聽取外地來京上訪群眾的意見。溫家寶表示，有關(guān)部門要抓緊研究適當(dāng)補(bǔ)助基本生活費(fèi)的具體辦法，努力為受艾滋病影響的兒童提供基本的生活保障、均等的教育機(jī)會(huì)和便利的醫(yī)療條件。國家正在加大資金投入力度，支持各地將符合條件的艾滋病患者家庭全部納入城鄉(xiāng)低保，提高補(bǔ)助水平。要抓緊清理現(xiàn)行法律法規(guī)，凡是有歧視的條款，都要抓緊修訂。

　　11月百城住宅均價(jià)再降

　　中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)1日公布的調(diào)查結(jié)果顯示，11月，全國100個(gè)城市住宅平均價(jià)格為8832元/平方米，與上月相比下降0.28%，連續(xù)第3個(gè)月環(huán)比下降，且降幅有所擴(kuò)大。十大城市住宅價(jià)格全部環(huán)比下降，其中南京和成都降幅最大，分別為1.20%和0.90%，北京環(huán)比下降0.08%。一、二線城市受調(diào)控政策的影響進(jìn)一步加大，萬科、綠地、龍湖等大型房企在北京、上海等重點(diǎn)城市的一些項(xiàng)目降價(jià)幅度超過20%。