2010年國(guó)家公務(wù)員考試申論真題
一、注意事項(xiàng)
1. 本試卷主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力,滿分為100分, 考試總時(shí)限為150分鐘。
2.請(qǐng)先仔細(xì)閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。
3.請(qǐng)務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準(zhǔn)考證號(hào)，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無(wú)效。
二、給定資料
1.全球海洋面積大約3.6億平方公里，占地球面積的71%。一般認(rèn)為海洋資源包括旅游、可再生能源、油氣、漁業(yè)、港口和海水六大類(lèi)。根據(jù)國(guó)務(wù)院2003年5月9日頒布的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，我國(guó)有海洋生物兩萬(wàn)多種，其中，海洋魚(yú)類(lèi)3000多種。天然氣資源量14萬(wàn)億立方米，濱海砂礦資源儲(chǔ)量31億噸。海洋可再生能源理論貯藏量6.3億千瓦，海洋石油資源量約240億噸。
聯(lián)合國(guó)亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)包括釣魚(yú)島列島在內(nèi)的我國(guó)東部海底資源進(jìn)行勘察，得出的結(jié)論是：東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一。據(jù)我國(guó)科學(xué)家估計(jì)，釣魚(yú)島周?chē)Ｓ蚴蛢?chǔ)量大約30億到70億噸。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，整個(gè)南海發(fā)現(xiàn)的石油地質(zhì)儲(chǔ)量大約230億至3000億噸，約占我國(guó)總資源量的三分之一，有第二個(gè)“波斯灣”之城。南海海域是世界上尚待開(kāi)發(fā)的大型油藏之一，其中一半以上的儲(chǔ)量分布在應(yīng)歸中國(guó)管轄的海域。
國(guó)家海洋局某負(fù)責(zé)通知指出，要看到我國(guó)海洋資源這些數(shù)字相對(duì)于我國(guó)龐大的人口規(guī)模來(lái)說(shuō)是非常有限的。他說(shuō)，衡量一個(gè)國(guó)家的海洋資源優(yōu)勢(shì)通常有三個(gè)指標(biāo)：第一個(gè)指標(biāo)是人均管轄海域面積。從這個(gè)指標(biāo)上來(lái)看，我國(guó)在世界的排名大概是120名左右;第二個(gè)指標(biāo)是海陸面積比。我國(guó)這個(gè)比值是0.31︰1，世界排名大概100多一點(diǎn);還有一個(gè)指標(biāo)是海岸線長(zhǎng)度和國(guó)土面積比。這個(gè)比值我國(guó)在世界的排名90多位。
渤海是我國(guó)唯一的半封閉型內(nèi)海，總面積7.7萬(wàn)平方公里，海岸線3784公里，素有我國(guó)“魚(yú)倉(cāng)”、“鹽倉(cāng)”和“海洋公園”的美譽(yù)。渤海是中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，上世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和開(kāi)發(fā)力度加大，渤海的污染日益加劇。
瀕臨渤海的二界溝是某市最大的漁港，過(guò)去城里的海鮮商販和飯店伙計(jì)基本上都到這里來(lái)上海貨�？裳巯拢M管離休漁期還有一個(gè)月，但很多船都�？吭诖a頭沒(méi)有出海�！叭ツ晟蟽鲋埃蠅]，一直停到現(xiàn)在�！币晃淮a頭管理人員告訴記者，因?yàn)槲廴�，渤海的魚(yú)越來(lái)越少，許多漁民都不愿出海了。有些大船一停就是半年，只有零星幾條小船還出海打魚(yú)。正說(shuō)話間，一條出海的漁船回來(lái)了。
記者：“出去多長(zhǎng)時(shí)間了?弄到啥了?”
船老大：“哪有魚(yú)啊，兩天就那點(diǎn)蝦爬子�！�
記者：“是不是你這船不行，不能到遠(yuǎn)的地方去?”
船老大：“這船能跑十多海里呢，遠(yuǎn)處也沒(méi)什么貨，油用得多，賠得更多嘛。”
船老大告訴記者，出去兩天，走了5海里，打上來(lái)的東西也就賣(mài)個(gè)幾百塊錢(qián)�？晒ゅX(qián)、油錢(qián)、再加吃喝，一天就得一千塊錢(qián)，倒賠。
船老大：“三四年前這個(gè)季節(jié)，我一網(wǎng)下去就能上來(lái)四五百斤蝦爬子，真能致富啊!可好光景太短啦。眼前這些小得可憐的海貨只配作飼料，賣(mài)不上價(jià)。”
根據(jù)某水產(chǎn)研究所的調(diào)查，1983年渤海魚(yú)類(lèi)有63種，2004年只有30種，帶魚(yú)、鰳魚(yú)、真鯛、銀鯧等幾乎絕跡。
