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2013年黑龍江公務(wù)員申論指導(dǎo):“萬能八條”詳解

 

  規(guī)則三:誰也信不過,干脆大家輪流主持分粥,每人一天。這樣等于承認(rèn)了個(gè)人有為自己多分粥的權(quán)力,同時(shí)又給予了每個(gè)人為自己多分粥的機(jī)會。雖然看起來平等了,但是每人在—周中只有一天吃得飽而且有剩余,其余6天都饑餓難挨。大家認(rèn)為這一制度造成了資源浪費(fèi)。

  規(guī)則四:大家民主選舉一個(gè)信得過的人主持分粥。這位品德尚屬上乘的人開始還能公平分粥,但不久以后他就有意識地為自己和溜須拍馬的人多分。大家一致認(rèn)為,不能放任其腐化和風(fēng)氣的敗壞,還得尋找新制度。

  規(guī)則五:民主選舉一個(gè)分粥委員會和一個(gè)監(jiān)督委員會,形成民主監(jiān)督與制約機(jī)制。公平基本上做到了,可是由于監(jiān)督委員會經(jīng)常提出各種議案,分粥委員會又據(jù)理力爭,等分粥完畢時(shí),粥早就涼了。此制度效率太低。

  規(guī)則六:對于分粥,每人均有一票否決權(quán)。這有了公平,但恐怕最后誰也喝不上粥。

  規(guī)則七:每個(gè)人輪流值日分粥,但分粥的那個(gè)人要最后一個(gè)領(lǐng)粥。令人驚奇的是,在這一制度下,7只碗里的粥每次都是一樣多,就像用科學(xué)儀器量過一樣。每個(gè)主持分粥的人都認(rèn)識到,如果7只碗里的粥不相同,他確定無疑將享用那份最少的。

  這就是規(guī)則。規(guī)則的確至關(guān)緊要,它比技術(shù)更重要。

  而管理學(xué)中“熱爐”法則則能說明制度對于人們行為的約束作用:

 、贌釥t火紅,不用手去摸也知道爐子是熱的,是會灼傷人的——警告性原則。領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常對下屬進(jìn)行規(guī)章制度教育,以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度,否則會受到懲處。②每當(dāng)你碰到熱爐,肯定會被灼傷。也就是說只要觸犯單位的規(guī)章制度,就一定會受到懲處。③當(dāng)你碰到熱爐時(shí),立即就被灼傷——即時(shí)性原則。懲處必須在錯(cuò)誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行,決不拖泥帶水,決不能有時(shí)間差,以便達(dá)到及時(shí)改正錯(cuò)誤行為的目的。④不管誰碰到熱爐,都會被灼傷——公平性原則。

  (2)具體措施舉例

  建立健全各項(xiàng)制度(法律),做到有法可依

  激勵(lì)制度

  利益相關(guān)制度

  分工制度

  規(guī)則制度

  懲罰制度

  決策制度:包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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