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2013江西公務員申論范文:根治“車輪下的腐 敗”

  有報道說,今年以來,云南省各級官員違規(guī)購車勢如泄洪。截至5月底,全省黨政機關、事業(yè)單位共購買超標公務車255輛,涉及金額1、26億元。這些超標車中167輛是大排量豪華越野車,最貴的一輛88萬元。

  這一情況是怎么出現(xiàn)的?原來,去年云南省紀委有個通知,規(guī)定當年全省各級黨政機關、財政撥款的事業(yè)單位和國有虧損企業(yè),不準購買小汽車,歷行“無車年”計劃。通知告誡各級領導干部,要增強憂患意識和責任意識,把有限的資金集中用來解決關系群眾切身利益的問題。同時,建立了嚴格的購車審批制度,非極其特殊的情況,車輛無法落戶。這樣,當時想買車的官員只好望車興嘆。進入2004年,“無車年”結束,一些官員被憋壓了365天的購車欲望終于不可遏制地爆發(fā)出來。

  “無車年”后的強烈反彈,說明遏止“車輪下的腐敗”,并非是發(fā)幾個通知所能根本解決的。嚴厲的通知雖然可以把超標的公車消費暫時壓抑一下,但如同將皮球硬性按下水一樣,手一松,皮球又反彈上來了。要讓球不反彈,得將它的氣放掉。對那些熱衷于以豪華公車作享受與炫耀的官員來說,就是要放掉他們心中的極端個人主義和享樂主義的邪氣。正如云南省紀委去年通知所說,要使官員“增強憂患意識和責任意識,把有限的資金集中用來解決關系群眾切身利益的問題。”然而,現(xiàn)在的一些官員,如同云南省紀委副書記陳方宏所說,一面講“情為民所系,權為民所用,利為民所謀”,一面拿著人民的錢不當回事,一個人占有三部車,城里開一輛,下鄉(xiāng)坐一輛,晚上去玩又是一輛,“思想早就變質了”。過去有句話,叫做“嚴重的問題在于教育農民”。套用一下,現(xiàn)在是“嚴重的問題在于教育干部”。不把官員心中的邪氣,換成“立黨為公,執(zhí)政為民”的正氣,不把那些滿身邪氣而又不思悔改的官員撤下來,“車輪下的腐敗”是難于有效遏止的。

  當然,教育并非萬能,還要有制度上的保證。云南的“嚴格的購車審批制度”,當然也是一種制度,在目前的體制下也有一定積極意義,但要根本解決問題,需要改變現(xiàn)有用車模式,徹底進行公車改革。我國現(xiàn)在公車消費耗費之巨,是世界各國所少有的。據(jù)資料,20世紀90年代后期,全國350萬公車,消耗3000億人民幣。它比1999年我國教育經費和醫(yī)療經費之和還要多出600個億。全國13億人口,無論男女老少,平均每人每年為此要交納約230元。如今幾年過去了,公車不斷在增加,3000億恐怕早就不止了。公車屬于職務消費,真正的職務活動,無論如何是不會有這么多公車消費的,普遍的情況是公車私用,公車不“公”,公車消費成了一個深不可測的“黑洞”。因此,我以為,公車改革不宜在原來基礎上小修小補,而要換一種思路,做大手術。能否借鑒一些國家的做法,除少數(shù)國家高級官員外,其他干部一律不配專用小車。為保證公務用車,各地方各系統(tǒng)可將現(xiàn)有的部分公車組成公務用車出租公司,統(tǒng)一調配,隨叫隨到。誰用車記誰的賬,由公家報銷。人和車的專有用車權分離后,既可大大節(jié)約公車資源,又可堵塞人們側目而視的內中“黑洞”。

  由于車子是在路上跑的,“車輪下的腐敗”,實際上是一種腐敗的流動廣告,對反腐倡廉的社會風氣是一種消解劑,影響是很不好的。想想看,目前云南省還有257萬絕對貧困人口,有些特困戶衣不遮體,食不果腹,一些官員卻坐著豐田陸地巡洋艦等豪華車在“扶貧”,這豈不是天大的諷刺?解決“車輪下的腐敗”可說刻不容緩,它不僅具有很大的經濟意義,更富有極大的政治意義。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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