2013上海公務員考試申論A類解題思路

　　一、請概括“給定資料6-9”的主要內容(10分)

　　要求：語言精練，層次要點清楚，字數不超過200字。

　　【解題思路】

　　1.閱讀題干，審清題意

　　本題屬于歸納概括主要內容，重在考查考生全面理解給定資料的能力。本題中，考生要明確作答的范圍為“給定資料6~9”，要回到材料中明確這兩則材料都說了哪些內容，而這些內容即為本題的作答要點。讀清楚題目后還要仔細看要求，“層次要點清楚”則說明我們對材料的內容要按照屬性進行劃分，將內容有條理的呈現出來。

　　2.閱讀材料，提煉要點

　　對題目所有要求有了全面、清晰的把握之后就回歸資料6~9，從材料中找答案�？傆[這四則材料，可以看出材料主要講述了我國行政問責制的發(fā)展歷程以及問責制的重要意義。

　　首先看資料6，主要講述了香港特別行政區(qū)在全球公共行政浪潮下，加快責任政府建設�！坝�2001年4月17日向立法會提出了高官問責方案，并于同年7月1日實施�！辈牧现刑岬降膯栘熤平o行政管理隊伍帶來的兩個明顯變化即為問責制實施的意義：“能夠及時回應市民訴求，建立更有民意基礎的政府”(①)、“加強了官員責任，為造就一個更加開放、負責和有效的政府奠定基礎”(②)。

　　資料7介紹了我國加快推行問責制度�！坝�2003年非典時期在大陸逐步推開”、“2004年4月中共中央批準實施的《黨政領導干部辭職暫行規(guī)定》……將引咎辭職明確引入問責制，這其實也是從中共中央文件的層面確立了問責制度”。

　　資料8說明了地方行政問責制建設的有效發(fā)展及意義。“2003年8月15日長沙市政府率先實施行政問責制”、“行政問責制的推行，強有力地促進了領導干部牢固樹立‘立黨為公，執(zhí)政為民’的思想，增強責任意識，扎扎實實為人民辦實事、辦好事”(③)。

　　資料9重點描述了行政問責制“主權在民”的基本原則及重要意義�！盀槊癖姳Ｕ献约旱暮戏�權益提供了有效的載體”(④)、“對中國傳統(tǒng)‘官本位’政治問哈形成了強烈的沖擊……為公平、正義、民主、法治、責任的政治生態(tài)環(huán)境的形成創(chuàng)造了前提條件”(⑤)。

　　3.加工要點，組織答案

　　按照“我國行政問責制度的發(fā)展歷程——問責制的重要意義”的邏輯結構對答案要點進行加工整理。發(fā)展歷程按照時間的先后順序對語言進行加工整理即可，問責制的重要意義則需要對要點進行一定的整合。從上述要點可以看出，①④都是從民眾權益載體方面論述問責制的意義、②③都是從官員責任意識方面論述問責制的意義，可以適當的將要點加以整合，⑤單獨作為一個要點進行表述。如參考答案所示。

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