四川：解讀2009下半年公務(wù)員考試申論的"得與失"

　　一、給定話題切合申論要求

　　此次四川省下半年公務(wù)員考試的申論話題完全符合申論考試大綱的規(guī)定以及申論給定話題的要求。申論的給定資料需要滿足幾大規(guī)律：社會問題，具有重大影響，不帶有敏感性，能夠考查考生解決問題的能力，符合歷年命題規(guī)律。

　　(一)社會問題。申論考試大綱要求申論給定資料的話題一定是社會問題，即與老百姓的生活密切相關(guān)的問題，每個人都能接觸到的問題，那些要求非常專業(yè)的話題不會出現(xiàn)在申論的考試中，例如“創(chuàng)業(yè)板”的問題、金融股市問題、軍事問題等。而本次“民工荒”就符合這樣的要求，他雖然是經(jīng)濟領(lǐng)域的問題，但是專業(yè)性不強，每個人都可以對此發(fā)表幾點看法。

　　(二)具有重大影響。申論的話題一定是對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展以及人民群眾的生命健康等方面具有重大影響的。這里需要考生具有長遠和深邃的眼光來看待，有些問題可能話題較小，但同樣對社會的影響比較大，仍然可能會出現(xiàn)在申論材料中，比如“活把絨”“醉酒駕車”“短命建筑”等。而本次的“民工荒”對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展的影響就不必言說了，正如材料中所言“也許在中國未來幾十年的城市化、工業(yè)化的進程中，農(nóng)民工就業(yè)將成為牽絆中國經(jīng)濟最敏感的那根神經(jīng)。”

　　(三)不帶有敏感性。這一點自不必深言，凡是帶有敏感性的話題肯定不會出現(xiàn)在申論的考題中，這些問題如果國家都不明確該如何解決又怎么會為難考生呢?同樣，帶有政治性的話題也不會出現(xiàn)在申論材料中。而本次的“民工荒”話題就不帶有任何的敏感性，也不屬于“不能說的秘密”，它就具備了成為申論話題的第三點要求。

　　(四)能夠考查考生解決問題的能力。申論考試的目的在于選拔人才，替國家政府解決問題，為人民服務(wù)，因此申論考試形式也注重考查考生解決問題的能力�！懊窆せ摹鄙婕暗轿覈�經(jīng)濟的發(fā)展形式，戶籍制度改革，城鄉(xiāng)二元體制的存在，企業(yè)用人制度以及社會氛圍等方方面面，因此，該問題能夠充分測查應(yīng)試者解決問題的能力。

　　(五)符合四川省歷年命題規(guī)律�？偨Y(jié)四川省從2001年至2009年的申論話題，可以發(fā)現(xiàn)四川省的申論材料給定話題越來越宏觀，同時越來越貼近國家的熱點問題。且各省在命題時，都會選擇那些對本省的經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的話題，但是在設(shè)置材料時所舉的案例卻是外省的情況。因此，研究今年的新聞話題可以發(fā)現(xiàn)，“民工荒”對四川省的經(jīng)濟發(fā)展有重大影響，正如材料中所言“央視《經(jīng)濟半小時》2009年9月播出了《四川也現(xiàn)民工荒 建筑工月薪5000》的專題。”但是材料的主體仍然圍繞著沿海省區(qū)，例如溫州、東莞等地的民工荒進行探討。

　　二、傳統(tǒng)題型的得分點

　　本次四川省考的申論題型設(shè)計比較傳統(tǒng)，第一道題是概括題，第二道題是提對策題，最后一道題是寫文章。三道題分別考查的是發(fā)現(xiàn)問題和分析問題的能力解決問題的能力，最后是論述問題的能力。這樣的題目設(shè)計比較傳統(tǒng)，考生從整體上都感覺難度不大，寫起來也比較順手，而平時注重練習(xí)四川省公務(wù)員考試歷年真題，掌握四川省公務(wù)員考試特點和解題方法的考生更是游刃有余，正常發(fā)揮。

　　第一道題概括民工荒產(chǎn)生的原因�？忌�只需要做好“分段細讀，提取信息”，將要點(民工荒產(chǎn)生的原因)找全;做好“整合分類，修剪枝葉”，將找出來的要點做好整合分類，使其條理清楚，邏輯性較強，語言簡潔即可。

　　第二道題解決民工荒問題。該題為提對策題，考生只需要按照“提對策”的四種方法，任選其中的一種，對照提出對策解決民工荒問題即可。提出的對策只要符合“歸口管理、措施得當(dāng)、手段適宜、分工明確”即可，或者只要符合檢測方案的六大要求“針對性、可行性、實施機構(gòu)適當(dāng)、合法性、獨立性和全面性”亦可。

　　第三題撰寫文章。該題為闡述問題的題目，該題在文段結(jié)構(gòu)、段內(nèi)結(jié)構(gòu)、論點闡述以及語言表達等方面與傳統(tǒng)的申論論述題沒有區(qū)別，因此考生在這幾方面只需要按照申論文章寫作的方法進行闡述即可。

　　三、細節(jié)要求的失分點

　　雖然本次四川公務(wù)員考試的申論題目從整體上看，比較傳統(tǒng)，難度指數(shù)較低，但本次考生加重了對細節(jié)的要求，而這些細節(jié)直接決定考生最終分數(shù)的高低。

　　第一題，該題的關(guān)鍵在于要點一定要全面，即不能遺漏重要信息;語言一定要概括，即不能照搬材料;最后就是條理性要強，不能邏輯不清。同時需要注意，此處讓各位概括的是“產(chǎn)生民工荒的原因”而不是民工荒的具體表現(xiàn)，即各位考生一定要區(qū)分“問題”和“原因”。

　　第二題，容易失分的點在于“身份限定”，解答這道題的考生需要站在“輸入地A市勞動部門(即用工主管機關(guān))”的立場和角度來提出對策。一定要記住，“所歸的口”是“輸入地的勞動部門”而非“輸出地的勞動部門”，此處需要考生多加注意，否則就可能導(dǎo)致措施不符合“歸口管理”的要求。

　　第三題是目前最有爭議的一道題，部分考生搞不清楚第三題的角度是什么，即立場是誰。有人認為是應(yīng)該站在政府的立場上闡述問題，有人認為應(yīng)該是企業(yè)的角度來闡述，還有人認為應(yīng)該是兩者結(jié)合。下面博大考神公務(wù)員考試研究中心的許甜甜老師就和各位考生重新分析這道題，確定角度。首先審題，“請根據(jù)給定資料反映的情況和社會生活實際，針對企業(yè)如何留住農(nóng)民工，圍繞“建設(shè)和諧企業(yè)”這一論題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇800-1000字的議論文。(50分)要求：審題準(zhǔn)確，觀點鮮明，論據(jù)充分，闡述深刻，條理清晰，語言流暢，書寫工整，卷面整潔。”那些認為應(yīng)該站在企業(yè)立場上的考生依據(jù)的是“針對企業(yè)如何留住農(nóng)民工”。這句話只是告訴我們在論述該問題時，一定要針對著企業(yè)來談，而不是針對其他的主體(例如農(nóng)民工、社區(qū)、就業(yè)平臺等)，并不是要求站在企業(yè)的立場上談?wù)搯栴}。大家需要明確的是此為公務(wù)員考試，各位考生應(yīng)考的是政府機關(guān)，不是企業(yè)選拔管理者。站在政府的角度，針對企業(yè)如何留住農(nóng)民工來談是可以的，但依據(jù)材料，最全面的觀點是“政企結(jié)合”。材料(五)中明確指出，“應(yīng)對民工荒要政企聯(lián)手”。

　　這套題在09年上半年公務(wù)員考試的大學(xué)生就業(yè)問題，09年招警考試的醉酒駕車問題的這兩套題目的基礎(chǔ)上，再次強調(diào)“審題”的重要性。因此，這就告訴廣大考生押題不是“捷徑”，申論考試最便捷的方法在于平時復(fù)習(xí)時掌握方法，考試的過程中“審題準(zhǔn)確”，此為萬能之鑰匙。