四川：2005-2009年公務員考試經(jīng)典申論真題解讀

　　近年來，四川省公務員錄用考試的報名人數(shù)一直居高不下，許多部門職位的競爭相當激烈。據(jù)專家預測，這種趨勢在未來幾年內(nèi)還將繼續(xù)。申論作為公務員錄用考試的一個重要組成部分，歷來是眾多考生頗為重視的科目。但是，縱觀歷年申論考試的得分情況，大多數(shù)考生的分數(shù)均在50分左右，有的考生甚至只得十幾分。再加上申論試題主觀性較強，因此成為眾多考生頭疼的科目。

　　以往四川省公務員考試的申論題目包含：概括題、對策題和論述題三種;給定材料一般有4000字左右，內(nèi)容一般圍繞社會熱點問題展開。但近幾年來申論考試的命題規(guī)律和發(fā)展趨勢均發(fā)生了一些變化，針對此，華圖教研中心公務員考試輔導專家楊桂萍老師和亢文琴老師將圍繞相關(guān)變化進行深入分析和探討，并提供應對策略。

　　一、申論三大變化

　　通過對四川省歷年真題及考試大綱的分析，對四川省申論考試的總體變化情況可以做出如下歸納總結(jié)：

　　首先，從題型上講，出題形式越來越靈活。題型框架由“概括問題——解決問題——申論論述”的三段式向“概括問題——分析問題——解決問題”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，分析部分成為題型變化的主要陣地，公文型題目越來越受青睞。

　　其次，從主題和選取的素材上來講，緊跟國家政策，關(guān)注社會熱點。在參考中央、國家機關(guān)公務員錄用考試的基礎(chǔ)上，四川省申論考試不斷創(chuàng)新，緊跟中央、國家機關(guān)公務員錄用考試的步伐，選取的素材多是關(guān)系國計民生的社會熱點問題。

　　再次，從材料內(nèi)容上來講，給定的材料往往涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化、法律等諸多方面的內(nèi)容，涉及范圍極廣，內(nèi)容極其豐富。

　　二、四川省考申論經(jīng)典真題解析

　　2009年上半年四川申論考試材料主題是大學生就業(yè)問題，這是大學生就業(yè)問題繼江蘇省考、湖南選調(diào)生考試后又一次作為申論材料主題出現(xiàn)，可謂熱點中的熱點。很多考生在考前都有一定的關(guān)注，但是看過材料之后還是能發(fā)現(xiàn)很多不一樣的作答要求。此次公務員考試申論試卷共有10則材料，閱讀量大約在5000字左右，與以往水平較為接近。作答要求也是傳統(tǒng)的三段論。即：歸納概括、提出對策和申明論述。但是題目中有細微的差別。據(jù)大部分考生反映，此次考試題目的難度不大。雖然如此，但是想得到高分還是比較難的，尤其是第二題中的通知題型，有很多細節(jié)問題考生在短時間內(nèi)尚無法掌握。第二道題讓考生根據(jù)給定資料所反映的問題，以“XX省人民政府”的名義，寫一份關(guān)于貫徹兩會精神，做好本省2009年大學畢業(yè)生就業(yè)工作通知。要求：符合通知的寫作格式，只寫通知主體,內(nèi)容具有操作性，字數(shù)限500字以內(nèi)。這道題目的難點在于以通知的格式，但是實際內(nèi)容是讓考生通過材料尋找出解決大學生就業(yè)難的對策。雖然考察重點是通知的正文，但是仍然要注意通知的格式。

　　通知的一般格式主要包括：標題、稱呼、正文和落款。

　　1.標題：寫在第一行正中�？芍粚憽巴ㄖ�”二字，如果事情重要或緊急，也可寫“重要通知 ”或“緊急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面寫上發(fā)通知的單位名稱，還有的寫上通知的主要內(nèi)容。

　　2.稱呼：寫被通知者的姓名或職稱或單位名稱。在第二行頂格寫。(有時，因通知事項簡短，內(nèi)容單一，書寫時略去稱呼，直起正文。)

　　3.正文：另起一行，空兩格寫正文。正文因內(nèi)容而異。開會的通知要寫清開會的時間、地點、參加會議的對象以及開什么會，還要寫清要求。布置工作的通知，要寫清所通知事件的目的、意義以及具體要求和作法。

　　4.落款：分兩行寫在正文右下方，一行署名，一行寫日期。

　　寫通知一般采用條款式行文，可以簡明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照執(zhí)行。這道試題要求考生要加強對公文寫作的學習和掌握。

　　2008年四川省公務員錄用考試中申論考的主題是城市“拉鏈馬路”現(xiàn)象。全文共三則資料，字數(shù)約為3500字。顯然，與中央、國家和其他地區(qū)的申論考試相比，從閱讀量上而言，難度較小。全卷共三道題：概括材料內(nèi)容提出對策、議論文寫作。從題目設置看，采用了典型的三段論格式。在形式上與其他申論考試有所區(qū)別：將題目放在材料的前面�？傮w而言，這份申論試卷難度較小。第一題是常規(guī)的概括類題目，抓住材料的主旨即可;第二題是對策題，材料中在分析原因的同時，考生還可找到解決問題的措施;第三題適合寫成政論文，第二題已經(jīng)要求回答對策，為了避免內(nèi)容上的重復，盡量將最后一道題寫成政論文。

　　2006年四川省公務員錄用考試中申論考的主題是城市農(nóng)民工管理問題。目前各地普遍存在著農(nóng)民工管理難的問題。材料中介紹了浙江諸暨市警方提出“外地警察協(xié)管外來人口”的經(jīng)驗，和廣東省東莞市的老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)政策，以及沈陽市取消對外來人口辦理暫住證，改為免費申報暫住登記制度。這些政策都值得各地學習借鑒，因地制宜，做好農(nóng)民工管理工作。第一題是基礎(chǔ)的歸納概括題，要求概括資料的主要內(nèi)容，比較簡單。第二題較難，是一道公文寫作題。讓考生以政府政策調(diào)研室工作人員的身份，通過對本市外來人口各項狀況的了解，擬進行一次本市外來人口管理模式的調(diào)研，撰寫一份調(diào)研提綱。對調(diào)研提綱的格式，大多數(shù)考生都不熟悉，因此第二題成為本試卷最大的失分點�？忌�要做好此題，關(guān)鍵在于兩點：一是搞清楚調(diào)研的提綱要求;二是調(diào)研的內(nèi)容。調(diào)研的內(nèi)容從哪里來，一定要從資料中來，不能憑空想象。調(diào)研的內(nèi)容包括：本市外來人口管理的形式、政策、參與部門、效果、外來人口反響、社會反響、需要改進之處等;調(diào)研形式、時間、參加人員等。需要說明的是，一定要寫上《我市外來人口管理模式調(diào)研提綱》。第三題是提出對策和論述題的結(jié)合�？傮w按照分析材料、提出問題、對癥下藥、論述表達的順序進行即可。

　　2005年四川省公務員錄用考試中申論考的主題是我國城市垃圾問題。由于我國城市垃圾處理起步較晚，垃圾的處理水平無法適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀需要，許多城市面臨垃圾圍城困擾。這一問題已經(jīng)引起我國政府的重視。目前國內(nèi)外廣泛采用衛(wèi)生掩埋、高溫堆肥和焚燒這三種城市垃圾處理方式。我國城市垃圾以掩埋為主要處理方式，但其弊端日漸顯露。動員全民行動起來，減少垃圾產(chǎn)生量的“綜合性廢物管理”的垃圾處理理念日漸成為國際潮流。近幾年來我國各地根據(jù)實際情況，對城市垃圾處理技術(shù)進行了有益的探索。第一題很簡單，是概括材料的主要內(nèi)容，考生只需要首先把每個材料的段落大意進行歸納總結(jié)，然后對各個材料進行分類總結(jié)并整理論述即可。第二題是一道綜合分析題，讓考生簡析福州“凈菜進城”對解決城市垃圾問題的啟示。這其實就是意義分析題，而且是一個社會意義型題目。對垃圾圍城現(xiàn)象，我們必須從源頭上做起，把減量化、資源化、無害化作為垃圾處理的最終方向。本題屬于啟發(fā)類題。“啟示”類試題有三大特點：第一，與現(xiàn)實生活、熱點聯(lián)系緊密;第二，通常通過“啟示”、“經(jīng)驗教訓”等詞提問，就某個特定社會問題要求考生總結(jié)規(guī)律、提出對策、分析得失;第三，設問具有開放性，給考生較大發(fā)揮空間，用于檢測考生思維層次、認知水平和感悟能力。這類題的解答技巧，一是要找到啟發(fā)類試題所針對的主要段落。二是要理解指定段落的主要意思，三是要提煉出具有普遍性的做法和措施。第三題是寫作論證題，這道題關(guān)鍵是首先要分析三種垃圾處理方式的利弊，再談對解決我國城市垃圾問題的主張。

　　三、備考策略

　　首先，考生要認真學習國家最近的方針政策及綱領(lǐng)性文件，如《十七大報告》、《十七屆四中全會公告》、《2009年四川省政府工作報告》以及《半月談》內(nèi)相關(guān)評論文章等。其次，掌握常用公文寫作方式和特征，如通知、報告、建議以及公開信等。第三，仔細分析總結(jié)歷年國考及四川省考申論真題并總結(jié)答題技巧。教材方面可以參考《2010年四川省公務員考試教材申論》、《2010年四川省公務員考試教材歷年真題》等。

　　萬變不離其宗，對于申論考試，只要考生認真研究歷年真題及考試大綱的變化，總結(jié)歸納其命題規(guī)律及發(fā)展趨勢，找到科學有效的備考方法，一定能夠贏得考試的最終勝利。最后，祝愿廣大考生在四川省考中取得優(yōu)異的成績!