2010國考《申論》概括材料的評分標準和基本要求

　　眾所周知，國家公務員考試的申論科目除了全面考察閱讀理解能力，還有一個就是對概括材料能力的考察。不管報考省級以上(含副省級)綜合管理類的職位，還是市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類的職位，考生都要對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。所以這里劉小粵老師提醒廣大國考考生，要想在國考的申論考試中取得好成績，就一定要清楚地了解概括材料的評分標準和基本要求。

　　一、概括材料的評分標準

　　概括材料的要求不同，給出的分值不同，所以給出的評分標準也不完全一樣，但是有一點是一樣的，就是在對概括材料部分的評判上，主要是找“點”，即分析應試者在作答中，是否把材料中的主要“觀點”或反映問題的“關鍵點” 找到。因為評判總是要有依據(jù)，而這種依據(jù)只能是針對材料來比照應試者的作答是否符合“要點” ，否則，就容易導致考生自由發(fā)揮，脫離了材料的內容，那樣就無法制定出一個相對公平的標準，以體現(xiàn)應試者的能力水平是否符合職位的需求。概括材料的評分標準有兩個方面構成。

　　一是“要點”是否齊全。這是評分標準的主要依據(jù)。二是對語言表述和卷面的整潔、句子的通暢、標點的使用、字跡的清晰、錯別字和字數(shù)的要求。根據(jù)以上兩個方面，試卷一般分為四類。以2006年的試卷為例，滿分30分

　　一類試卷，要點齊全，語言通暢，卷面整潔，句子通順，標點正確，字跡清晰，無錯別字，字數(shù)符合要求。分數(shù)在20至30之間。又可以分為一類上和一類下。二類試卷，要點基本齊全但表述略有不足，語言通順，卷面無明顯改動，標點沒有明顯問題，有個別錯別字，字數(shù)達不到要求(多字或不足)，分數(shù)在10至20之間。又可以分為二類上和二類下。三類試卷，要點明顯不足，語言不通順，卷面改動較多，錯別字多，標點單一，字數(shù)較少，分數(shù)在5至10之間。四類試卷，沒有作答或者只有特別簡單的內容，分數(shù)在0至5分之間。

　　二、概括材料所需能力

　　概括材料看似簡單，但萬學金路的老師們做過總結：從近幾年的試卷來看，一些考生的分數(shù)并不理想，主要是缺乏這方面的能力。從答題的要求看，應試者必須具備一定的能力才能完成概括總結的作答要求。

　　1.分析能力。分析是以具體材料和事實為基礎，是從思維的具體到思維的抽象。分析能力是重要的思維形式，對于認識事物的本質，抓住事物的主要矛盾具有重要的作用。

　　對于申論材料，分析能力就是通過閱讀能夠把握住材料的內涵，找出材料之間的關系，一個是對材料量的分析，就是理解材料所反映的內容和層次;一個是對材料質的分析，就是找出材料反映的觀點和主題。在申論考試中，要注意以下幾個方面：第一，在閱讀過程中，能夠找出材料反映問題的主要材料或者關鍵的句子，這是分析能力水平高低的主要表現(xiàn)。在紛繁的材料中，找出反映本質的材料并不是一件容易的過程，需要敏銳的眼光和獨到的觀察。第二，在閱讀過程中，能夠把握住反映不同方面的材料。申論給定的材料是一個社會熱點問題，但是，圍繞這個問題必然涉及許多方面，這就需要應試者不僅能抓住反映本質的材料，還需要抓住反映不同方面的材料并進行歸類，能否做到這一點，是檢驗考生分析能力的具體體現(xiàn)。第三，在閱讀過程中，能夠理清材料之間的關系，把握給定材料本質和所屬各方面之后，就需要理清材料的關系，把整個材料還原成一個條例清晰，層次明確的文章。

　　分析材料常用的方法主要有：

　　定性分析：就是判斷材料的性質，把握材料的內涵，這是理解材料的主要方法。

　　定量分析：就是把握屬于材料內容的主要數(shù)量有哪些，這些數(shù)量之間的層次是什么。

　　因果分析：就是分析材料之間是否存在原因和結果的關系，引起事件變化的主要原因是什么，導致的結果是什么。

　　過程分析：就是把握材料在事件發(fā)展過程中所起的作用。

　　2.綜合能力。

　　綜合就是把事物各個部分的認識有機結合起來，形成對事物整體的認識和思維。分析是從對事物的外部觀察和思維出發(fā)，深入到內部探求其本質;綜合則是從事物的本身出發(fā)，通過事物內部聯(lián)系把各個部分綜合成整體。一般說來，分析是第一位的，綜合是第二位的，先有分析，后有綜合。

　　對于申論材料而言，閱讀首先是分析的過程，在閱讀的過程中把握材料的內涵，對材料的數(shù)量和質量進行分析，留在頭腦中的印象是深刻和具體生動的。綜合就是剝除材料的具體性，對材料的共性進行歸納，在歸納的過程中，把材料分成可以提煉觀點和層次的不同部分或方面，這樣就在頭腦中留下的是理性的概括，不是針對點的，而是屬于面的，不是特殊性的，而是一般性的，做到了這些，就真正理解了申論材料。

　　三、概括材料的要求

　　對給定的材料進行概括或概述是申論考試試卷的第一題，它通過應試者對閱讀的材料進行概括或概述，以體現(xiàn)考生的閱讀理解能力和綜合分析能力，這一關雖然分值不是太高，但對于體現(xiàn)考生的綜合素質，答好其它試題起著關鍵的作用，所以應引起考生的注意。對于概括內容的要求，劉小粵老師指出，根據(jù)近幾年申論試題的材料，主要應把握以下四個方面。

　　1、全面

　　概括全面是針對材料內容而言的，就是應試者在概括材料所反映的內容時，應該特別注意對材料所反映的內容是否有遺漏，是否符合評判的要點，在評分上，這是可以量化的分值，所以，應試者在概括材料中首先要全面把握材料所反映的內容。

　　如果是對整個材料內容的概括，首先界定是該材料針對哪一方面的熱點問題。這個概括不能偏題，否則，后面的概括就失去了方向。第二認清反映這個問題的材料有哪幾部分，這幾部分是什么關系。是屬于正面肯定的部分，還是屬于反面否定的東西;是從主次方面來談的，還是幾個方面事件的羅列;是按照發(fā)生的先后順序談的，還是按照現(xiàn)象、原因和結果談的。這幾個方面的問題弄清楚了，對材料的概括就全面了。

　　國考2002年的申論作答：給定資料反映了網絡給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進行概括。要求：全面，有條理，有層次。

　　一、網民誕生，有越來越多的人使用互聯(lián)網，將網絡融入生活;二、電子商務和電子政務應運而生。為商務和政務提供了更快捷有效的途徑;三、網絡使基礎設施、遠程教育、遠程醫(yī)療、遠程工作等成為可能，人們的生活空間擴大，不再受地域所限;四、成為人們交流和傳遞信息的重要手段，并以更快捷更方便的方式服務于人民;五、伴隨網絡出現(xiàn)的網絡侵權、網絡犯罪成為新的犯罪方式;六、網絡經濟初露鋒芒，網絡在人們心目中和生活中的份額增大，網絡經濟也逐漸成為重要經濟來源。

　　解析：試卷要求概括“網絡給社會生活帶來的種種影響”，實際是對事物后果的概括。后果的概括一般是包括正負兩方面的內容，但該試卷只側重反映了資料一個方面的問題，即網絡的正面影響，而對網絡的負面影響，只談到了網絡犯罪，對于其他的網絡負面問題沒有提及，這說明概括得不夠全面，是一個明顯的不足之處。