專家指導：2010國家公務員考試申論備考攻略

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　　一、兩種職位，試卷分明

　　今年大綱最大的變化在申論，申論最大的變化就是一改十年“一卷”通天下，為“兩種職位，兩份試卷”新的格局。可謂職位不同，試卷“涇渭分明”。細看大綱，兩種試卷的形成是一種必然。公務員的兩種縱向上的職位之別從客觀上要求由兩不同綜合能力的人去擔任。市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的核心要求之一就是遵守上級的命令、相關的法律法規(guī)、政策文件，即“貫徹執(zhí)行能力”成為首位考核要素;而省級以上(含副省級)綜合管理類職位則要求其工作人員必需具備高瞻遠矚、深入分析、抓住問題本質(zhì)、果斷提出方案并決策的能力。

　　雖今年的大綱首次根據(jù)職位的不同將申論試卷分為兩份，但廣大考生不必因此而太緊張，因為這只是形式上的突破，其實國家早從2007年就在同一份試卷中對不同職位的考生做出了不同的題目要求。

　　2007國考

　　三、申論要求

　　3.本題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。

　　(1)給定資料中談到了排土場、尾礦庫的綠化，“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治，請概括說明這些做法的目的和意義。不超過200字。(10分)

　　(2)根據(jù)“給定資料6”，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。(15分)

　　4.本題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。

　　(1)“給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進行交易”，請進一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分，并談談在這兩大類市場中怎樣解決“農(nóng)民沒有權利為自己的土地定價”的問題。不超過200字。(10分)

　　(2)假如中央有關部門成立聯(lián)合檢查組，對地方征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況進行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內(nèi)容。(15分)

　　2008國考

　　三、申論要求

　　(三)、本題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。

　　1.“給定資料7”引了上海某研究所G所長的話，“美國人民把擱淺的鯨魚歸入大海，這值得贊揚;鯨魚被非洲難民捕食，這也應贊揚，因為它救活了一群人�！闭堈f明，這表達了G所長怎么的觀點。(10分)

　　要求：簡明、準確闡釋該觀點，不超過200字。

　　2.“給定材料6”引述了某學報C主編提出的意見。請你站在水電規(guī)劃部門的立場，對C主編的意見做出答復(15分)

　　要求：有條理地寫出答復內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過300字。

　　(四)、本題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。

　　請以“從‘怒江水電開發(fā)’說開去”為題，寫一篇文章(40分)

　　要求：1.結合給定資料，自選角度。

　　2.符合題意，觀點鮮明，內(nèi)容充實，結構完整上，語言流暢。

　　3.總字數(shù)800-1000字。

　　(五)、本題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位考生作答。

　　給定資料11，列出了某職能部門準備對反對意見給與答復的基本內(nèi)容。請指出這樣答復存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補充。(25分)

　　要求：1.不從格式、語言上談問題，僅從內(nèi)容上指出主要問題。

　　2.分條作答。指出一個問題，接著寫出修改補充的內(nèi)容。

　　3.條理清楚，表達簡潔流暢，不超過500字。

　　六、本題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位考生作答。

　　請以“人與自然”為題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：1.參考給定資料，觀點明確，內(nèi)容充實，結構完整，語言生動

　　2.對在“人與自然”問題上的某種錯誤傾向，應恰當闡述，給予澄清。

　　3.總字數(shù)1000—1200字。

　　2009國考

　　三、作答要求

　　(二)本題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。

　　1、對“給定材料3”中林老板的心態(tài)進行分析，并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問題。(20分)

　　要求：觀點明確，分析恰當，不超過200字

　　2、“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對策，認為提高糧食價格是關鍵之策，不必擔憂對低收入人群的影響。他的這種觀點有沒有道理，為什么?請談談你的見解。(20分)

　　要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過400字

　　(三)本題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。

　　1、“給定材料5”對內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號提出質(zhì)疑。請對此進行分析，談談你的見解。(20分)

　　要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過300字

　　2、某學術團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開研討會。在關于解決問題對策的討論中，有人發(fā)表了“四點對策”。

　　其一，建議加大農(nóng)業(yè)投入，以使糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增長的需求。我國糧食生產(chǎn)有很大潛力，只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資，我國的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在中長期內(nèi)滿足國內(nèi)需求，而且可以保證出口。

　　其二，建議科學地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸現(xiàn)，石油價格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料。當歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎。要優(yōu)先滿足人類最基本的需求，科學地解決全球有限糧食合理分配的問題。

　　其三，建議大力倡導糧食節(jié)約。據(jù)某市調(diào)查顯示，該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米14克，每天浪費大米多達7000公斤。如果在全國調(diào)查，糧食浪費一定是一個驚人的數(shù)字。要厲行節(jié)約，這是我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強的重要保證。

　　其四，建議切實加強國際合作。發(fā)達國家、國際組織要向發(fā)展中國家提供相關指導政策。世界銀行和國際貨幣基金組織應向受到糧價攀升沖擊嚴重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進發(fā)展中國家在中長期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實幫助。

　　這“四點對策”，內(nèi)容上、表述上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。(20分)

　　要求：

　　1.明確指出存在哪些問題。

　　2.寫出相關的修改意見(包括寫出需要補充的內(nèi)容)。

　　3.條理清楚，表達簡明，不超過400字。

　　四、胡錦濤總書記到河南、安徽考察，引發(fā)我們許多思考。請聯(lián)系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.觀點明確，內(nèi)容充實，結構完整，語言生動流暢。

　　2.報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生，要深入思考，緊密結合“給定資料”所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章。

　　3.報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生，可結合“給定資料”中所反應的一個主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章。

　　4.1000-1200字

　　縱觀2007、2008、2009三年國考申論真題，就會發(fā)現(xiàn)，這些有所區(qū)別的試題和今年公布的大綱中對兩類職位的要求不吻而合。今年，只是用準確的語言將各自的要求表達出來，在形式上分成兩份試卷，這一點，其實對不同職位的考生倒是一個好事，至少不會答錯題。由此可見，考生在備考時，還是可以以歷年真題、尤其是近三年的國考真題為依托，熟練掌握每種題型的應對策略，以不變應萬變。

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