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2010國家公考申論考綱解析:固有基點上的再出發(fā)

本文對分析了2010年國家公務員《申論》大綱,并說明了《申論》考試的能力要求。

  二、更加明確的測查要素、更加具體的能力要求

  今年的國家公務員考試大綱申論介紹部份對省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試和市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試兩類考試的不同能力要求做出了具體的解釋,同以往相比,申論考試得到了更加明確的指導。具體如下表:

  從以上列表中我們可以清楚地看出兩類考試的區(qū)別,申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目,對能力的測查要求,是與考生報考的職位相對應的,從字面上看,省級以上(含副省級)綜合管理類職位的能力要求顯然要比市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位高出一個層次。從大綱的文字表述中,我們也可以對命題思路進行一些分析。下面我們將一一對應為考生進行詳細解讀。

  第一,從閱讀理解能力上看。省級以上(含副省級)綜合管理類職位對閱讀理解的全面性、準確性,以及透過現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質的能力要求更高,而且要求考生理解材料的含義。比較而言,“把握給定資料各部分之間的關系”“對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉尅钡碾y度明顯降低。從中我們也可以大致看出,省級以上(含副省級)綜合管理類職位的試題中可能事實類材料所占比例可能更大一些,這對考生的概括能力也提出了更高的要求。

  第二,省級以上(含副省級)綜合管理類職位要求的是綜合分析能力,而市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位要求的是貫徹執(zhí)行能力,這是與報考職位工作性質聯(lián)系最為緊密的一項能力要求。省級以上(含副省級)綜合管理類職位大多是從事宏觀管理工作,制訂政策時需要考慮各方面因素和各方的利益需求,全面、協(xié)調性強是其重要的工作特點。因此對分析能力要求較高。從大綱中看,分析、歸納、判斷、推理等邏輯思維以及發(fā)散性思維方式都是考生在備考中需要鍛煉的能力。對于政策和社會問題的評價是以往考試中出現(xiàn)較少的考查方式,現(xiàn)在不可忽略,極有可能出現(xiàn)在考試當中。對于報考市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的考生而言,需要明確依法行政的原則和要求,在做答中不能違背其根本原則。

  第三,省級以上(含副省級)綜合管理類職位不僅僅要求考生解決問題,而且要求能夠“提出問題”!鞍l(fā)現(xiàn)和界定”“評估和權衡”“借助自身實踐經(jīng)驗”都表明了材料主題的新穎性和靈活性,考生可能之前沒有見到過類似問題,沒有現(xiàn)成的知識儲備可以調用,而且問題的表現(xiàn)形式較為抽象,因此對于社會上新出現(xiàn)的熱點問題要給予一定關注。而對于報考市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的考生來講,作答重點則在于切實可行四個字。

  第四,同樣是文字表達能力,省級以上(含副省級)綜合管理類職位要求“表述思想觀點”,方式是“說明、陳述、議論”,這就要求考生不但要形成主觀色彩較濃的獨立性觀點,而且需要自圓其說,做到觀點鮮明、論證有力。而市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位僅僅要求“對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋!睂Σ牧系囊蕾囆跃惋@得較為突出,偏重于對客觀材料的理解。相應的語言方面要求是,“熟練使用指定的語種”,按照申論考試的要求,“指定的語種”,只能是規(guī)范的現(xiàn)代漢語,也就是官方所通行的、提倡全社會普遍使用的語種。同時,還要注意申論作為政論性文章,所運用的特定語匯、語體和語言方式,默認的語匯應該是“官方語言”,即官方通用的、規(guī)范化的書面語言、政治術語體系,語體和語言方式要莊重平實,大方得體。這是申論作答中考生必須注意的。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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