申論四十九煉之一：申論強化對"國策"的考查

　　近年來，國家、北京市及某些省的公務(wù)員錄用考試中的申論考試內(nèi)容，已不再單純考查考生解決現(xiàn)實問題的能力，而是同時考查考生對重要理論、大政方針的理解與運用能力。

　　例如：國家2006年公務(wù)員申論試題，通過“突發(fā)性公共事件”，考查考生對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的理解和運用;國家2007年公務(wù)員申論考試，通過“土地問題”，考查考生對以人為本、構(gòu)建和諧社會、可持續(xù)發(fā)展的理解和運用;國家2008年公務(wù)員申論考試，通過“怒江水電開發(fā)”，考查考生對科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展的理解和運用;國家2009年公務(wù)員申論考試，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、糧食生產(chǎn)問題，考查考生對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和糧食安全的理解和運用。

　　再如：北京市2006年的應(yīng)屆畢業(yè)生公務(wù)員錄用考試和社會在職人員公務(wù)員錄用考試的申論試題，分別通過“招商引資”和“文化遺產(chǎn)保護(hù)”，考查考生對科學(xué)發(fā)展觀的理解與運用;北京市2007年社會在職人員公務(wù)員錄用考試的申論試題，通過“城市攤販管理”問題，考查考生對《物權(quán)法》和以人為本、全面協(xié)調(diào)觀念的理解和運用;山東、廣東、貴州2006年公務(wù)員錄用考試的申論試題，分別通過“證人不愿作證”、“手機垃圾短信”、“無償獻(xiàn)血”，考查考生對社會主義榮辱觀的理解和運用;山東省2008年公務(wù)員錄用考試的申論試題，通過“感恩”問題，考查考生對社會主義道德觀的理解與運用;江西省2009年公務(wù)員錄用考試的申論試題，通過“農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)”問題，考查考生對擴大內(nèi)需、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的理解和運用。

　　除通過現(xiàn)實問題，考查考生理解和運用“國策”的能力外，近兩年又開始考查考生理解和運用與“國策”相關(guān)的某些方針政策，便對“國策”的考查更加深入和具體。例如：國家2008年公務(wù)員錄用考試的申論試題，在“給點資料”中，有一個標(biāo)題獨特、位置特殊的資料，叫作“參考文獻(xiàn)”，置于全部資料的最后，沒有數(shù)字序號，其內(nèi)容是：胡錦濤總書記《在中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會上的報告》摘錄。在這個“摘錄”里，除了與考查的“怒江水電開發(fā)”相關(guān)的“經(jīng)濟發(fā)展和人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”的科學(xué)發(fā)展“國策”外，還包括如何實現(xiàn)這一“國策”的主要指導(dǎo)性原則：建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增長方式，消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。再如：國家2009年公務(wù)員錄用考試的申論試題，除要求考生從有關(guān)資料中思考出“糧食安全”這一重要“國策”外，還在資料中提供了有關(guān)解決糧食安全問題的若干指導(dǎo)性意見和要求。給定資料1第1段的“發(fā)展糧食生產(chǎn)，一靠政策，二靠科技(胡錦濤)，第2段的“土地承包經(jīng)營權(quán)”(胡錦濤)，第3段的“把握好農(nóng)村改革這個重點”(十七屆三中全會決議)，材料9第9段的“要想方設(shè)法提高農(nóng)民種田的積極性”“一方面要提高農(nóng)民種田補貼，另一方面要通過技術(shù)手段調(diào)控好農(nóng)業(yè)物資的價格”，均屬此類。

　　考生應(yīng)認(rèn)真思索考現(xiàn)實問題背后相關(guān)的重要理論和大政方針;對資料中黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人的報告、講話、談話和中央、地方重要文件的主要內(nèi)容，要注意提煉和整理，“國策”和指導(dǎo)性原則、方針政策，以便于在解答個道試題中，尤其是在文章寫作中運用。